重庆市铜梁区食品药品安全委员会办公室关于印发铜梁区网络餐饮及小微餐饮后厨“食安清朗”专项行动工作方案的通知

铜食药安办〔2026〕4号

重庆市铜梁区食品药品安全委员会办公室

关于印发铜梁区网络餐饮及小微餐饮后厨

“食安清朗”专项行动工作方案的通知

各镇人民政府、各街道办事处，区公安局、区商务委、区卫生健康委、区市场监管局：

现将《铜梁区网络餐饮及小微餐饮后厨“食安清朗”专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市铜梁区食品药品安全委员会办公室

2026年5月6日            

铜梁区网络餐饮及小微餐饮后厨“食安清朗”专项行动工作方案

为切实消除辖区网络餐饮及小微餐饮后厨脏乱差等突出乱象，筑牢食品安全防线，决定开展铜梁区网络餐饮及小微餐饮后厨“食安清朗”专项行动。本次行动坚持问题导向、标本兼治，深挖同类隐患和隐性风险，严查违法违规行为，查办一批典型案件、下线一批违规商户、曝光一批突出问题，实现整改一处、规范一片、长效长治。

一、总体要求

坚持“四个最严”要求，以网络订餐线上商户和线下小微餐饮为重点，采取“分级分类、分片包干、分期推进”模式，开展全覆盖、拉网式专项行动。统一整改标准，压实监管责任，坚决杜绝表面整改、虚假整改，全面提升辖区餐饮质量安全水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、整治范围

全区所有网络餐饮经营单位、线下小微型餐饮经营单位。覆盖食材采购、储存加工、环境卫生、三防设施、人员健康管理、餐饮具清洗消毒、外卖封签、明厨亮灶、线上线下信息公示等全环节，做到排查无死角、监管无盲区。

三、整治时间

2026年5月6日至11月30日

四、工作安排

（一）组建工作专班，加强组织领导

成立2026年网络餐饮及小微餐饮后厨“食安清朗”整治工作专班。

组  长：孙成平  区食药安办主任，区市场监管局局长

副组长：陈  睿  区食药安办副主任，区市场监管局副局长

姚  雄  铜梁区市场监管局党组副书记

董永华  铜梁区市场监管局副局长

朱  勇  铜梁区市场监管局副局长

黄国新  铜梁区市场监管局执法支队支队长

熊  宇  铜梁区市场监管局纪检组组长

            28个镇街食品安全分管负责人

成  员：区市场监管局食品三科、综合科、食品一科、食品二科、宣教科、网监科、质量科、执法支队负责人，各市场监管区域所负责人，各镇街落实食品安全“两个责任”专班负责人。

工作专班办公室设在区市场监管局食品三科，负责统筹本次专项行动工作。

（二）聚力分期攻坚，稳步全域推进

第一阶段（2026年5月6日—5月31日）：入网餐饮经营单位全覆盖整治。由东城市场监管所3名、巴川市场监管所3名，其他市场监管区域所各1名食品安全监管业务骨干，组建一支16人的“2026年网络餐饮专项检查员队伍”（名单见附件3），负责全区网络餐饮专项检查，检查情况录入“餐饮安全在线”系统，并依据检查情况将各餐饮单位划分为好、中、差三类（检查分类表及分类处置措施见附件1、附件2），排查过程中，判定为“差”类主体占比不低于10%。检查发现的较大隐患和案件归属，以发现隐患人员及办案人员所在单位为准。各镇街要在5月6日至5月12日（一周内）全面完成《网络餐饮及小微餐饮后厨“食安清朗”专项行动食品安全明白书》的发放工作，并协同区市场监管局专班检查人员开展网络餐饮全覆盖检查，做好属地协调与配合。

第二阶段（2026年6月1日—9月30日）：对照《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，对网络餐饮单位开展第二轮排查，同步推进小微餐饮排查整治，至9月底覆盖率不低于60%。依据分类台账，区市场监管局局领导分片包干、带头攻坚“差”类餐饮单位整改，逐户推进、对账销号。各镇街要督促辖区内餐饮单位针对检查发现的问题及时整改，做好整改情况跟踪与反馈。

第三阶段（2026年10月1日—11月30日）：进行专项行动工作“回头看”。一是专项督导验收，区食药安办统筹组建5个专项督导组，分管领导分片带队，对评为“差”类的网络餐饮及小微餐饮经营单位开展随机督导，每组督导经营主体数不少于10家。二是各市场监管区域所全覆盖完成小微餐饮排查整治。三是开展网络餐饮“回头看”，“差”类餐饮经营主体全覆盖再检查，“好”“中”类单位抽查比例不低于20%。

（三）组建督导小组，压实核查责任

统筹组建5个专项督导组，对各镇街网络餐饮及小微餐饮后厨整治情况、问题整改情况进行实地督导。每组督导情况要形成督导问题台账，由工作专班办公室统一汇总，交办各镇街限时整改、闭环销号。区市场监管局纪检组、办公室根据实际情况随督导组对各市场监管所履职情况进行随机检查。督导的具体分组安排与开展事宜将另行通知。

