重庆市铜梁区高楼镇人民政府关于开展全镇安全生产大排查大整治大执法工作的通知

高楼府〔2022〕7号

重庆市铜梁区高楼镇人民政府

关于开展全镇安全生产大排查大整治大执法

工作的通知

各村社区，办、所、中心，成员单位，有关单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据1月8日上午市委、市政府召开的全市安全生产紧急会议精神以及区委、区政府工作要求，决定在全区开展新一轮安全生产大排查大整治，坚决防止安全生产事故发生。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化和落实镇街属地、部门属事和企业主体责任，全面开展安全生产大排查大整治大执法，依法严惩各种违法违规行为，排查整治各类安全风险隐患，严格落实各项安全防范措施，坚决遏制重特大事故，严控较大事故，减少一般事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、时间安排

自即日起至2022年1月23日。

三、主要任务

针对冬季季节天候特点给安全生产带来的突出隐患，以问题为导向开展大排查大整治。紧盯重点，坚持目标导向抓大整治，确保“防大控大”目标实现。重点针对燃气、道路运输、建设施工、危险化学品及烟花爆竹、消防、自然灾害等6个行业领域深入推动实施。

（一）燃气安全（经发办牵头）。

1.用户侧隐患排查整治。各城镇燃气经营企业要加大单位用户入户检查力度，重点对单位食堂、餐饮、学校、医院、群租房等特殊场所、重点场所以及地下密闭空间、人员密集场所开展排查，重点排查燃气管道被违规占压、穿越密闭空间、安全间距不足、私拉乱接、燃气使用环境不达标、燃气安全装置安装使用不规范（含缺失或失效）、用气操作不符合要求、用气主体责任不落实、安全管理责任不落实等方面安全隐患。加快推进泄漏报警器、安全自闭阀等安全装置规范安装使用。加大居民用户入户安检力度，重点对老旧小区、未入户安检等居民用户开展排查，重点排查燃气管道锈蚀、漏气、软管老化破损、圈围燃气管道、私拉乱接、燃烧器具超年限使用、燃气安全装置未正确安装使用等问题隐患。对排查出的隐患立即开展集中整改，不能立即整改的切实采取有效措施，确保整改期间安全。

2.供气侧隐患排查整治。各城镇燃气经营企业要依据相关技术规范建立完善隐患分级标准、隐患排查规程、排查整治流程，开展风险预判分析并完善防控措施。要落实压力管道定期检验、监督性检验责任，开展地下管线设施检验检测和数据普查，全面排查整治管道设施老旧破损、地质变化引起管道损坏等问题隐患；要开展管道、输配站场和储气设施周边滑坡、坍塌等地质灾害隐患排查治理，全面排查整治管道、阀室和储气设施安全隐患，进一步强化运行维护管理；加强管道和阀室设施巡查工作，对重点区域、重点设施采取日巡、日检等措施强化巡查检测。

3. 强化燃气安全宣传教育。宣传、教育、卫生、商务、应急、消防等部门，充分利用各类媒体平台，以户内设施器具安装规范、安全用气常识等知识为重点，组织企业制订宣传教育计划，持续、深入开展燃气安全知识宣传教育，完善用气安全宣传常态化机制，增强公众安全防范能力和自救互救能力。

4. 严格燃气安全监管执法。经发办、建环办、消防、派出所等部门，严肃查处单位用户安全用气主体责任不落实、用气操作不符合要求等违法违规行为；严肃查处无证经营、无证销售阀门、灶具和热水器等燃气器具、制售假冒伪劣产品、燃气燃烧器具安装使用不规范、燃气安全装置安装使用不规范、燃气设施安装使用不规范、拒不整改隐患等违法违规行为。

