华府发〔2025〕 37 号
重庆市铜梁区华兴镇人民政府
关于印发《华兴镇农村沼气设施安全生产
治本攻坚工作方案》的通知
各村(社区):
现将《华兴镇农村沼气设施安全生产治本攻坚工作方案》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。
重庆市铜梁区华兴镇人民政府
2025年5月26日
(此件公开发布)
华兴镇农村沼气设施安全生产治本攻坚
工作方案
一、工作目标
各村农户和沼气工程业主安全发展理念进一步强化,工作责任进一步落实,制度机制更加完善,促进农村沼气从业人员安全责任意识进一步提高、农村沼气生产安全事件综合管理能力进一步提升,农村沼气安全生产标准体系进一步完善,农村沼气安全生产保持稳定向好态势。
二、主要任务
(一)做好“两个台账”,完善农村沼气台账管理。按照《农村可再生能源统计调查制度》要求,各村要完善农村沼气“存量台账”(附件1),按照正常使用、闲置停用、废弃待报废、功能变更等状态,动态掌握农村户用沼气池与沼气工程数量和状态。分类建立农村沼气设施安全“隐患台账”(附件2),掌握辖区内沼气设施风险隐患、整改时限、整改完成情况,沼气工程安全巡查、应急演练、安全培训等动态信息,为农村沼气设施分类处置和安全生产管理提供基础数据。
(二)加强安全隐患排查,落实安全隐患闭环管理。各村要在重要时节、重点季节开展农村沼气安全隐患排查专项整治,通过入户走访、实地查看等方式,对照《农村沼气安全生产重大事故隐患判定标准(试行)》,严查沼气安全标识是否缺失、操作管理、运行维护等风险隐患,对发现的安全隐患要实行对账销号、闭环管理,确保隐患动态“清零”,并填好《铜梁区农村沼气安全日常检查表》留档保存。建立健全常态化隐患排查机制,按照《户用沼气自查清单》《沼气工程自查清单》,督促指导户用和沼气工程业主定期开展自查自纠,切实消除安全隐患。
(三)推进废弃沼气安全处置,有效防范安全风险。坚持因地制宜、分类施策的原则,推进农村闲置、废弃沼气设施安全处置。对暂时闲置停用的,应盖好盖板,设立警示标牌,做好定期检查;对不能使用但有条件改造的,结合农村改厕、生活污水处理和畜禽粪污利用等用途,改为化粪池、储水池等;对完全废弃不再使用的,按照《户用沼气设施安全拆除技术规程》《沼气工程设施安全拆除技术规程》,指导业主对废弃设施及附属设施进行拆除或填埋处置。
(四)强化农村沼气应急处置,提升应急管理水平。指导沼气工程生产经营单位科学编制安全生产预案,落实应急处理措施,督促沼气业主按照“有警示牌、有气体检测仪、有轴流风机、有空气呼吸器、有安全绳”标准,配备应急设施设备,提高快速反应及科学处置能力,适时开展应急演练,提升行业队伍应急处置能力。
(五)加强农村沼气安全宣传,增强安全防范意识。做好农村沼气安全宣传工作,要与沼气业主签订《农村沼气池安全管理告知书》和《农村沼气安全生产(处置)责任书》,督促业主做好安全工作。要创新宣传方式,充分运用新媒体,对农村沼气设施使用及维护、应急处置方法、自救互助常识进行广泛宣传,增强业主的安全生产防范意识。定期组织开展农村沼气安全培训,解读废弃沼气设施拆除标准、农村沼气生产安全事件应急预案、隐患判定标准等文件,提升从业人员能力水平。积极组织开展农村沼气“安全生产月”“安全生产咨询日”等系列宣传活动。
三、保障措施
(一)强化组织领导。成立农村沼气设施安全工作领导小组,由各村联系领导为组长,产业发展服务中心负责人和各村(社区)书记为成员,统筹推进农村沼气设施安全工作。领导小组下设办公室在镇产业发展服务中心,负责做好农村沼气设施安全生产各项具体工作。
(二)加强资金投入。请各村督促严格按照《户用沼气自查清单》(附件3)和《沼气工程自查清单》(附件4)要求指导沼气工程业主或户用沼气加大安全生产投入,保障安全生产条件,提升安全生产水平。
附件:1.铜梁区沼气设施基本信息表
2.农村沼气设施安全隐患排查整治汇总表
3.户用沼气自查清单
4.沼气工程自查清单
附件1
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铜梁区沼气设施基本信息表 | ||||||||
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填报单位:填报人:填报日期: | ||||||||
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序号 |
业主姓名 |
手机号 |
设施类型 (户用沼气/沼气工程) |
地址 |
使用状态 |
备注 | ||
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闲置 |
废弃 |
使用 | ||||||
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附件2
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农村沼气设施安全隐患排查整治汇总表 | |||||||||
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填表人: |
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联系电话: |
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填报时间: |
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序号 |
区县名称 |
排查数量 |
发现隐患数量(处) |
整改数量(处) |
未整改安全隐患场所数量 |
未整改原因 | |||
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户用沼气(户) |
沼气工程(个) |
户用沼气 |
沼气工程 |
户用沼气 |
沼气工程 | ||||
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附件3
户用沼气安全隐患排查(自查)清单
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检查环节 |
序号 |
检查内容 |
存在的问题 |
整改时限 |
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操作使用维护方面 |
1 |
