重庆市铜梁区华兴镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

重庆市铜梁区华兴镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

根据《中共重庆市铜梁区委全面依法治区委员会办公室关于做好2024年法治政府建设情况报告工作的通知》要求，现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的具体举措及成效

（一）完善依法行政制度体系构建

依法全面履行政府职能。一是深化行政审批制度改革，坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措，优化发展环境，深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度、深化最多跑一次改革，对全镇有行政审批事项的办所和审批流程进行全面梳理整合，提升公共服务质量；二是推进信息公开，把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容，公开投诉办所和投诉电话，接受群众的监督和投诉。

（二）推进严格规范公正文明执法

全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范执法过程，做到公正文明。一是推进综合行政执法规范化建设改革，按照建设要求，新挂牌综合行政执法大队，新制定综合行政执法大队制度8个，新明确持证执法人员6名，全面使用“执法+监督”数字应用，每月活跃率达100%。充分发挥下沉人员执法职能作用，全年开展“综合查一次”9次。二是严厉打击违法乱象，遵循“有法必依、违法必究、执法必严”的原则，全年共办理行政执法案件468余件，其中在消防安全方面执法5起，均已结案；在安全生产违法行为执法1起；在农村道路交通违法方面，处罚462起，共计处罚金额6090元。三是加强执法培训，组织执法人员参加区司法局、区农委组织的委托执法培训3次，开展行政执法人员日常学习培训12次。四是建立了行政执法投诉举报制度，全面落实行政执法责任制，2024年以来，组织执法人员参与机关干部学法，明确职责权限、权利义务，全面提高执法人员素质。

（三）提升政府治理能力和水平

1.强化规范性文件管理

严格实施地方政府规章、行政规范性文件后评估制度，开展1次地方政府规章、行政规范性文件评估工作，及时向社会公众公布结果。同时实行地方政府规章和行政规范性文件目录动态化、信息化管理，做到每年定期清理，清理结果及时向社会公布。

2.优化政务公开

努力打造服务规范、程序公开、分工明确的基层服务型政府，全面推进党务、政务、财务公开，在镇政府公开栏公开公示单位工作人员姓名、职务、联系方式和照片，7个村（社区）均设立村务公开栏，村务公开达到每月一次。同时明确镇、村(社区)办事服务事项，公示清单，对涉及群众的卫计、民政等民生服务事项及时办理，镇、村工作分工明确，不越位、出实效。

3.规范行政、复议应诉工作

自觉接受党内监督、人大监督、督察监督、民主监督、司法监督，支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉。同时全面推进政务公开，未出现因不履行或不正确履行政府信息公开法定职责在行政复议或行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行的行为。

4.优化公共法律服务

我镇辖区内成立1个公共法律服务工作站，7个公共法律服务工作室，形成了覆盖全镇城乡居民的公共法律服务体系。同时，聘请专业律师1名，为镇人民政府的法律顾问和辖区内7个村（社区）的村居法律顾问。推广村居法律顾问小程序以来，辖区内累计用户数达到4358人，小程序服务人次782人次，村居法律顾问线下深入村居开展普法宣传、矛盾纠纷化解16次。

5.增强法治宣传教育

一是突出普法宣传重点，开展“三月法治宣传月”、“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“重庆市信访条例”、“公共法律服务宣传月”、“12·4”国家宪法日等法治宣传活动16场次，发放法治宣传资料15600余份。二是多形式全方位宣传，在校开展学生法治课堂7次，举办街头法律宣传咨询32场次，村（社区）法律知识讲座8场，做到有针对性广泛宣传；三是建设宣传阵地，在村（社区）建有22个法治宣传专栏，展出法治专栏12期，营造出浓厚的法治宣传教育氛围。四是强化宣传力量，组建28名法律明白人的普法宣传小组，联合网格员常态化开展进村入户普法宣传。

6.健全依法化解纠纷机制

一是充分发挥人民调解委员会职能职责，开展多元调解“融网进楼”和矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，做到诉调、警调、民调有效衔接；二是认真开展矛盾纠纷排查调处，落实村（社区）矛盾纠纷每周排查，镇上矛盾纠纷每半月排查制度，坚持首接首调机制，实现了应调尽调，切实将纠纷化解在基层，共计化解94件；三是开展每月一次信访联席会，集中研判、解决矛盾纠纷，依托民呼我为系统、信访系统、司法调解累积处理矛盾纠纷98件；四是妥善处理群众信访问题，坚持以解决重点疑难问题为主，引导群众合理合法维护权益，对扬言到市进京的信访户，同派出所一同开展法制教育。扎实开展领导接访下访，明确了重点案件领导包案、镇村（社区）干部分级负责的工作责任制。

（四）强化法治政府建设

一是建立机关工作人员学法制度，本年度领导干部、机关工作人员集中学法4次，树立依法行政理念，增强法律观念和服务意识，领导班子带头开展法治专题自主学习，积极组织机关干部参加法治理论知识考试，机关干部的法治思维和依法行政能力得到全面提高；二是强化法律服务队伍，通过聘请法律顾问、组织村（社区）法律明白人力量，向行政单位及群众提供法律服务，为更好建设法治社会提供有力支持。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设职责

坚持贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立以镇党委书记为组长，镇长、政法委员为副组长，镇属各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，年初镇党委、政府主要负责人亲自组织召开会议，研究部署安排法治政府建设年度重点工作、镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。党委中心组组织学习并传达习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，中央和地方各级依法行政相关会议精神，形成党政领导亲自抓、分管领导具体抓、领导小组成员协助抓的良好态势，全镇依法治理工作呈现层层发动、层层落实新格局。

三、存在的不足及原因

一是普法宣传深度不够，个别群众在自身合法权益被侵害时，由于法律知识缺乏，不能正确反映诉求，不能运用正确的手段进行维权，出现采取越级上访、邀约上访等非法行为来解决问题。

二是综合行政执法大队人员力量配备不足，导致我镇执法力度不够，出现综合查处、行政处罚漏查现象，对违法行为震慑力不足。

三是执法人员对数字应用系统操作不够熟练，容易出现操作失误等情况，影响了执法工作的整体质效。

四、下一步工作思路和目标举措

一是持续推进法治宣传教育。充分利用司法所、法律明白人、法律顾问等资源，不定期组织群众参加法律知识讲座，进一步增强基层民主法治意识，提高群众用法律维护自身合法权益的意识和能力，提升乡村振兴民主法治建设成效。

二是提升行政执法能力。选优配强执法人员，结合学历、工作经历完成执法队伍建设，通过举办行政执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式，加强对行政执法人员的专业法律知识、法律的综合运用等实践操作层面的培训，夯实依法行政的基础。

三是完善执法机制，严格执法程序。完善联合检查、“双随机、一公开”监管等工作机制，避免“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法等不作为乱作为问题。严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，聚焦行政执法的源头、过程和结果，将“阳光政府”“服务政府”“法治政府”的理念融入到行政执法全过程，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。