（二）道路运输安全（派出所、应急办、建环办分别牵头）。

加强对公交客运、班线客运、旅游客运等重点车型，“三超一疲劳”、货运车辆超限、超载及非法改装等重点违法行为专项整治。严格4类重点物品道路运输安全护送，强化危化品运输全链条监管。加强水上交通安全监管，强化农村地区车辆通行密集路段及临水临崖路段道路隐患排查整治，全面加强路面、水上巡逻管控力度，对不具备安全通行条件的，坚决封闭道路、航道禁止通行。

1. 建设施工安全（建环办牵头）。

深化防高坠、防危险性较大的分部分项工程群死群伤的“两防”整治。紧盯规划许可、施工许可、建筑市场监管、违规建筑查处等重点环节，严禁节前盲目赶工期、抢进度、冒险施工和节后不具备开复工条件盲目开复工，严防高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、车辆伤害等“五类事故”发生。同时，做好冬季低温雨雪冰冻天气建设施工安全生产工作。

1. 危险化学品及烟花爆竹安全（应急办牵头）。

深化涉及易燃气体专项排查治理，彻底整治未按标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未安装使用防爆电气设备，安全设施设备未定期检测检验等违法行为。全面加强泄漏预防管理，优化设备选型、杜绝违章作业，及时开展预防性维修。推进重大危险源检查督导问题整改，提升监测预警和自动控制水平，确保重大危险源安全稳定运行。

1. 消防安全（应急办牵头）。

深化消防“生命通道”、厂房库房等专项治理，强化人员密集场所、养老场所等重点对象消防安全管控，抓好邮件快件收发场所等新业态、新领域消防安全风险防范，加强再生资源回收企业火灾防控力度，落实春节、元宵和两会、北京冬奥会等重要节点、重大活动严防严控措施。加强“三合一”、老旧小区等城乡社区消防安全巡查检查，遏制“小火亡人”事故。

1. 自然灾害（建环办、应急办牵头）。

针对岁末年初大雾、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气增多、安全风险增加、事故易发高发等特点，加强自然灾害防范和应急处置，做好雨雪、冰雪等灾害监测预报，集中整治易受山体滑坡崩塌威胁的危险区域，确保灾情险情及时掌握、及时处置。

其他相关行业领域主管部门也要制定工作方案，负责本行业领域安全生产大排查大整治大执法。

四、工作要求

（一）强化责任，加强领导。镇政府领导班子成员要严格履行安全生产“一岗双责”，定期听取汇报、检查调研，抓好抓实各自分管领域安全生产工作，认真自查党政领导干部履职情况，党政领导干部是否定期研究部署、督查督办安全生产工作和解决重大突出问题，是否督促安全生产“十条措施”落实到位。自查监管责任落实情况，是否对企业主要负责人履职、全员安全生产责任制、风险研判管控和“日周月”隐患排查制度落实等情况开展检查；是否按照检查诊断、行政处罚、整改复查要求闭环执法并执法“清零”；是否存在“只查不罚”行为。各办所中心、各村（社区）要排查企业主体责任落实情况，企业主要负责人责任落实是否到位，是否认真开展“日周月”隐患排查，是否建立隐患排查治理台账，落实重大隐患“五定”责任制；是否制定应急预案并开展演练。

（二）强化检查，狠抓落实。以大排查大整治大执法为工作主线，对本辖区、本行业（领域）、本企业安全生产突出问题和风险隐患进行全面排查，建立隐患排查和整治两张清单，边排查边整治。各办所中心要认真对照制定的方案开展排查整治，开展大排查大整治大执法。

（三）强化督导，确保实效。镇纪委将对各村（社区），各办所中心开展大排查大整治大执法工作开展情况进行综合督查，对工作要求不落实导致事故发生的，严肃追责问责。各村（社区）、各办所中心要将排查出的安全隐患于2022年1月22日前报送镇安委办。

附件：高楼镇2022年春节期间安全风险隐患排查整治清单

重庆市铜梁区高楼镇人民政府

2022年1月14日

    （此件公开发布）

附件

高楼镇2022年春节期间安全风险隐患排查整治清单