旧县办〔2023〕77号
重庆市铜梁区人民政府旧县街道办事处
关于印发《铜梁区旧县街道2023年农村供水抗旱应急预案》的通知
各村（社区）、有关单位：
《铜梁区旧县街道2023年农村供水抗旱应急预案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真组织实施。
重庆市铜梁区人民政府旧县街道办事处
2023年4月24日
（此件公开发布）
铜梁区旧县街道2023年农村供水抗旱
应 急 预 案
2023年4月
目 录
8.4附则
铜梁区旧县街道2023年农村供水抗旱
应急预案
为保障农村居民饮用水安全，有效应急处置可能发生的季节性、区域性缺水事件，最大限度地减少危害和损失，维护社会稳定，根据《重庆市抗旱管理条例》《重庆市村镇供水条例》和《重庆市铜梁区分散式供水工程管理办法》等规定，结合我街道实际，制定本预案。
本预案适用于旧县街道境内发生旱灾预防和应急处置工作，包括由旱灾引发的各类次生衍生灾害。
实行行政首长负责制，各部门、各工作组按职责分级分部门负责，坚持“以防为主、防抗结合”方针，按照“先生活、后生产”的原则，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
旧县街道位于铜梁城区东北部，与合川区、璧山区接壤，幅员面积79.96平方公里，辖17个村和3个社区，302个村（居）民小组，户籍人口50235人，耕地面积68130亩（其中：田41226亩，土26904亩）。常住居民3.2万人生活饮水和牲畜用水主要由龙源乡镇供水公司和6个村（组）集中供水点负责保障；有水库3座、山坪塘136口、石河堰13处可蓄水232.91万立方米，可自流灌溉面积6200亩；机电提灌站27处，管网长度3443米，灌溉面积8100亩；其他用水来源主要是小安溪河、淮远河干流支流和溪流、煤窑水、地下河等。多年平均降雨1070.6mm，多年平均气温20℃。
成立旧县街道农村供水抗旱指挥部，由办事处主任担任指挥长，各涉及办所分管领导担任副指挥长，由党政办、产业培育中心、应急办、经发办、财政办、民政和社会事务办、文化服务中心、平安办、规资所、派出所等部门负责人为成员，下设监测、信息、调度、保障、救灾五个小组，负责全街道农村供水抗旱应急工作。
指 挥 长：唐 翔
副指挥长：张 冬 辜明川 王永吉 李 兵 刘开勇
张珊珊 周 佳
成 员：周俊宏 杨永丽 游倚明 王小勇 何双 徐燕
秦 宾 曾小华 王 晋 胡世军
各村党支部书记（主任）
办公室设在产业培育中心，负责日常工作，王永吉任办公室主任，游倚明、杨永丽任办公室副主任。
各村成立抗旱工作小组，由村书记（主任）担任组长，各组组长任副组长，配备以村民兵为主体的救灾队伍，负责基础信息收集、先期处置等抗旱救灾工作。
旧县街道农村供水抗旱指挥部：在街道防汛抗旱指挥部统一领导下开展抗旱工作，具体组织实施全街道农村供水抗旱工作。
监测组（王永吉任组长）：由产业培育中心负责，对旱情的监测，旱情包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
信息组（张珊珊任组长）：由党政办负责，对区级气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握村社干旱情况、蓄水情况以及水库、山塘渠堰等水利设施损毁情况，及时传递信息，为领导指挥决策提供依据。
调度组（张冬任组长）：由规建环保办负责，按照指令及预警通知，做好水利工程的调水、救灾人员的调配，调度并管理抗旱救灾物资、车辆等。
保障组（周佳任组长）：由民政和社会事务办负责组织，负责抗旱救灾物资、车辆，干旱特别严重村社群众的基本生活和医疗保障的组织工作。
救灾组（李兵任组长）：由应急办负责组织，一旦灾情发生，动员一切力量，组织开展有序的救援工作。
各组责任人及联系方式
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负责人 |
联系电话 |
组别 |
负责人 |
联系电话 | |
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指挥长 |
唐翔 |
13*******32 |
调度组 |
张冬 |
18*******68 |
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监测组 |
王永吉 |
13*******18 |
保障组 |
周佳 |
15*******99 |
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信息组 |
张珊珊 |
13*******58 |
救灾组 |
李兵 |
17*******97 |
目前，因2022年特大干旱导致上述工程蓄水量不足正常蓄水的三分之一，且小安溪、淮远河受上游水量大小限制，下游受草街电站水量调配影响巨大，在连续干旱60天以上时，将有90%以上耕地面积上的作物受灾。2022年7-9月特大干旱导致9个村的人口1546人、944头牲畜用水靠送水解决。
