重庆市铜梁区人民政府旧县街道办事处关于印发《旧县街道2025年安全生产监督检查计划》的通知

旧县办发〔2025〕7号

重庆市铜梁区人民政府旧县街道办事处

关于印发《旧县街道2025年安全生产

监督检查计划》的通知

各村（社区）、各相关板块、各相关岗位、有关企业：

为进一步提高安全生产监督检查的科学性、规范性、实效性，加大监督检查执法的力度，切实履行安全监督管理职责，强化行政执法责任，增强监管执法效能，实现严格执法、公正执法、文明执法，根据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规要求，结合本街道实际，特制定《旧县街道2025年安全生产监督检查计划》，现印发给你们，请认真遵照执行。

                 重庆市铜梁区人民政府旧县街道办事处  

                          2025年1月20日                  

 （此件公开发布）

旧县街道2025年安全生产监督检查计划

一、指导思想

习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，依法履行安全生产行政执法职责，按照检查诊断、行政处罚、整改复查的执法检查工作方法，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，按照安全生产管理体制改革和依法治安的总体要求，依法制定安全生产年度监督检查计划，促进安全生产走向法治轨道，为全街道安全发展提供有力保障。

二、工作目标

通过安全生产监督检查计划的落实，结合执法检查“三部曲”基本程序要求，按计划实施监督检查，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。通过实施安全生产监督检查计划，督促生产经营单位开展隐患排查治理，依法查处安全生产违法行为，推动安全生产主体责任有效落实，杜绝各行业领域生产安全事故发生。

三、检查对象及内容

应急管理岗：

（一）检查对象频次

1.危化品及烟花爆竹：对4家危险化学品经营企业检查16家次（每季度完成全覆盖检查1次）；对38家烟花爆竹经营零售点进行检查152家次（每季度完成全覆盖检查1次）。

2.道路交通：对4个交通劝导站检查48家次（每月完成全覆盖检查1次）；对19条乡村道路检查76次（每季度完成全覆盖检查1次）。

3.消防安全：对辖区高层小区、商业综合体、厂房库房、老旧小区、学校、危化品经营单位和其他社会单位每季度进行一定比例的抽查，对检查到的重点消防安全隐患督促其及时进行整改。

4.工贸行业安全：对33家工贸企业检查132家次（每季度完成全覆盖检查1次）。

5.对各相关板块、各相关岗位开展安全检查的情况进行指导督查。

（二）检查内容

1.危险化学品、烟花爆竹

（1）危险化学品经营单位

①对存储的危险化学品的储量进行检查，是否超标准库存。

②对相关的证照进行检查，是否存在无证经营或证件过期经营行为。

③对灭火物资、管理人员到岗到位等方面进行检查。

（2）禁燃禁放区及燃放区烟花爆竹库存点、零售点

①禁燃禁放区内严禁生产、经营、储存、运输及燃放烟花爆竹行为，突出对重点区域和重点时段节点（除夕、初一、初五、元宵节、清明节）的安全检查。

②强化源头管控，严格监管查处，对不达标的库存点、零售点进行整顿，合格一个验收一个，不合格的坚决予以取缔。

③对燃放区烟花爆竹库存点、零售点的灭火物资配备等情况进行检查。

2.道路交通

按照区道安办委托执法要求对辖区道路交通安全进行执法检查，重点检查未佩戴头盔、超速、超员、违法载人等突出交通违法行为。

3.消防安全

（1）重点检查消防管理、建筑防火、消防设施、危险品管理、用火用电作业等方面。

（2）联合相关职能部门对违反消防安全方面的事件及时进行排查和处理。

4.工贸行业安全

检查企业的安全责任制度、隐患排查治理制度、安全操作规程、从业人员安全教育培训和持证情况、安全警示标志设置、有限空间作业、应急预案、演练、“三大作业”、作业记录经检测人员签字存档等情况。