沼气用户家里是否有明白卡(上墙或放家里),是否经过操作培训,并对安全使用注意事项熟悉 |
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2 |
农户是否存在私自下池作业的行为,以及由专业人员下池作业,但未按规范操作的 |
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3 |
沼气使用过程中是否存在快速出料操作,以及大出料时管路未与大气连通 |
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沼气池体 |
4 |
沼气池水压间、进料口和天窗口盖板是否完好,是否能够承重 |
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5 |
沼气池周边是否设有警示标识 |
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6 |
沼气池周围是否存在易燃、易爆、易出现明火物品 |
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7 |
沼气池是否损坏,周围是否有较重臭鸡蛋气味(硫化氢) |
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输气管线 |
8 |
沼气输气管线周围是否存在易燃、易爆、易出现明火物品 |
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9 |
室外沼气输气管线是否架空于太阳直晒、是否与电线碰在一起 |
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10 |
室内输气管线是否引入或经过卧室,管线与厨房电线及用电设备的安全距离是否符合标准要求(应不少于0.1米) |
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11 |
输气管线、用气设备以及各种接口是否存在漏气现象(可刷肥皂水测试) |
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12 |
沼气灶与挂墙的脱硫器是否错开30厘米的距离,与流量计错开50厘米的距离 |
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脱硫脱水 |
13 |
调控器上的压力显示器是否正常,指针是否摆动灵活 |
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14 |
脱硫剂是否定期更换(正常的脱硫剂是砖红色,如果变黑,变成褐色,就没有脱硫效果) |
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15 |
积水瓶是否安装在管路最低处,瓶内积水是否及时倾倒 |
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沼气利用设备 |
16 |
使用场所是否通风良好(不得在卧室使用) |
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17 |
沼气灶具是否选用通过检测合格的专用沼气灶具 |
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18 |
是否了解沼气灶具使用规范,点火时应该火等气 |
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19 |
沼气灶风门调整是否正常(火苗是否燃烧有力,一般为旋火,不能太高,也不能太低,火苗高度5-10厘米为宜) |
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20 |
沼气灯与顶棚的安全距离是否符合标准要求(应不少于0.7米) |
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注:此表仅供农村沼气管理部门和沼气用户开展排查(自查)参考使用,各地可根据实际情况进行增减优化。
附件4
沼气工程安全隐患排查(自查)清单
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检查环节 |
序号 |
检查内容 |
存在的问题 |
整改时限 |
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安全管理制度 |
1 |
安全作业专项管理制度(重点检查制度与工段安全管理的适宜性,员工对制度的了解程度) |
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2 |
特种设备、压力容器、压力管道、危险化学品管理制度的适宜性,核查特种设备检定记录、安全阀的适宜性和校准检定记录,易制毒和易制爆等危化品的出入库台帐以及培训记录,询问相关人员的对制度的掌握程度 |
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3 |
特殊作业许可审批制及适宜性(包括动火作业、动土作业、临电作业、有限空间作业、特殊吊运作业、2米以上高空作业、检修清理设备等作业),特殊作业发生后的审批情况,关注特殊作业申请、审批及作业后风险排除的确认记录,是否有效地防止了次生风险的发生 |
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4 |
消防设施器械配备管理制度(内容是否齐全),重点检查消防设施检查记录,确保消防设施有效 |
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5 |
设施、设备日常保养、检修维修制度(重点关注设备计划检修方面的规定),按计划检修的实施记录以及故障维修记录,核查检修和维修后的验收确认签字 |
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6 |
日常巡查、巡检、隐患排查及整改制度(重点核查是否有未按要求整改的考核规定),核查日常巡检记录,日常安全隐患排查和整改落实记录 |
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7 |
