重庆市铜梁区大庙镇人民政府关于印发《大庙镇农村建设用地复垦项目验收流程规范（试行）》的通知

重庆市铜梁区大庙镇人民政府

关于印发《大庙镇农村建设用地复垦项目验收流程规范（试行）》的通知

各村（社区）、各办（中心、室）、相关单位：

为进一步规范我镇农村建设用地复垦项目验收工作，确保复垦质量，保障农民权益，促进土地节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市土地管理规定》、《重庆市建设用地复垦管理办法》及相关法律法规和政策规定，结合我镇实际，特制定本验收流程规范。现印发给你们，请遵照执行。

重庆市铜梁区大庙镇人民政府

                     2025年10月24日     

（此件公开发布）

大庙镇农村建设用地复垦项目验收流程

规范（试行）

一、总则

（一）为规范大庙镇行政区域内农村建设用地复垦项目（以下简称“复垦项目”）的验收程序，明确验收标准，落实管理责任，确保复垦形成的耕地及其他农用地数量真实、质量达标、管理到位，制定本规范。

（二）本规范适用于大庙镇人民政府作为责任主体组织实施的复垦项目的初步验收（预验收）工作。最终验收按上级主管部门规定执行。

（三）复垦项目验收应遵循“实事求是、客观公正、标准统一、程序规范”的原则。

二、职责分工

（一）大庙镇人民政府：作为复垦项目的组织实施和责任主体，全面负责辖区内复垦项目的初步验收工作。负责组建镇级验收组，组织现场查验，审核验收资料，形成初步验收意见，并向上级主管部门申请最终验收。

（二）村镇建设服务中心：牵头负责复垦验收的具体组织协调工作。负责复核复垦地块是否符合规划要求，核查建筑物拆除、垃圾清运、地形整理等情况。

（三）产业发展服务中心：负责复垦后耕地及农用地的质量评定。重点查验土壤质地、土层厚度、pH值、肥力状况、排水灌溉设施配套等是否达到农用地标准，并提出后续管护和地力培肥建议。

（四）镇规划自然资源所：负责对接上级自然资源部门，提供政策指导，核对复垦地块的权属、地类、面积等信息。

（五）镇经济发展办公室：负责复核项目资金使用管理的规范性。

（六）相关村民委员会：负责协助镇验收组进行现场指界、确认地块，参与现场验收，并负责复垦地块验收合格后的后续管护和利用工作。

三、验收程序

复垦项目验收分为施工单位自查预验、镇级初步验收、申请上级最终验收三个环节。

（一）施工单位自查预验

1.复垦工程完成后，施工单位按照规划设计、施工合同及验收标准进行全面自查。

2.对发现的问题及时整改到位，确保工程实体质量和观感符合要求。

3.自查合格后，向大庙镇人民政府提交《竣工验收申请报告》及完整的竣工资料。

（二）镇级初步验收

1.申请受理：镇规划建设管理环保办公室收到施工单位的验收申请后，对提交资料的完整性进行初审。资料齐全的，报请镇政府组建验收组；资料不齐的，一次性告知限期补充。

2.组建验收组：由镇政府牵头，组织镇规划建设管理环保办公室、农业服务中心、经济发展办公室、财政办公室、相关村民委员会负责人及特邀专家（如需）组成镇级验收组。

3.内业资料审核：验收组对以下资料进行集中审核：

（1）项目立项、规划设计及批复文件；

（2）施工、监理合同及相关记录；

（3）土地权属证明材料；

（4）工程量清单及竣工图；

（5）资金使用管理资料；

（6）施工单位自查报告；

（7）其他需要提供的文件。

4.外业现场查验：内业资料审核通过后，验收组进行现场实地查验，主要内容包括：

（1）范围与面积：核对复垦地块位置、四至边界、实测面积与规划是否一致。

（2）工程实体：检查地块平整度、砾石清除情况、构筑物基底清理是否彻底。

（3）土壤质量：查验覆土厚度、土壤质地、有无污染、肥力状况等是否满足耕作要求。

（4）配套设施：检查田间道路、排水沟、灌溉设施等是否按设计建成并满足使用要求。

（5）生态环境：检查边坡是否稳定，有无水土流失隐患，周边环境是否协调。

（6）现场记录：对查验情况逐一记录，必要时拍照、录像留存。

（7）形成初步验收意见：

现场查验结束后，验收组召开会议，综合内业审核和外业查验情况，进行讨论评议。

形成《大庙镇农村建设用地复垦项目初步验收意见》。验收意见应明确“通过验收”、“原则通过验收但需限期整改”或“不通过验收”的结论。

对于需整改的项目，应出具书面整改通知，明确整改内容和时限，由施工单位整改完毕后申请复核。

对于通过镇级初步验收的项目，由镇政府出具初步验收合格文件。

（三）申请上级最终验收

1.通过镇级初步验收且相关问题已全部整改到位后，由大庙镇人民政府备齐全部验收资料，正式向铜梁区规划和自然资源局提出最终验收申请。

2.积极配合上级验收组开展最终验收的各项工作。

四、验收标准

（一）范围面积准确：复垦地块边界清晰，实测面积与规划面积误差在允许范围内。

（二）地块平整到位：场地平整，坡度适宜耕作或设计用途，无明显的坑洼、堆积体。

（三）土壤质量达标：有效土层厚度原则上不低于40厘米（根据上级标准调整），土壤质地适宜，无建筑垃圾、生活垃圾等残留，重金属等污染物含量不超标。

（四）配套设施完善：田间道路能满足基本生产需要，排水系统畅通，具备必要的灌溉条件。

（五）权属清晰无争议：复垦地块权属明确，无任何纠纷。

（六）资料齐全规范：竣工图、结算资料、影像资料等完整、真实、准确。

五、监督管理

（一）验收工作实行回避制度。与项目有利害关系的人员不得参与验收工作。

（二）验收人员应严格遵守廉洁自律规定，不得收受项目参建单位的礼品、礼金，确保验收结果客观公正。

（三）对在验收工作中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的人员，将依法依规追究责任。

（四）建立复垦项目验收档案，专人管理，长期保存。

六、附则

（一）本规范由大庙镇规划建设管理环保办公室负责解释。

（二）本规范未尽事宜，按照国家及重庆市、铜梁区最新相关政策文件执行。

（三）本规范自印发之日起试行。