重庆市铜梁区福果镇人民政府关于印发《福果镇2023年化肥农药减量增效工作方案》的通知

福果镇2023年化肥农药减量增效工作方案

为全面贯彻党的二十大精神，巩固提升中央生态环境保护督察反馈问题整改成果，持续推动全镇化肥农药减量增效，保障粮食和重要农产品有效供给，促进种植业绿色高质量发展，制定本方案。

一、工作目标

以果树、蔬菜、水稻为重点，以全镇新型经营主体为抓手，因地制宜推广配方肥、有机肥、水肥一体化等化肥减量重点技术和抗病品种、绿色防控、专业化统防统治等农药减量重点技术。持续推进化肥农药减量增效，根据区农委对我镇化肥农药减量指导意见2023年我镇化肥减量折纯1吨，农药使用量减少12公斤。结合我镇实际，对各村提出化肥农药减量指导建议（见附件1）

二、深入推进化肥减量工作

（一）测土配方施肥提升。一是更新施肥推荐配方，推荐配方中作物面积合计要达到辖区内农作物总面积的90％以上。及时发放张贴配方卡，实现规模种植户、肥料经销点和村委会全覆盖。二是应用“Nutrient Expert系统”或市级“施肥推荐系统”，为规模种植业主提供科学施肥指导建议。三是持续推进农企对接，加强合作企业管理，引导合作企业按方生产经营配方肥。四是持续引导配方肥进农资店，拓宽普通农户购买配方肥产品渠道促进配方肥落地。

（二）化肥减量示范推进。一是“三新”集成配套落地。开展镇级化肥减量增效项目及“三新”集成配套落地示范建设。结合绿色高产高效创建，在水稻上采用“机械施用有机肥+长效缓释肥+无人机叶面追肥”模式为核心的“三新”配套技术推广。二是要结合当地实际大力推广有机替代、绿肥种植、秸秆还田等多元替代技术，配合水肥一体化设备、无人机、种肥同播机、开沟施肥机等机具进一步促进肥料高效利用。三是规范项目和示范片管理。加强项目进度调度，保障项目按时落地实施，示范片要明确具体行政责任人和技术责任人，明确示范作物、目标产量、主推技术，规范建立示范片到户台账。四是开展示范效果监测和评价。示范区要全面探索推广主要农作物化肥定额制，开展示范技术与传统施肥模式效果比对监测，组织专业技术力量对示范区化肥减量、增产增收、节本增效等方面开展效果评价。

（三）宣传培训引导带动。联合科研教学、行业协会、合作企业等持续强化科学施肥技术宣传培训力度，促进肥料科学使用。

三、深入推进化学农药减量工作

（一）持续推进配方肥落地。配合完成区级补充采样数量工作。依托遴选确定配方施肥合作企业，引导合作企业按相关要求生产，组织规模种植户与合作企业加强对接。积极引导配方肥进镇农资店，拓宽普通农户购买配方肥产品渠道。

（二）健全规模种植户农事记录及减量情况调查。督促指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和其他规模种植户建立健全生产记录，农产品生产记录应当保存两年以上；鼓励引导建立生产记录，规范填写生产记录中化肥农药购买和使用情况，使用记录应包括施用日期、产品名称、养分/有效成分含量、用量等信息。要建立规模种植户清单，及时做好规模种植户化肥农药使用情况调查，形成减量效果汇总表。我镇今年有9户（其中一般农户8户，蔬菜种植业主1户）化肥农药使用情况监测户，开展化肥农药使用情况定点调查。确定监测指导员，专人管理指导监测户规范填写生产记录中化肥农药购买和使用情况，及时做好规模种植户化肥农药使用情况调查。

（三）扎实做好减量成效典型调查。做好化肥农药使用情况典型调查工作并配合完成区级化肥农药使用情况典型调查工作。我镇围绕重点技术、及时收集汇总化肥农药减量相关技术指标完成情况按时上报区农委。

（四）开展化肥农药减量试验示范。

1、做好化肥农药减量示范项目。结合镇实际情况，科学合理制定有机肥推广示范项目、水肥一体化示范项目、农作物病虫害绿色防控与统防统治融合推进应用补贴试点项目的实施工作。

2、规范示范片管理。建立化肥、农药减量示范项目到户台账。强化示范片减量成效总结分析，镇在完成项目示范后，组织专家审核评估减量成效，完成绩效评价报告及工作总结。积极开展新技术新产品试验示范。积极探索开展缓控释肥、稳定性肥、功能性肥、增值肥、机械深施肥、生物农药、纳米农药、静电喷雾器等化肥农药减量新技术新产品的试验示范。

（五）积极探索新机制。结合农业产业社会化服务项目，依托农业社会化服务组织、植保无人机队伍，在水稻、花椒、柑橘三类作物上开展“统配统施”、“统防防治”社会化服务。探索有机肥和配方肥生产企业、农业社会化服务组织、农业生产主体，三方建立配方肥直供、统配统施服务。

（六）积极推广应用化肥农药减量增效技术

大力推广施用配方肥、有机肥替代部分化肥、绿肥种植、水肥一体化、秸秆还田、机械深施等化肥减量增效技术，促进科学施肥。因地制宜落实农药减量“六大”技术。积极宣传、推广应用主要农作物的抗病品种。向广大农户宣传抗病品种，指导农户尽可能减少感病品种的种植面积；积极推广使用激健等农药减量助剂，减少化学农药使用量；加大理化诱控防治力度，大力推广以太阳能杀虫灯、粘虫板为重点的理化防控。指导（业主）农户推广使用生物农药；引导（业主）农户在粮油、蔬菜生产上，选用高效、低毒、低残留、低用量农药。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由镇主要领导任组长，分管领导为副组长，农业服务中心为成员的福果镇化肥农药减量增效协调指导小组，办公室设在农业服务中心。镇主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，至少每半年专题研究化肥农药减量工作1次。班子成员按照职责分工，各司其职，层层压实责任。各村要结合实际制定工作方案，成立相应的协调指导小组

（二）强化调度通报。镇农业服务中心要根据《中华人民共和国农产品质量安全法》相关要求，加强农事记录的执法检查，发现问题及时督促整改，符合立案的依法报区农业执法机构。加强农药和肥料市场监督管理，严厉打击销售假劣产品违法行为，确保农户用上放心药放心肥，及时将发现的违法线索移交农业执法机构处理。各村要定期、不定期开展化肥农药减量工作督促、指导、检查。

（三）严格依法优化产业布局。在集中式饮用水水源一级保护区内，禁止从事农业种植；已有的农业种植，应当制定限期退出计划并组织实施。在集中式饮用水水源二级保护区内，禁止新增使用农药、化肥的农业种植；已有农业种植应当有序调整为生态有机农业，实施科学种植和污染防治。

（四）加强督导检查。为保护种植业基地环境、规范生产者科学合理使用化肥农药、保障农产品质量安全。我镇按规定检查指导辖区种植大户建立农事记录台账，特别是如实记载化肥、农药等农业投入品购买与使用记录。

（五）加强绩效评估。镇农业服务中心按照2023年化肥农药减量增效绩效评价指标表，佐证材料留存备查。

（六）加强政策保障。探索把化肥农药减量增效技术使用和农事记录记载情况作为规模户申报实施种植业相关项目的必要条件。探索对按照推荐配方生产、销售配方肥的企业（包含测土配方施肥合作企业），项目实施时，在符合财务规定的范围内同等条件下优先选择。