安全教育培训制度(内容是否齐全,是否符合员工三级安全教育的相关规定) |
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8 |
危险源识别管理制度(内容是否齐全),相关人员对危险源、重点安全隐患及易发生部位掌握程度 |
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9 |
应急预案规定是否齐全,对潜在风险识别是否齐全等,应急演练记录(重点核查时间的响应,是否在规定时间内完成人员疏散等),应急演练后对应急预案的评审(是否有修订、相应照片等) |
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安全标识标志 |
10 |
安全作业专项管理制度是否上墙(各工段) |
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11 |
相应区域是否设置防火区、防爆区、有限空间、当心有害气体中毒、严禁烟火、禁止电话、禁止吸烟等、注意洞口、防静电、架空管道防碰撞等标志牌 |
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12 |
集粪池、调配池、沼渣沼液池、检查井、深泵坑等有限空间是否设置有限空间安全告知牌 |
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13 |
各个建筑物、设施、设备、阀门附近的明显部位是否张贴必要的工作图标、安全注意事项、操作规程和运转说明等 |
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14 |
各种管线是否以不同颜色加以区别 |
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15 |
是否有爆炸危险区域划分图、安全告知牌、重大危险源告知牌及逃生路线图 |
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安全防护 |
16 |
是否按规范要求设置沼气工程围墙或防护围栏等安全防护设施 |
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17 |
建筑物、设施、设备的防雷、静电接地设施是否完好,易燃易爆区是否设置室内消静电球、帘、柱的配备 |
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18 |
存在爆炸危险的进料间、净化间、锅炉房、增压机房、发电机房等建构筑物是否设置可燃气体、有毒有害气体报警器以及联动排风设施 |
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19 |
秸秆粉碎车间、有机肥生产车间是否设置除尘及排风设施且运行正常 |
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20 |
各项安全防护是否齐全,做到有洞必有盖、有轮必有罩、有台必有栏,以及其它安全措施是否齐全、物品摆放是否有序。如:罐体、池子等操作平台、梯子、洞口、防护栏杆、盖板完好无损,敞口池旁边配备30米绳长救生圈 |
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21 |
作业人员的防护用品(防静电工作服、工作鞋、工作帽、防护手套、防护镜、口罩、呼吸器、防暑降温物品、保暖物品、劳保物品、救生衣等)是否齐全,现场急救物品、药品是否齐全,是否过期 |
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消防设施 |
22 |
厌氧消化器、贮气柜、沼气火炬等与周边建筑物防火间距是否达标 |
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23 |
消防水池水量是否满足要求 |
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24 |
消防设施及消防报警装置是否工作正常 |
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25 |
消防通道是否存在被占用、堵塞 |
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主要位置设置灭火器具是否种类符合、完好、无过期现象 |
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产气储气设施 |
27 |
每个厌氧消化器正负压保护装置运行是否正常 |
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28 |
气柜正负压报警装置、自动超压燃烧放散装置是否运行正常 |
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29 |
供气主管线是否设置阻火器,供发电和提纯压缩的沼气进口管道上是否设置快速切断阀 |
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30 |
进行集中供气的,供气系统是否设置气体加臭装置,供户燃气管道系统是否符合规范、无腐蚀锈蚀现象 |
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电器仪表等 |
31 |
防爆场所带电设备及布线是否符合防爆要求,并保持清洁、干燥、密闭,绝缘、接地良好 |
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32 |
仪器仪表无损坏、读数正常;周期校准记录是否齐全、校准周期符合要求 |
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33 |
各种设施、设备、管道、阀门等是否完好无损,无腐蚀锈蚀等现象 |
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注:此表仅供农村沼气管理部门和沼气工程业主开展排查(自查)参考使用,各地可根据实际情况进行增减优化。
