重庆市铜梁区农业农村委员会重庆市铜梁区财政局关于做好2024年耕地地力保护补贴面积申报工作的通知

铜农委〔2023〕140号

重庆市铜梁区农业农村委员会

重庆市铜梁区财政局

关于做好2024年耕地地力保护补贴面积申报

工作的通知

各镇人民政府、街道办事处：

为做好2024年度耕地地力保护补贴面积申报工作，根据《重庆市农业农村委员会 重庆市财政局关于印发2023年重庆市耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（渝农发〔2023〕79号）精神，结合我区实际，现将2024年耕地地力保护补贴面积申报、核实有关工作通知如下：

    一、耕地地力保护补贴面积申报核实的总体要求

    （一）耕地地力保护补贴资金，用于支持耕地地力保护。耕地地力保护补贴资金用于农户耕地地力保护。同一地块，一年只能享受一次耕地地力保护补贴。

（二）耕地地力保护补贴用于支持保护耕地地力。对非农业征（占）用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地、等已改变用途的耕地，占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

（三）对抛荒一年的耕地，取消次年补贴资格。各镇（街）要对2023年本区域撂荒耕地及农户进行逐一摸排，登记造册建档，并以村为单位对耕地撂荒农户张榜公布。经公示后则次年即2024年取消补贴资格。切实做到享受补贴农民的耕地不撂荒、地力不下降。

 （四）鼓励以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。

（五）严格落实补贴公示制度,每个农户的补贴面积必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际情况一致。

（六）耕地地力保护补贴，由镇（街）组织村、社统一据实申报，逾期未申报者，视为自动放弃。

    （七）申报补贴面积的基础按下列条款确定。

    1．2011年颁发的土地证确权耕地面积。

    2．尚未完成2011年土地证确权的耕地按照1998年第二轮土地承包确权耕地面积，并由当地镇（街）出具尚未完成确权的情况说明。

3．凡在2011年土地证确权耕地面积和1998年第二轮土地承包确权耕地面积基础上新增耕地申报的耕地地力保护补贴面积，必须要有区规划和自然资源局出具与之相对应的耕地证明。

4．其他情况由区农业农村委与区财政局会商确定。

    二、耕地地力保护补贴面积的申报核实

    （一）农户申报。各社按照农户2023年实际耕地面积（包括农户实际耕种的村社集体机动地），填报《重庆市铜梁区2024年度耕地地力保护补贴面积村社分户申报表》（附件1），由享受补贴农户签字认可，并报其村民委员会。

    （二）村级审核及公示。各村民委员会对各社申报的补贴面积审核后，按镇（街）统一部署以社为单位在本社人口聚集点对农户补贴面积进行公示，公示内容必须统一格式印制张贴。具体内容包括：补贴项目、农户编号、农户姓名、补贴面积和村、镇（街）监督电话，公示时间不少于7天，对有异议的，重新查实审核后再公示，直至群众认可（下同）。公示无异议经驻村干部审核签字、村委会签署意见后，于2023年10月15日前将《重庆市铜梁区2024年度耕地地力保护补贴面积村社分户申报表》（附件1）报镇（街）。

    （三）镇（街）核查、公示、汇总。各镇（街）组织核查各村上报的申报资料，并按以上公示要求进行镇级公示，公示内容包括：补贴项目、农户编号、农户姓名、补贴面积和镇（街）、区农业农村委、区财政局监督电话，公示时间不少于7天，公示无异议后，进行统一录入、审核、汇总，于2023年10月30日前将《重庆市铜梁区2024年度耕地地力保护补贴面积申报镇街汇总表》（附件2）纸质表及电子件，报区农业农村委。

    三、建立健全申报核实档案管理

    各镇（街）及村社要加强耕地地力保护补贴面积申报核实工作中的档案收集管理，包括农户的申报资料、公示资料、审查核实资料及申报清册等。对公示资料的收集，除了要保存村社及镇（街）两级公示资料的纸质件外，还必须保存张贴现场的影像资料。申报及核实相关资料应装订成册，妥善保管备查。

    四、工作要求

（一）按照耕地地力保护补贴行政首长负责制的要求，各镇（街）主要领导对补贴面积的申报及核实工作负全责，要切实加强组织领导，落实本单位相关职能部门及专人具体负责，做好补贴面积的申报、核实工作。

（二）各镇（街）要认真组织、指导、协调、监督、检查各村社耕地地力保护补贴面积的申报核实工作，及时收集、审核、汇总、上报村社分户申报资料，不得弄虚作假，对上报的本辖区补贴资料真实性和有效性负责。

（三）耕地地力保护补贴面积申报核实的同时，各镇（街）务必加强对补贴对象的户名、身份证号、银行账号等信息校验，及时对补贴对象的信息进行核实修正。此次申报的相关信息及种粮补贴面积，将锁定作为2024年耕地地力保护补贴兑付的依据，申报数据锁定后，将不再作任何调整。各镇（街）要充分利用广播、政（村）务公开栏、宣传单等多种渠道及方式进行政策宣传，把“耕地撂荒一年次年不得享受种粮补贴”的政策宣传到户，让农户充分了解耕地地力保护补贴面积申报核查相关政策，认真对待此次的申报核查工作。

（四）按照分级负责、归口管理的原则，各镇（街）、各部门要建立信访预警、预报制度，及时掌握动态并排查隐患，认真做好农民举报个案的调查处理工作，耐心细致地做好思想工作，把农民反映的实际问题解决在基层，重大问题及时上报，确保农村社会稳定。

（五）区农业农村委将根据耕地地力保护工作进展情况，不定期进行督察，镇街资料上报后，将委托第三方机构进行核查，对耕地地力保护补贴面积申报工作中的违纪违规行为要坚决进行查处；对弄虚作假和因审查不严造成虚报冒领的，将在全区进行通报，对相关责任人向相关部门建议给予相应的纪律处分；对触犯法律的，按规定移交司法机关处理。