重庆市铜梁区华兴镇人民政府关于印发《岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作方案》的通知

重庆市铜梁区华兴镇人民政府

关于印发《岁末年初安全生产重大隐患专项

整治和督导检查工作方案》的通知

各办（站、所、中心），各村（社区）：

    为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，按照全国、全市岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案要求，以及区委、区政府工作安排，决定自即日起至2023年全国“两会”结束，在全镇范围内开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。为坚决防范和遏制重大事故发生，现将岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作方案制定如下：

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落细安全生产十五条硬措施，结合安全生产专项整治三年行动，紧盯重点行业，聚焦重点问题，落实重点措施，持续集中开展重大安全风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故灾害，为全镇高质量发展营造安全稳定环境。

    二、时间安排

自即日起至2023年全国“两会”结束

    三、三个时段重点措施

    （一）保复工复产和年底安全。

    按照全镇安全生产与消防安全工作会议部署，严格落实区安委办《关于做好疫情防控背景下安全生产与自然灾害防治工作扎实开展安全大检查的通知》（铜安办〔2022〕85号）要求，严格企业复工复产“五个必须”，推动安全监管“五个落实”，抓好“十项安全风险提醒”防范重点，全力以赴做好企业复工复产安全生产工作。各村（社区）、镇属有关部门参照复工复产“十百千”安全检查指导工作方法，深入现场查找问题，帮助企业解决难题，坚决防止因隐患排查和安全监管不到位引发事故，确保年度任务目标圆满完成。

    （二）保元旦春节及春运期间安全。

    2023年1月，突出元旦、春节和春运期间的节日风险和天气特点，立足本辖区本行业领域工作实际，深入开展春运交通安全专项整治，全面加强各行业领域隐患排查，严格落实党政领导包企业、办所守行业、监管干部管现场、交安办盯路上、厂长经理在企业“五在”责任机制，严格监管执法，强化集中整治，做好值班值守，确保人民群众平安过节，确保年度工作开局良好。

    （三）保全国“两会”安全。

    2023年全国“两会”前，按照各办（站、所、中心）职责强化指导，进一步强化重点行业领域“两重大一突出”集中治理，对高危企业、涉危企业和重大危险源等开展拉网式排查整治，确保全镇安全形势稳定可控。全面加强明查暗访和警示曝光工作力度，倒逼安全生产各方责任落实落地。全国“两会”期间，开展安全督导检查，强化问题隐患整改“回头看”。

    四、八大行业领域重点整治

    按照各办（站、所、中心）职责要以“时时放心不下”的责任感，全面研判岁末年初面临的安全风险，主动作为，切实整治重大风险隐患和问题短板。各村（社区）、各办（站、所、中心）各司其职，组织开展本行业领域重大隐患集中整治的同时持续开展安全生产工展重大隐患专项整治。

    （一）道路交通。针对“两客一危一货”重点运输企业开展隐患整治，严厉打击管理人员履职不落实、隐患排查不到位等行为。针对重点路段、重点时段和重点车型，严厉查处“三超一疲劳”、酒驾、违法载人、非法改装等突出违法行为。强化农村地区车辆通行密集路段及临水临崖路段道路隐患排查整治，深入开展摩托车、电动车“两违”集中整治。（牵头办所：应急办、派出所 ）

    （二）建设施工。对照建设工程领域生产安全重大事故隐患判定标准，紧盯管理人员到岗履职、危大工程管理、“两防”、非法分包转包等重点，对镇级重点建设项目、小型建设施工等开展集中整治。（牵头单位：规建办）

（三）危化品。强化“三重一高”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源，油气输送管道高后果区）专项整治，切实落实防冻、防滑、防坍塌、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全防范措施。全面加强泄漏预防管理，及时开展预防性维修保养。严厉打击违规外包、外包给无资质第三方等行为。提升监测预警和自动控制水平，确保重大危险源安全运行。（牵头办所：经发办、应急办）

    （四）燃气。聚焦燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售环节，全覆盖排查整治；对高压管道、防雷防静电设施、可燃气体报警器等重点部位开展排查整治。集中开展施工破坏、占压燃气管道、未安装燃气泄漏报警装置联合执法。（牵头办所：经发办）

    （五）矿山。严厉打击私挖滥采矿产资源行为，强化露天矿山台式开采、中深孔放炮和机械化作业，严格外包工程和车辆运输以及节后复产复工验收专项整治；开展页岩气开采硫化氢中毒、井喷和承包商专项整治。（牵头办所：应急办）

    （六）工贸。强化“四涉一有限一使用”（粉尘涉爆、涉氨制冷、高温熔融金属、冶金煤气，有限空间作业，燃爆毒危险化学品使用）安全管理。严格审批管控检维修作业、临时作业、有限空间作业、动火作业等危险作业。（牵头办所：经发办、应急办）

    （七）消防。深化“生命通道”、厂房库房、饭店、经营性自建房、医疗及养老机构等专项治理，强化涉疫场所、“三合一”和“九小”场所等高风险对象火灾防控，多措并举开展冬春季节消防安全宣传提示。紧盯元旦、春节、元宵节等重要节点，分时段组织对节庆活动、宾馆饭店、公共娱乐等区域和场所集中开展消防检查指导。（牵头办所：应急办）

    （八）自然灾害。针对大雾、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气特点，加强自然灾害监测预警和防范应对，确保灾情险情及时掌握、及时响应、及时处置。（牵头办所：应急办）

    五、工作要求

    （一）加强组织领导。各村（社区）、各办（站、所、中心）要高度重视，认真组织研究重大隐患专项整治工作，强化“日周月”隐患排查，落实企业全员安全生产责任制，形成上下联动、左右互通的隐患排查整治局面。要对重大隐患整治建立台账、挂牌督办、抓好整改，加大对重大隐患的执法检查力度，对存有重大风险隐患不能保证安全的企业，坚决停产整改，经整改仍达不到要求的，提请区政府依法予以关闭。

    （二）强化问责问效。开展专项整治工作情况进行明查暗访和警示曝光，重点检查本辖区内非煤矿山、危化品、烟花爆竹等各项隐患排查和整治情况，对工作要求不落实、重大隐患整改不及时或存在重大问题导致事故发生的，依法依规严肃追责问责。

    （三）加强过程督导。各村（社区）、各办（站、所、中心）持续深化岁末年初重大隐患专项整治，按照整治工作要求，开展安全督导检查，及时汇总建立隐患排查台账，发现的问题及时上报到应急办，应急办将定期梳理排查隐患及整治清单，汇总整治情况，分析安全形势，及时呈报镇党委、政府。

  重庆市铜梁区华兴镇人民政府

                            2023年1月9日