重庆市铜梁区虎峰镇人民政府2025年度法治政府建设工作报告

重庆市铜梁区虎峰镇人民政府

2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导和区委全面依法治区委员会办公室的有力指导下，虎峰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格对标对表《2025年全区法治政府建设工作要点》，系统谋划、全面推进法治政府建设各项工作。全镇依法行政能力持续增强，基层治理法治化水平稳步提升，为经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。现将相关情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）强化理论武装，法治思想根基持续夯实

1.深化学习引领。将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划重点内容。组织专题学习研讨4次，领导班子参学率100%，系统学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、党内法规及与发展改革密切相关的法律法规，推动领导干部法治思维和依法履职能力有效提升。

2.抓实关键少数。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设成效纳入领导干部年度考核和述职评议重要内容。针对上年度述法反馈问题完成整改4项。建立健全机关工作人员常态化学法机制，2025年组织全镇76名在编干部完成年度学法、考法及旁听庭审任务，平均成绩达95.46分。

3.拓展普法广度。深入开展面向机关干部、村（社区）“两委”成员的法治教育培训，重点宣讲《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《信访工作条例》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规，增强基层干部运用法治思维和方式解决问题、服务群众的能力。同时，加强《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规学习，推动党员干部带头遵规守纪、依法办事。

（二）健全决策机制，依法决策水平稳步提高

1.规范决策程序。对涉及镇域经济社会发展、群众切身利益等“三重一大”事项，严格遵循相关岗位提议、分管领导审查、班子集体讨论决定的程序，并通过政府网站、公开栏、村（社区）会议等多种渠道及时公开，保障群众的知情权、参与权、监督权。

2.发挥顾问作用。全面推行政府法律顾问制度，聘请重庆奕平律师事务所担任镇政府法律顾问。2025年，法律顾问围绕执法案件、重要合同等提供法律建议17条，参与处理涉法涉诉及信访事项5件，为依法行政提供了专业支撑。

3.优化法律服务。积极推广运用“重庆村居法务平台”，落实一村（社区）一法律顾问制度，为群众提供智能化法律服务。2025年，村居法律顾问累计提供法律咨询服务2448人次，建立服务档案2390份。同时，建成并规范运行镇、村（社区）公共法律服务工作站（室）27个，累计接受群众法律咨询182人次，受理、初审法律援助申请20余人次，法律服务可及性、便捷性显著增强。

（三）加强文件管理，制度建设质量有效提升

强化规范性文件全流程管理，指定专人负责规范性文件的起草审核、备案登记、定期清理工作。2025年，共制定印发行政文件176件，党内文件111件，清理行政规范性文件1件，确保政令统一、合法有效。在重大决策和涉法事务中，充分发挥法律顾问的审核把关作用，保障各项工作在法治框架内运行。

（四）深化执法改革，行政执法效能显著增强

1.推进综合执法。深化“大综合一体化”行政执法改革，镇综合行政执法大队核定编制8名，实际配备持证执法人员18名。全面应用“执法+监督”数字化平台，实现执法过程全记录、可回溯。全年累计开展各类行政检查434户次（含专项检查19次、日常检查20次、即时检查379次、“综合查一次”16次），执法规范化、透明化水平明显提高。

2.夯实执法基础。加强执法队伍建设与装备保障，配备执法宣传车1辆、执法记录仪12部及其他必要设备若干。组织执法人员参加市、区级业务培训，镇内每季度开展集中学习与技能练兵，全年组织线下培训7次，执法人员专业素养和实操能力得到巩固。

3.严格执法制度。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，按要求公开年度执法数据，主动接受社会监督。优化涉企执法方式，大力推行跨部门联合执法与“扫码入企”等非现场监管模式。2025年开展“扫码入企”检查241次，行政检查规范率94.14%，运用信用监管模型39次，综合场景应用率100%，有效减少重复检查，切实减轻企业负担，营商环境进一步优化。

（五）多元化解矛盾，社会和谐基础更加牢固

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。充分发挥人民调解基础性作用，完善镇村调解组织网络。2025年，各类调解组织成功化解矛盾纠纷736件，化解平均时长缩短50%以上，成功率达99.55%，其中95%在村社及网格前端得到解决。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法办理信访事项，信访法治化水平不断提升。全年未发生因行政决策或执法不当引发的重大群体性事件或恶性社会事件。

二、存在问题

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些短板：一是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力仍需进一步加强；二是基层综合执法队伍的专业化、规范化建设有待持续深化，部分领域执法精细化水平不高；三是普法宣传的针对性和实效性有待提升，全民法治素养的培育需要久久为功。

三、下一步工作打算

2026年，虎峰镇将继续坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实中央、市委和区委关于法治建设的各项决策部署，重点抓好以下工作：

一是持续推动习近平法治思想学习走深走实。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党员干部学习教育总体安排，推动学习常态化、制度化。完善领导干部学法用法长效机制，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是加快构建规范高效的依法行政制度体系。全面推进“执法+监督”数字化应用全覆盖，实现执法行为全程网上录入、流程可溯、责任可查，杜绝执法“体外循环”。深化涉企执法数字化转型，着力提高“信用+执法”场景应用率和“扫码入企”执行规范率，推动跨部门联合执法，做到“进一次门、查多项事”，切实减少对企业正常生产经营的影响。

三是不断完善社会矛盾纠纷预防调处化解综合机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全行政调解、人民调解、司法调解联动工作体系，推动矛盾源头防范和多元化解。畅通群众诉求表达和权益保障渠道，依法公正处理行政争议，努力让人民群众在每一个执法决定、每一起纠纷调处中感受到公平正义。