五、重点整治内容

（一）第一阶段整治重点

1．严守“后厨十清”管理要求，确保后厨环境、设施、管理全面达标。重点检查“证照清核、卫生清洁、油烟清洗、病媒清除、杂物清理、四面清净、三防清补、冰箱清整、食材清查、台账清点”十项内容落实情况，确保餐饮经营主体持有效证照和从业人员健康证明，食材进货查验规范、无过期变质食材，地面墙面台面天花板洁净无油垢，操作人员佩戴帽子口罩、做好个人清洁，物品离地离墙、分类分架，生熟荤素分开存放、加盖加膜，防尘防鼠防蝇虫设施齐全有效，无有害生物活动迹象，台账记录规范完整。

2．严查信息真实性，精准打击“幽灵外卖”。一是逐户核验平台公示的经营地址、许可地址与实际经营地址是否一致，平台公示许可证与实体店现场公示许可证是否一致。二是重点核查是否存在“一证多店”“一地多证”、无证经营、伪造涂改或出租出借转让许可证等严重违规行为。三是实地核实堂食条件，“互联网+明厨亮灶”建设情况，严查摆放桌椅但长期无人用餐、以虚假堂食形式规避监管的行为。

（二）第二阶段整治重点

1．网络餐饮单位

第二阶段网络餐饮整治对照《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，重点检查以下内容：一是加工制作过程合规。严查是否在加工操作区外加工制作食品，是否将订单委托其他食品经营者加工制作，确保线上线下经营主体一致。二是线上信息标识规范。核对网店名称与实体店招牌名称是否一致；平台主页公示的“实体经营门面”照片与现场实际情况是否相符；不提供堂食服务的是否设置“无堂食”标识；实施“互联网+明厨亮灶”的是否设置链接标识并保证设备正常运转、监控覆盖加工关键环节。

2．小微餐饮单位

各市场监管所、各镇街对照《小（微）型餐饮监督检查项目表》，结合《网络餐饮及小微餐饮后厨“食安清朗”专项行动检查分类表》，重点检查证照公示、场所卫生、三防设施、从业人员健康证明、食品原料购进验收、餐饮具清洗消毒、食品添加剂使用等内容，建立问题台账，逐户规范提升。

六、工作要求

（一）强化组织领导。工作专班实行日调度、周研判、月通报机制。专班办公室每日汇总专项行动进展情况，每周开展形势研判明确攻坚重点，每月形成进展报告向专班组长汇报，并通报各镇街及相关部门。

（二）压紧压实责任。区市场监管局要严格执法，对网络餐饮违法行为严格落实经营主体与网络平台的“一案双查”，涉嫌犯罪的依法移送公安机关，案件查办情况纳入各市场监管所年度考核。区卫生健康委（区爱卫办）要指导做好网络餐饮及小微餐饮后厨环境卫生整治和病媒生物防制工作，加强病媒生物监测预警。网络餐饮及小微餐饮后厨治理成效纳入各镇街年度食品安全考核。

（三）狠抓督导问效。实行“问题发现、交办、整改、销号”闭环管理，督导发现问题现场交办、限期整改销号。对整改走形式、监管不到位的，将予以通报、约谈；对失职失责、问题反复的，将移交纪检监察部门依规依纪追责问责。

（四）营造共治氛围。畅通12315等投诉举报渠道，涉及网络餐饮的投诉要快速响应、限期办结。督促网络餐饮平台严格履行主体责任，对监管部门通报的问题商家及时采取下线、限制流量等措施。充分发挥媒体监督和舆论引导作用，主动曝光突出问题，形成有力震慑。完善外卖骑手监督员制度，积极推广线索“随手拍”上报渠道，鼓励社会监督。各镇街要运用“141”基层智治平台做好“发现食品安全隐患问题，及时上报（市级）”多跨事件上报、流转、处置与反馈。

（五）动态更新台账。各市场监管区域所要每日动态更新《网络餐饮及小微餐饮后厨“食安清朗”专项行动“差”类台账》（见附件4），在“餐饮安全在线”监管平台更新主体信息，完善网络餐饮经营主体的店招名称、网店名称、是否入驻京东及其他网络餐饮平台（入驻美团、淘宝闪购平台的系统自动对接）等基本信息，掌握本辖区网络餐饮经营主体名单，做到底数清、情况明、闭环管理。

附件1．网络餐饮及小微餐饮后厨“食安清朗”专项行动

检查分类表（内部使用）

2．网络餐饮及小餐饮经营单位分类处置措施及参考示例

3．2026年网络餐饮专项检查员队伍名单及分组名单

4．网络餐饮及小微餐饮后厨“食安清朗”专项行动

“差”类台账

5．三大网络平台入网餐饮名单

6．网络餐饮及小微餐饮后厨“食安清朗”专项行动食品

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