民政事务岗：

（一）检查对象及频次

1.对辖区1家养老机构开展安全检查共计4次（每季度完成全覆盖检查1次）。

2.对辖区内5家学校及2家幼儿园进行春秋期开学季及日常安全检查共计28次。

（二）检查内容

1.养老机构

（1）是否按照“一院”不少于6个干粉灭火器的要求配备灭火器。

（2）敬老院的现场管理人员是否每天按时到岗到位进行安全检查。

（3）加强对老人的管理，不准在寝室内私拉乱接电源线，不准随意增加和改变电器设备。

（4）对敬老院应急预案及演练、发生紧急情况逃生设备设施的完好情况进行检查。

（5）对发生紧急情况时逃生线路的畅通情况进行检查。

（6）对敬老院的消防设施设备是否完整好用，以及用电用气安全等。

2.学校、幼儿园

（1）检查学校及幼儿园配电房是否达到规范设置、重点警示区域等场所是否设有安全警示标志等。

（2）检查学校及幼儿园生活区、住宿区安全管理是否符合安全规范，防火防电设施是否按要求设置等。

（3）检查学校及幼儿园应急预案及演练是否开展、消防设施是否完备、消防和疏散通道是否畅通、室内室外消防栓能否正常使用以及学校幼儿园食堂用电用气安全等。

宣传文化岗：

（一）检查对象及频次

1.对全街道范围内的1家网吧、1家KTV每季度检查1次，全年共计8次。

2.对永清寺、金钟寺、中峰教堂检查12家次（每季度完成全覆盖检查1次）。

（二）检查内容

1.检查文化娱乐场所、宗教场所、文物保护场所、景区等基本设施的安全情况，用电防火方面是否存在私拉乱接，是否存在电线老化等现象。

2.检查文化娱乐场所、宗教场所、文物保护场所配电房是否达到规范设置、重点警示区域等场所是否设有安全警示标志等。

3.检查文化娱乐场所、宗教场所、文物保护场所等消防设施是否完备、消防和疏散通道是否畅通、室内室外消防栓能否正常使用、手续是否齐全、救生设备是否完善等。

经济发展岗：

（一）检查对象及频次

对辖区内工业、商贸企业（宾馆、旅馆、餐馆、超市、废品回收站等）进行安全检查，并对年内增减企业进行动态监管。

（二）检查内容

（1）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况，主要是建立全员责任制情况。

（2）有关人员的安全生产教育和培训、考核情况，主要是主要负责人参加培训和特种作业人员持证情况。

（3）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

（4）按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况。

（5）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况。

（6）配送电设备设施运行情况。

（7）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况，主要是较大危险因素辨识情况。

（8）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

（9）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。

（10）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

（11）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

（12）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

（13）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

（14）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练情况。

（15）特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，上岗作业情况。

（16）按照规定报告生产安全事故的情况。

（17）依法应当监督检查的其他情况。

农业服务岗：

（一）检查对象及频次

1.检查农机是否规范使用。每季度一次，全年不少于4次。

2.检查4个森林防火检查站、8个森林消防水箱工作情况。每年不少于48次。

3.检查户籍在辖区船只注册手续是否齐全，一季度全覆盖一次。

（二）检查内容

1.森林防火

（1）对所有护林员进行一次森林防火方面的业务培训。

（2）对所有护林员正确使用灭火物资情况进行针对性培训。

（3）对进山入口的哨卡工作人员工作开展情况进行检查。

（4）对林区村、社、院、户落实森林防火方面的宣传工作进行督查。

（5）对物资准备、使用情况进行检查。

2.其他水上交通

（1）检查船体是否完整。

（2）检查证照手续是否齐全、救生设备是否完善。

3.农业农村工作

（1）检查堰塘、水库、河流、养鱼池等场所是否立有安全方面的警示标志，是否存在电线与居住场所距离不足，是否存在养鱼户在池塘边私拉电线、是否存在钓鱼安全隐患等行为。

（2）检查农用机手在实际操作中的安全规程是否熟练，是否具备驾驶技能。

（3）检查农用车辆各种手续是否齐全，在平时的运输中是否超载、是否无证驾驶、是否出现非法载人等行为。