我街道地处铜梁区东北部，历年来在无持续干旱情况下，有水库、石河堰等蓄水工程，以及小安溪河、淮远河、溪流、地下河等水源水量可满足农村居民、企业生产用水，集中供水点、龙源公司等供的水能满足辖区人畜饮水基本需要。
全街道有水库3座、山坪塘136口、石河堰13处，正常蓄水可达232.91万立方米，现约有水量78万立方米；小安溪河、淮远河、溪流、地下河储水量充裕；移民居住区农村饮水改造工程加紧推进中，投入使用后将缓解14个村1个社区人畜饮水。
轻旱（连续高温干旱15天）：预计全街道耕地灌溉等受影响较小，导致龙洞村8组51人、近400头牲畜缺水。
中旱（连续高温干旱20天）：预计全街道耕地受旱面积达到的10%，约6800亩；210人、600头牲畜以上饮用水困难，主要分布龙洞、双兴、丁家、永清、祝家等村。
重旱（连续高温干旱30天）：预计全街道耕地受旱面积达到50%（约40800亩）；0.1万人、1000头牲畜以上饮用水困难，主要分布龙洞、双兴、丁家、永清、祝家、白果、四龙等村。
特旱（连续高温干旱达到60天）：预计全街道受旱面积达到耕地面积的90%（61200亩）；有9个村近0.2万人、0.15万头牲畜以上发生饮用水困难，主要分布龙洞、双兴、丁家、永清、祝家、白果、四龙、宋坪、箭高、檬梓等村。
根据有关部门发布的预警信息，向各村（社区）、街道直属各单位以及境内企业单位发布预警内容：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响等信息。
由旧县街道农村供水抗旱指挥部具体部署防御工作：对水库、山坪塘、石河堰、提水等水利工程设施设备运行情况进行全面摸查，安排资金对农村饮水等工程进行维修养护，确保蓄水应蓄尽蓄；落实救灾应急资金，储备足抗旱救灾物资，积极宣传动员全员参与节约用水、抗旱工作。
6.3.1本应急救援预警分为3个等级：
Ⅰ干旱预警（中旱）：特点为降水持续较常年偏少，土壤表面干燥，土壤出现水分不足，地表植物叶片白天有萎蔫现象，对农作物和生态环境造成一定影响。
Ⅱ干旱预警（重旱）：特点为土壤出现水分持续严重不足，土壤出现较厚的干土层，植物萎蔫、叶片干枯，果实脱落，对农作物和生态环境造成较严重影响，对工业生产、人畜饮水产生一定影响。
Ⅲ干旱预警（特旱）：特点为土壤出现水分长时间严重不足，地表植物干枯、死亡，对农作物和生态环境造成严重影响，工业生产、人畜饮水产生较大影响。
7.1.1 中旱（连续高温干旱20天）发生，由街道农村供水抗旱指挥部启动本级响应。
7.1.2 街道组织召开机关干部和村干部会议布置抗旱工作，机关干部深入到各村抗旱第一线，检查、指导、帮助各村的抗旱工作，密切关注干旱发展趋势，各村（社区）动态上报旱情信息，广泛宣传节约用水，广泛动员组织群众生产自救。
7.1.3 龙洞村8组人、畜缺水问题由龙洞村党支部负责持续协调当地企业水车送水，应急办协助。
7.2.1 重旱（连续高温干旱30天）发生，街道农村供水抗旱指挥部启动本级响应。
7.2.2 干旱影响持续加重，水库、山坪塘、石河堰储备的生产用水水量减少至30%左右，小安溪河旧县段家塘大桥段和辖区部分溪流断流，群众用水矛盾凸显，各村适时协调用水矛盾。
7.2.3 各应急组积极行动：业务对应单位联系区应急局、水利局借用抽水物资，根据旱情安排好物资，帮助各村抽水补充水库、山坪塘水量；财政所等筹备好资金备救援急需之用；产业中心指导各村保证各处电灌站正常运行，积极寻找人畜饮水备用水源；各村指导组深入农户指导群众清掏备用水井；各村（社区）每日持续上报旱情信息至街道产业培育中心。
7.2.4 应急办负责组织消防中队、市政、强鸿等单位支援送水车，加大对龙洞、双兴、丁家、永清、祝家等村缺水群众送水量。
7.3.1重旱（连续高温干旱60天）发生，街道农村供水抗旱指挥部启动本级响应。
7.3.2 本辖区水库、山坪塘蓄水量下降至10%以下，小安溪河段家塘大桥段和辖区绝大部分溪流断流，辖区小安溪河、淮远河干、支流水位急剧下降；6个集中供水点供水量减半，龙源公司供水管网供水压力不足，开始实行分时分区域供水。龙洞、双兴、丁家、永清、祝家、白果、四龙、宋坪、箭高、檬梓等村人畜饮水缺水范围持续增大。
7.3.2 各应急组和村按照职责分工，将重心转移到供水抗旱工作上来：应急办重点负责组织消防中队、市政、强鸿、四英建材、茂茂科技等单位支援送水车外，动员社会车辆加入送水队伍，村组发动群众车辆送水，持续加大对龙洞、双兴、丁家、永清、祝家、白果、四龙、宋坪、箭高、檬梓等村缺水群众送水量；民政和社会事务办组织水桶等盛水设备，确保困难群体有水用，组织社区卫生服务中心人员做好应急医疗服务；产业培育中心重点协助各村寻找应急水源点位，协调龙源稳定供水；各村（社区）每日动态上报旱情信息至街道产业培育中心。
7.3.2 在紧急情况下，街道农村供水抗旱指挥部负责协调周边有水镇街提供供水保障。
按照防御部署，对辖区进行全面摸底、排查，对发现的问题登记造册，及时整改处理，重点是水库、山塘、渠堰、提灌站和集中供水点设施设备进行维修养护，确保正常运转。
各单位（部门）、村、组，要利用会议、微信、QQ等载体，广泛宣传节约用水的重大意义。
各单位（部门）务必严格服从指挥，密切配合，确保各项工作落到实处。
本预案由街道农村供水抗旱指挥部负责解释，可根据实际情况予以修改。本预案从发布之日起执行。
渝公网安备50022402000202号
