2020年，我镇在区委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015年—2020年）》和《重庆市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》，切实转变政府职能，全面推进依法行政，加快法治政府建设，现将我镇法治政府建设情况报告如下：
一、高度重视，加强领导，确保法治镇创建活动落到实处。
全镇继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治镇创建活动工作的领导。党委、政府成立了开展法治镇创建活动领导小组，镇党委书记郑跃润任组长，镇长陶方昆、人大主席叶勇、党委副书记吴江、政法书记张全伦、宣传委员熊传伦、纪委书记张易川、组织委员李淑华、副镇长陈文、副镇长陈鑫任副组长，各办所负责人，各村支部书记任成员。镇法治创建工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，各村（居）、各部门按照镇法治创建领导小组要求，加强领导，把法治镇创建工作摆上了重要议事日程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保法治镇创建活动工作在村（居）、各部门真正落到实处。普法和创建工作经费保障落实到位。
二、以深入开展法制宣传教育为基础，全面推进法治镇创建活动进程。
（一）围绕中心工作，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。我镇围绕经济建设各项工作，相关部门密切配合，组织新颁布的法律法规政策的学习宣传，举办多场法律知识咨询等宣传活动，积极开展法治镇创建活动。在全国法制宣传日活动，镇司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动。充分利用场镇赶集、村（居）广播作为普法宣传阵地，司法所提供法律法规、规章、法律咨询，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性。
2020年以来，一是利用赶集日在大庙镇人流量大的地区开展了集中法治宣传8次，重点宣传了《村民组织法》、《中华人民共和国民法典》、《人民调解法》、《法律援助条例》、禁毒、食药品安全、道路交通安全、依法信访、国家安全；二是组织法律培训课堂，系统化的学习法律相关知识；三是普法进校园，与大庙中学、大庙小学开展法律知识讲堂，普法从小宣传。悬挂宣传横幅12幅，发放宣传资料5000余份，接受宣传教育10000余人次。司法所到村（居）开展法治讲座2次，法治宣传2次。
在扫黑除恶专项斗争主题宣传中发放宣传资料3.5万余份，发放印有“打赢扫黑除恶攻坚战，增强人民群众安全感”便携袋10000个，《中华人民共和国宪法》读本350余份，制作扫黑除恶专项斗争为主题的宣传橱窗11个，悬挂扫黑除恶专项斗争主题横幅47条，利用LED灯宣传3条。
利用镇、村（居）的宣传栏等宣传阵地，广泛宣传法律法规，并及时更新宣传内容。2020年以来共计办宣传栏12期。
（二）党政干部学法经常化、制度化。我们重点在机关干部中开展学法用法活动，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，坚持领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。镇组织机关干部、两委干部集中学法十二次，学习了《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》。
（三）公务员学法主题明确，重点突出。树立法治镇观念，提高公务员依法行政能力，认真抓好公务员行政执法人员岗前资格工作，提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。
（四）抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法制教育，将法制教育纳入教学计划，并将法律基本知识列入政治课、思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，继续充分发挥兼职法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。同时由法律工作者 在校中小学生上法律课，使广大青少年受到生动法制教育，收到良好效果，从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。
（五）社区居民的法制宣传教育进一步增强。充分借助文兴社区中的可利用资源，积极开展法律宣传活动，在社区中开展法制宣传栏，开设“为您服务”、“法律快讯”、“以案释法”等各种专题的法律专栏，向社区居民、青少年宣传一般性的法律常识，定期到社区开展法律咨询，通过一系列的法制宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强社区居民的法制观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。
三、深化依法治理，推进法治镇建设
（一）加强法治镇建设，努力提升全镇法治化管理水平。
1.落实了权责清单。2020年，我镇编制并对外公布了农业服务中心、社事办、文化中心、社会保障服务所、建设管理办公室、应急办6个办所权责清单、公共服务事项清单53条，逐一明确法律依据、实施逐日、监督方式、责任方式等相关事项，并根据法律法规的变化实行动态调整。
2.认真落实宪法宣誓制度。认真组织好新当选的镇领导的宪法宣誓活动，2020年，我镇新当选的镇长陶方昆向宪法宣誓就职，让宣誓人员真正理理解其就职后所享有的权力是人民赋予的，权力应为民所用。
3.镇党委政府高度重视重大事项集体研究决策，严格执行请示报告制度。严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。
（二）强化行政权力监督，完善权力制约机制。
1.自觉接受镇人大的监督。镇人民政府办理人大代表意见建议17件，涉及场镇建设3件、基础设施建设9件、环境保护2件、农村干部工资及养老保险待遇1件、民生保障1件、新农村建设1件，代表满意率99%。
2.主动接受社会监督。在区政府公开信息网公开我镇信息64条；处理网上舆情6条，并上报区委宣传部网信办进行网上发布；严格“四务”公开（党务、政务、财务、服务公开），督促指导各村（社区）在群工系统和便民服务中心公开栏按要求执行公开制度。
（三）坚持以人为本，满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。开展公共法律服务工作站（室）建设工作。全镇建立公共法律服务工作站一个，公共法律服务工作室12个，工作站（室）的挂、座牌按规定制作并悬挂摆放适当位置。均通过区司法局的验收。自公共法律服务工作站（室）建立以来，接待群众咨询198人次，为其解答240余条与法律相关的问题。
大庙镇长年聘请了天朗律师事务所周晓庄为法律顾问，实现了法律顾问全覆盖。
（四）有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
加强基层社会治安综合治理网络建设，完善村民自治，加强村级社区居民自治组织建设和村（居）工作队伍建设，依法保障村（居）民的民主权益，增强村（居）民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。2020年以来建立人民调解组织13个调委会，其中11个村调委会，1个社区调委会，1个镇调委会，专职人民调解员2人，兼职调解员71人，实现了人民调解组织全覆盖。2020年以来，大庙镇村（居）共计调解矛盾纠纷108件（其中简单纠纷102件、复杂纠纷6件），成功调解108件，矛盾纠纷调解率达100%，做到不留案、不积案。
四、扎实开展工作，取得实际成效
（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。
（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
（三）基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村（居）”创建工作，深入开展“民主法治村（居）”创建活动。按照“村（居）自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村（居）法律服务体系健全、村（居）基层社会安定稳定、村（居）各项事业全面发展”的标准，逐步把村（居）委会建设成村（居）民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
重庆市铜梁区大庙镇人民政府
2021年3月28日
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