重庆市铜梁区高楼镇人民政府

关于2024年法治政府建设工作报告

2024年，高楼镇法治政府建设工作在区委、区政府、镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，全面落实市区法治政府建设实施纲要，对标铜梁区2024年法治政府建设工作要点，积极推进法治政府建设，深入推进依法行政工作，完善行政执法程序，严格规范执法制度，大力开展普法宣传教育活动，统筹推进法治高楼的各项工作，营造出公开公平公正的法治氛围，现将工作开展情况报告如下。

一、提高政治站位、强化组织领导，提升依法行政能力

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治改革

2024年，我镇将学习贯彻习近平法治思想融入党的二十大和二十届三中全会精神之中，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，全体党政班子成员依托镇党委会议、行政办公会、党委理论学习中心组等深入学习习近平法治思想，持续学深悟透习近平法治思想，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力，不断增强领导干部法治意识，提高法治水平。同时，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，制定年度普法计划、普法责任清单，常态化开展干部讲堂、专题培训、法治考试等活动，推动领导干部带头遵规学规守规用规、尊法学法守法用法。

（二）强化组织领导，落实法治责任

镇党委高度重视法治建设工作，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进；党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、亲自推动、亲自检查，不断推动法治工作实现新进步、迈上新台阶。

二、规范行政执法、加强社会治理，扎实推进法治建设工作

（一）行政决策规范化，依法行政制度更加健全完善

依法落实行政决策程序规范，严格遵循法定的程序和步骤，确保决策过程的公开、公平、公正。持续强化重大行政决策的合法性审查机制建设，不断完善审查制度、提升审查能力、加强监督制约，提升决策的合法性和合理性，增强公众对政府的信任和支持。常年择优聘请重庆锦世律师事务所责任心强、工作经验丰富、法律业务熟悉的律师作为政府法律顾问，切实将政府法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。

（二）推进政府职能优化协同高效，提升服务效能

规范政务服务建设，促进政府服务效能不断提升。促进政务服务向“就近办、网上办、掌上办”全面转变，促进公共服务优质均衡发展，把高质量发展成果不断转化为群众高品质生活。在镇公共服务大厅实施“综合窗口＋首接首办”模式，将部分民生服务业务延伸到5个村居服务大厅办理，实现镇村通办，打通居民群众办事“最后一米”，打造“速度”与“温度”兼具的政务服务。

（三）健全政务公开机制，全面落实政务公开要求

进一步健全政府信息公开领导机制，规范我镇政府信息公开管理，严格落实信息发布审核规定，健全审查机制，规范信息公开流程，确保政府信息更新及时、发布规范。紧紧围绕我镇中心工作，及时准确公开群众普遍关注的基础设施建设、养老服务、社会救助等重点领域内容。着力发挥新媒体作用，积极拓宽公开渠道，通过官方网站等新媒体全面加强工作信息发布，打通政务公开“最后一公里”，不断提高政府信息的传播率和到达率，积极营造良好的舆论环境。

（四）全面推进综合行政执法改革，规范执法行为

严格落实行政执法“三项制度”，加强行政处罚网上信息公开，自觉接受公众的监督。严格落实重大行政执法决定法制审核，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格规范执法全过程记录制度，推进行政执法透明、规范、合法、公开，做到执法全过程留痕和可回溯管理。全面落实行政裁量权基准制度，严格执行上级行政执法部门制定的行政裁量权基准，提高行政执法质量，规范行政处罚自由裁量权行为，依法实施行政处罚。切实加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员执法水平，11名执法人员参加2024年度行政执法人员培训，今年3名干部顺利通过考试，领取了执法证，进一步推进行政执法队伍能力建设，辖区无行政诉讼案发生。

（五）落实普法依法治理责任，营造良好的法治氛围

一是村居法律顾问全覆盖。4个村和1个社区搞好法律顾问入村对接工作，签订农村法律顾问合同，做到农村法律顾问工作全覆盖，今年以来，法律顾问接受村民法律咨询 440件次，提供法律意见12条。二是深化宣传教育，增进法治意识。压实“谁执法谁普法”责任，建立健全普法宣传常态化机制，组织普法宣传进村入户、进学校、进社区、进企业、进机关开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国社区矫正法》等法律法规。另外围绕各项法律法规颁布实施日、纪念日等时间节点精准普法，开展“3.8”妇女维权周、民法典宣传月、“6.26”国际禁毒日等专题普法宣传活动，提升群众的法治意识和法治观念，形成全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。今年以来，共印制发放宪法、民法典、社区矫正法等宣传资料手册 382 余份（册），在小区内外显眼处粘贴海报 186 余份，解答群众咨询  353 余人次，培训会、讲座 25 场、入户宣传 12 次、摆摊拉横幅宣传 12 次，发放宣传册 2350 余份、宣传品  1350 余份，覆盖重点人群 1200 余名。

（六）提升基层治理效能，积极化解社会矛盾纠纷

一是完善基层公共法律服务体系，落实“一村（社区）一法律顾问”制度，培养乡村“法律明白人”28名，为群众提供更加便捷、高效的法律服务。二是推进网格化治理，将法治元素融入网格化管理中，推动基层各项工作下沉到网格、治理服务聚焦到网格，提高基层治理的精细化、精准化水平。三是建立健全突发事件应急管理体系，做好基层维稳安保工作。在节假日、重大会议等敏感时间节点，多部门联动，对重点领域、重点人员、重点事件开展全方位、多层次拉网式排查，筑牢社会稳定的“第一道防线”。四是定期开展常态化矛盾纠纷排查工作。充分运用镇村（社区）两级人民调解网络，发挥好人民调解第一道防线作用，紧紧围绕我镇中心工作开展矛盾纠纷排查，提高矛盾纠纷化解水平。熟练运用矛盾纠纷化解多元平台开展矛盾纠纷化解工作。今年以来，共排查矛盾纠纷136件，成功调处135件，化解成功率99.26%，对涉及婚恋、家庭、邻里等重大矛盾纠纷，开展研判及化解工作，坚决防范“民转刑”“民转极”案事件的发生。

今年，我镇在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是法治思维建设有待加强。个别干部对法治建设工作重视不够，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高。二是执法力度不足、执法队伍素质参差不齐。在执法过程中重实体轻程序，执法程序要求不严；执法工作人员法律业务知识储备不足，执法水平有待提升。三是法治宣传的效果有待提升。宣传的形式、途径和载体还较为单一，宣传资料更新不够及时，现代多媒体技术的运用程度不高，宣传效果缺乏吸引力和感染力。

三、下一步工作计划

在今后的工作中，镇政府将继续贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下四方面工作。

一是持续提升依法行政意识。继续完善依法行政制度，健全法治建设责任体系，明确各级领导干部职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保法治建设各项任务得到有效落实。

二是持续强化法治力量建设。完善领导干部学法制度，提高领导干部参与法治建设工作的积极性，切实提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力；深入持续抓好执法人员学法用法，加强法律法规培训学习，增强法治队伍力量和执法队伍力量。

三是持续提升行政执法规范化水平。

规范行政执法工作流程，优化行政执法队伍结构，加强执法人员教育培训，重视行政执法队伍的建设和管理。扎实推进综合执法改革，通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式，不断提升行政执法能力水平。

四是持续深入开展普法宣传教育活动。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，提高全民法律意识与法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。