重庆市铜梁区二坪镇人民政府2025年法治政府建设工作报告

重庆市铜梁区二坪镇人民政府2025年法治政府建设工作报告

2025年，我镇在区委、区政府的领导下，按照上级法治部门的工作要求，结合乡镇工作实际，认真落实推进依法行政工作的各项决策部署，切实将法治建设工作贯穿到全镇工作的各个方面、各个环节，落实到各个村、单位、部门，为推动我镇持续健康发展创造了良好的法治环境，现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设组织根基

建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、司法牵头协调、各部门分工负责的法治建设工作格局，形成权责明确、协调有序、运转高效的法治建设推进机制。推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设成效作为领导干部考核评价的重要内容。镇党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，与中心工作同部署、同推进、同考核。定期召开党委会议专题研究法治建设工作，听取法治建设进展情况汇报，重点分析依法行政、公正司法、普法宣传等关键环节存在的问题，研究制定针对性解决措施，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）深化理论武装，提升法治素养能力水平

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全完善学法用法制度，推动领导干部带头尊法学法守法用法，带动全社会形成浓厚法治氛围。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，不断提升领导干部运用法治思维解决复杂问题的能力。在“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点组织全体干部开展专题学习活动，组织执法人员参加法律法规和业务知识培训2次，完成专业法律知识40学时。重点学习《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，不断提高执法人员的法律素养和业务能力。同时，开展执法技能大练兵活动，通过模拟执法场景、案例分析讨论等方式，提升执法人员的实际操作能力。

（三）聚焦职能转变，以法治赋能高质量发展

坚持用法治思维和法治方式给行政权力定规矩、划界限，深化“放管服”改革，优化营商环境，通过完善法规制度体系、规范行政执法行为等法治化手段，充分释放市场主体创新潜能，增强社会发展内生动力，为经济高质量发展提供坚实法治保障。优化政务服务事项，在执法过程中，积极推行以教育劝导为主的“柔性执法”、“说理式执法”模式，注重与当事人的沟通交流，耐心阐明法理、讲透情理，引导当事人自觉改正违法行为，让执法既有力度又有温度。同时，为企业和群众提供法律咨询、政策解读等服务，切实解决市场主体发展中的政策堵点、法律盲点，营造良好的营商环境和社会氛围。

（四）规范执法行为，推进严格公正文明执法

全面落实行政执法“三项制度”，落实行政执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录方式，推进执法全流程记录和归档留痕，实现执法行为可回溯管理。明确执法权限和职责分工，确保执法人员持证上岗、亮证执法。持续加强执法人员业务培训和职业道德教育，定期开展执法技能考核，切实提高执法办案能力和规范化水平。不断优化执法流程，制定统一的执法标准和操作规范，重点整治选择性执法、逐利执法、“小过重罚”等突出问题，建立快速反应机制，对违法行为做到早发现、早制止、早处置，切实维护执法公正性和权威性。

（五）强化执法力度，积极维护辖区治安秩序

按照“定人、定岗、定责”的原则，将全镇划分为若干个执法区域，实行网格化管理，每个责任区配备专职执法人员开展常态化巡查，确保违法违规行为早发现、快处置。全年累计开展综合执法日常巡查230次，组织“综合查一次”联合执法6次，实施行政处罚3起，处罚金额1350元。严格遵循《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的规定，规范执法程序，完善执法文书制作，切实保障执法工作的合法性、公正性和透明度。同时，规范“行政检查规范率”“信用+执法综合场景实施率”等数字应用相关指标，其中“信用+执法综合场景实施率”实现100%全覆盖。

（六）主动接受监督，构建立体协调监督格局

多渠道拓宽监督渠道，设立举报电话、邮箱和微信公众号等便民投诉平台，安排专人负责受理群众投诉举报。对群众反映的问题，做到及时受理、快速处置、按时反馈，形成闭环管理，确保群众诉求得到有效解决。全年累计受理群众投诉举报2件，办结率达100%，群众满意度达98%以上，切实做到件件有落实、事事有回音。

（七）深化法治宣传，营造全民参与浓厚氛围

通过设置图文并茂的宣传展板、发放通俗易懂的宣传手册和开展法律咨询答疑等形式，重点围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《消费者权益保护法》等与群众生产生活密切相关的法律法规开展普法宣传。全年累计开展法治宣传活动8次，发放宣传资料3000余份，接受群众咨询150余人次，通过以案释法、互动讲解等方式，切实增强了群众依法维权意识和守法用法能力。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足

审视当下，新征程对法治政府建设提出了更高要求，我街道的法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：一是部分工作人员缺乏对新颁布、新修订法律法规的深入理解和实际应用，对法规中的内容未能及时、准确把握；二是基层依法治理精细化水平有待提升。新形势下，矛盾纠纷已从传统的婚姻家庭、邻里纠纷，逐渐向网络消费、劳动争议、环境资源等新领域、新业态蔓延，但部分工作人员对于新型领域的矛盾纠纷的纠纷化解能力有待提升；三是行政执法规范化水平仍有待提升。虽然执法人员严格按照法律法规开展执法工作，但对于深入平衡“依法执法”与“柔性执法”的关系还有待提升，群众对执法的满意度有待提高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化政治作风，在护航高质量发展上展现新担当。

始终把党的领导作为法治政府建设的根本保证，贯穿于法治政府建设全过程。坚持把队伍建设作为基础性工程，突出政治标准与专业能力并重，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的政法队伍。重点抓好领导干部这个“关键少数”，紧抓部门“一把手”作为学法知法明法守法“带头人”，以上率下，切实发挥“头雁作用”，持续深化理论学习，真正做到学思用贯通、知信行统一。着力培育干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法思想，在机关内部形成依法决策、依法行政的浓厚氛围，在社会层面营造崇尚法治、践行法治的良好风尚。

（二）深化基层治理，在建设更高水平的法治政府上实现新提升。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全基层社会矛盾纠纷预防和化解机制，完善人民调解、行政调解联动工作体系，在公共法律服务已实现全覆盖的基础上，推进公共法律服务从“全”向“精”转变。持续加大对执法人员的培训力度，重点拓展培训内容的深度和广度，既要强化传统执法领域的业务能力，又要加强对数字经济、知识产权、环境保护等新兴领域矛盾纠纷化解的专题培训。要精准对接不同群体的法律需求，针对企业、社区、农村等不同场景，开展差异化、精准化的法律服务和矛盾调处工作。通过建立健全基层矛盾纠纷排查化解机制，推动调解工作向源头预防延伸，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，不断提升基层治理法治化水平。

（三）聚焦执法规范，切实维护和保障人民群众合法权益。

持续加强“柔性执法”，坚持以人民为中心的发展思想，将群众实际需求作为执法工作的出发点和落脚点。落实好包容审慎监管，更加注重执法方式的灵活性与人性化，在严格遵循法定权限的前提下，通过灵活运用行政指导、说服教育等非强制性执法方式，给予行政相对人容错纠错的空间，以提醒教育的方式引导群众自觉主动纠正违法行为，做到处罚、检查恰当适度，实现法律效果与社会效果的有机统一；持续推行“智慧+执法”等数字化手段，推进执法信息互联互通、共享共用，运用数字化手段提升执法响应速度和精准度，着力打造规范高效、和谐有序的执法新格局。

                                          重庆市铜梁区二坪镇人民政府

                                           2026年1月28日