重庆市铜梁区福果镇人民政府关于印发2023年冬季安全领域主要风险及防范措施清单的通知

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森林火险。由于冬季林区松材线虫病疫木除治等生产用火，烧灰积肥等农事用火，春节期间烧香烧纸、燃放爆竹等祭祀用火，可能发生森林火灾。

加强火源管控，切实用好“十户联防”机制，发挥群防群治作用。元旦、春节以及连晴天气等重点时段，增设防火检查站，增派巡护人员，延长巡山守卡时间。加强警示教育，积极开展森林防火集中宣传活动，加强典型案例警示教育，切实增强群众法治理念和安全意识，提高森林防火自觉性。

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地质灾害。重点防范工程建设活动和切坡建房诱发的地质灾害。省道沿线、“四好”农村路沿线及其他可能发生危岩崩塌的区域重点关注。

加强观察和监测，及时开展应急处置，对危险区进行严格管控，防止次生灾害发生。加强应急准备，强化演练、人员培训、物资准备。

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气象灾害。冬季低温时段，易发生雨雪冰冻天气，可能对冬油菜、小麦、春马铃薯等小春粮油作物以及农业大棚设施等造成损害。同时，雨雪冰冻和大雾等灾害天气容易造成交通运输、建筑施工、电力、文化活动等行业领域次生事故以及因取暖次生的一氧化碳中毒事件。

加强冬季农作物田间管理，及时加固温室大棚等设施，调控温度湿度，增强保温抗寒能力。加强元旦、春节等重要时间节点的灾害防范应对，采取有力措施保障交通运输畅通和饮用水、生活物资正常供应。强化安全监管，突出重点工程冬季建设安全管理，督导工地营地开展隐患排查；开展对驾驶人员和车辆检查，对危险路段要及时警戒并采取封路措施，严密防范低温雨雪冰冻灾害事故。

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道路交通。岁末年初，各类企业赶进度、冲业绩，货物运输、危化品运输、电商物流运输旺盛，“三超一疲劳”等非法违规行为风险突出。外地务工人员集中返乡，农村酒宴、年货采买等活动增多，出行和运输需求增多，事故风险上升。冬季雨雾冰冻等天气多发，影响道路交通安全，容易造成车辆追尾、翻坠等。

针对“两客一危一货”重点运输企业开展隐患整治，严厉打击管理人员履职不落实、隐患排查不到位等行为。针对重点路段、重点时段和重点车型，严厉查处“三超一疲劳”、酒驾、违法载人、非法改装、车辆维保造假等突出违法行为。强化车辆通行密集路段及临水临崖路段道路隐患排查整治，深入开展摩托车、电动车“两违”集中整治。

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建筑施工。冬季是施工安全事故易发高发期，赶进度、抢工期现象普遍，大量人员、设备进场，施工作业面增多，加之冬季气温低、雨雾多，作业面湿滑，一线从业人员高坠事故风险加大。雨水偏多，空气湿度大，易发生触电事故。气温下降，混凝土、砂浆等所含水分冻，建筑材料容易脆裂，坍塌事故风险升高。

压实企业主体责任，督促在建项目针对冬季施工特点，制定切实可行的施工计划和施工安全技术方案，严格按程序论证和审批。紧盯管理人员到岗履职、危大工程管理、“两防”、非法分包转包等重点，压实企业主体责任，强化安全隐患排查整治。

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消防火灾。临近年底，企业生产经营活动进入旺季，生产原料和产品大量囤积，极易因管理松懈诱发火灾。冬季气候干燥，石油化工、生产厂房、物流仓库等火灾风险上升。动火动焊、检维修作业频繁，诱发火灾的不稳定因素增多。居民房屋电线私拉乱接，“两轮、三轮”车充电极易引起火灾。元旦、春节等重大节日，商业促销、休闲旅游、传统民俗等活动频繁，人流、物流高度集中，诱发火灾的不稳定因素增多。

持续深化火灾防控除险清患专项整治，抓实抓细遗留问题大起底、消防设施、消防通道大排查、突出问题大执法等重点任务，加强厂房库房等关键部位，以及医院、学校、民政服务机构等人员密集场所的巡查检查，及时消除隐患，有效管控事故风险。要发挥群众监督作用，举报违法违规用火行为。村（社区）干部、网格员等要加强劝导和宣传，制止违规用火行为，引导广大群众增强防火安全意识。

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场镇管理。冬季大雾天气较多，大雾天气能见度较低影响环卫、园林、路灯作业车辆工作时易发生交通事故；新春佳节临近，可能存在化粪池附近燃放烟花爆竹现象，易发生爆炸或引发火灾。

压实主体责任，强化风险管控。加强对环卫、园林、路灯作业车辆驾驶员的安全教育，避免发生交通事故；加强节假日期间化粪池巡查检测，督促业主单位落实化粪池标识管理，杜绝化粪池周边用火行为。

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危险化学品。危化企业面临市场波动、原料和能源供应受限等多重困难，价格涨跌带来生产负荷较大变化，企业检维修、开停车频繁，增加安全风险。冬季地面湿滑，危险化学品运输车辆与地面的摩擦附着力明显下降，容易造成车辆侧滑。岁末年初，烟花爆竹销售进入旺季，非法生产、经营、运输和储存行为存在重大安全隐患。

强化“三重一高”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源，油气输送管道高后果区）专项整治，切实落实防冻、防滑、防坍塌、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全防范措施。全面加强泄漏预防管理，及时开展预防性维修保养。严厉打击违规外包、外包给无资质第三方等行为。提升监测预警和自动控制水平，确保重大危险源安全运行。

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文旅活动。冬季容易出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，自驾车、客车事故风险较高。岁末年初庆典活动多，文化娱乐场所人员密集，冬季使用大功率电器频率增加，易出现火灾、踩踏等事故。

高度关注恶劣天气带来的事故风险，加强宣传引导，强化预警预判，制定应急预案，做好防范应对。强化对寺庙点等人员密集场所的消防安全管控，深化重点领域消防安全治理。

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城镇燃气。冬季是餐饮业经营旺季，燃气使用频繁，低温条件下，胶管老化容易脱落、松动，燃气泄漏风险上升；居民用户家中人员外出未关好燃气设备，易引发家中火灾；长输管线外露未填埋，遇明火容易引发管线爆炸。

认真落实《全市城镇燃气安全专项整治工作方案》，深入细致排查整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境”，严格查处燃气管道占压和外力破坏等突出问题。督促企业落实安全主体责任，严格落实“日周月”安全隐患排查制度。