（4）畜禽养殖粪污处理池、农村沼气设施、畜禽屠宰、水利设施、农药使用等有毒有害场所作业安全监管。

规划建设岗：

（一）检查对象及频次

1.对辖区内地质灾害点进行每季度安全检查。

2.对辖区内在建工地进行动态监管检查。

（二）检查内容

1.地质灾害防治

（1）对监测点进行巡查。

（2）对所有监测点监测人员到岗到位情况、记录情况进行检查。

（3）每年进行一次地质灾害点的应急演练。

（4）在全街道范围内进行一年一次地质灾害的摸底排查。

（5）对配备的地质灾害点设备及时进行更换和维修。

2.建设工地

（1）对建设领域的规章制度落实情况进行检查。

（2）对工作区域内安全警示标志设置、工人防护用品的佩戴情况进行检查。

（3）对施工现场的安全管理、安全措施防护情况以及安全管理责任制的落实情况进行检查。

（4）对现场管理人员的到岗到位情况及日常安全巡查记录等方面进行检查。

城市提升岗：

（一）检查对象及频次

（1）垃圾清运车驾驶员：每月检查一次作业安全（含清运、倾倒作业安全）。

（2）市政公用设施：每季度安全覆盖检查一次。

（二）检查内容

（1）对垃圾清运作业人员的作业安全及垃圾收运设施的运行安全进行检查。

（2）重点检查市政公用设施中公园广场、健身游乐器材、用电照明设施、窨井盖设施、供排水设施、大型户外广告和招牌、有限空间作业等方面安全。

各村（社区）：

（一）检查对象及频次

按照属地原则每月开展不少于1次隐患排查，每季度完成各相关行业领域安全检查。

（二）检查内容

1.对辖区道路交通进行隐患排查，对车辆违法行为进行劝导。

2.对辖区农村房屋建设、农田水利设施项目建设等建设项目进行检查，是否完善审批手续，安全管理措施是否到位。

3.对辖区企业安全生产进行检查，消防设施是否配备，用电、用水、用气等方面是否存在私拉乱接，机械设施设备、员工是否存在违规操作等。

4.对辖区房屋、农村大院、公共场所等建筑安全、消防隐患及疏散通道和安全出口消防安全进行检查。

5.对辖区学校、幼儿园、医院、宗教场所等人口密集场所进行安全检查。

6.对辖区危化品、烟花爆竹等经营网点进行安全检查，禁燃区的社区要落实“网格化、实名制”管控责任人员。

7.对辖区地灾隐患进行排查，落实安全监管措施。

8.对辖区水库、塘堰、自用船舶、防洪、防汛、森林防火、农机农电等进行安全检查。

四、执法检查要严格遵守以下要求：

（一）严格执行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法“三部曲”工作方法和基本程序要求。

（二）执法检查应不少于2名检查人员，并视情况组织专家或第三方机构参与检查。

（三）开展检查前制定现场检查方案、检查时应现场制作现场检查记录，将检查的时间、地点、内容、图片、发现的问题及处理情况等如实记录，并由检查人员和被检查单位负责人签字。

（四）要求企业进行整改的，应及时下达书面整改意见书。

（五）对整改意见复查的，应在整改到期后10日内及时组织复查，核实整改落实情况，形成闭环，并制作复查意见书，超过10日未完成整改的，说明理由并形成书面材料。

（六）对检查和复查发现应当立案查处的，应及时移交其他相关执法部门依法进行立案查处。

（七）对短时间无法整改的事故隐患，应督促责任单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的规定进行整改。

（八）应当由其他部门处理的，应当登记建档，将案件移送到相关部门处理。

（九）对本年度新增企业，由相关岗位负责对其进行指导并进行检查。

（十）检查中形成的相关材料应做好登记整理。

     五、执法人员数量和执法工作日测算

（一）街道主要领导唐翔主任为所安全生产第一责任人，同时为安全检查第一责任人，每月检查各行业领域安全生产工作不少于1次，全年不少于12次，主要领导安全检查由应急办牵头；各分管领导检查安全生产工作每月不少于2次；各相关岗位每月不低于2次。

（二）行政执法人员数量

从事安全监管执法工作人员12名。

（三）执法工作日测算

1.总法定工作日：12人×248天=2976天。

2.其他监督检查工作日共1090天。包括：本部门实施行政许可、配合生产安全事故调查和处理、参与安全生产举报查处、参与部门、上级安全监督检查机关组织的联合执法行动、开展各类专项整治活动等机动执法工作、管理隐患排查整治台账、开展重大安全生产隐患排查报告的受理移送及督促整改、开展安全生产综合监管工作、开展安全生产宣传教育培训、完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务、配合上级安全生产检查督查等工作。

3.非行政执法工作日共1272天，包括：学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务、党群活动、法定年休假、病假、事假、探亲假、婚（丧）假和检查指导村（社区）安全监管执法工作。

4.行政执法检查工作日：总法定工作日-其他执法工作日-非行政执法工作日，即2976-1090-1272=614天，占法定工作日的20.6%。

附件：1.旧县街道2025年安全生产监督管理责任清单

2.旧县街道2025年安全生产监督检查对象明细表

附件2

旧县街道2025年安全生产监督检查对象明细表