重庆市铜梁区人民政府东城街道办事处关于印发《东城街道2025年自然灾害防治重点任务清单》的通知

一、深化安全责任体系，提升综合统筹能力

（一）

强化党政领导干部责任

1

制定党政领导干部防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实半年述职报告制度。将防灾减灾救灾纳入党政领导干部培训内容。

3月底前

街道防灾减灾救灾委员会

2

贯彻落实《重庆市铜梁区全面加强新形势下森林防灭火工作实施方案》（铜森防指〔2024〕4号）、《重庆市铜梁区加强森林火灾防范和应急处置能力建设重点任务清单（2024—2027年）》（铜森防指〔2024〕2号）要求，落实各级行政首长抓森林防灭火职责。

3月底前

街道森林防灭火指挥部

落实行政管理责任，层层签订森林草原防灭火责任书。

6月底前

防火期内，每月至少专题研究1次本辖区防灭火工作。

10月底前

3

党（工）委会会议或行政办公会每年至少研究1次防汛抗旱工作。

全年

街道防汛抗旱指挥部

汛期至少落实一名主要领导在岗值班和“分片包干”制度。

汛期

落实1名政府领导担任防汛抗旱行政责任人，任防汛抗旱指挥部指挥长。

汛前

指挥长或“关键少数”到指挥部坐镇指挥、统一调度，其他领导深入包干片区督导救援救灾工作。

临灾临险

党政领导至少聚焦备汛、战汛和灾后恢复重建工作开展1次调研，解决重点难点问题。

各重要节点

4

严格落实“四重”网格员、地防员“一线岗位”职责。

汛前

街道抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部

（二）

强化行业部门监管责任

5

厘清农村道路、河流、水库、大坝以及地灾点、内涝点等灾害防治责任。

汛前

街道防灾减灾救灾委员会

（三）

强化企业单位主体责任

6

强化医院、学校、工地、林区、酒店民宿、景区景点等经营管理单位和河、库、坝、塘、堰、闸等水利设施管理单位的防灾减灾救灾职责。

全年

街道防灾减灾救灾委员会

7

在林区从事各类活动的单位和个人要严格履行防灭火责任，划定责任区，确定责任人，签订责任书。

6月底前

街道森林防灭火指挥部

及时报告火情。农事用火等野外用火行为按规定审批。

全年

（四）

提升综合统筹协调能力

8

优化防灾减灾救灾议事协调机构组织架构及运行机制。发挥专项指挥部职能作用。用好“885”自然灾害问题清单，强化典型经验推广和反面典型案例警示教育。

全年

街道防灾减灾救灾委员会

9

组织开展汛前、汛中、汛后指导检查。

全年

10

防火期内，及时安排部署森林防灭火工作，深入林区开展检查指导。

全年

街道森林防灭火指挥部

11

组织召开防汛抗旱指挥部成员单位会议和入汛动员部署会议。

汛前

街道防汛抗旱指挥部

分级排查管控防汛抗旱基础设施、风险隐患，各点位至少明确1名管护（巡查）责任人，并挂牌公示防汛抗旱行政、部门、管护“三个责任人”。

汛前

至少有1名党政主要领导坐镇调度、统筹指挥。

临灾临险

及时启动本级防汛抗旱应急响应，组建前后方指挥部，调度指导防汛抗旱救灾工作。

临灾临险

统筹防汛抗旱综合督查检查、典型案例复盘总结工作，对因灾致人伤亡的洪旱灾害事件开展调查评估。

汛中、汛后

12

地震地灾重点工作纳入安全生产与自然灾害绩效考核。

全年

街道抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部

（五）

提升基层应急管理能力

13

健全完善基层自然灾害防治责任清单、履职清单，加快融入三级治理中心和“141”基层智治体系。

全年

街道防灾减灾救灾委员会

14

落实防汛抗旱救灾“区领导包镇街、镇街领导包村社、村社领导包组、党员干部包户”逐级包保责任体系。

汛前

街道防汛抗旱指挥部

二、深化风险防范体系，提升防范化解能力

（一）

加强防灾减灾救灾固本强基

15

建立农房安全常态化巡查机制，推进农村危房改造和抗灾改造，避免在地质条件差、泥石流易发区和山洪灾害危险区选址建房。

全年

街道抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部

16

配合推进自然灾害防治能力提升国债项目，加快实施“固本强基三年行动”，积极争取中央、部委、市级相关项目、资金支持。

全年

街道防灾减灾救灾委员会

17

街道综合应急救援队伍配齐灭火物资装备。

年内

街道森林防灭火指挥部

高火险期，前置森林防灭火物资装备到林区。

（二）

加强安全韧性城市制度体系建设

18

配合完成区级应急避难场所专项规划修编。

全年

街道防灾减灾救灾委员会

（三）

加强事故灾害风险源头管控

19

制定责任清单、任务清单，落实网格化巡山护林措施。高火险时段加大林区监测和巡查巡护频次。

全年

街道森林防灭火指挥部

全面落实“135”火情早期报告处理机制。

20

按照“八张清单”工作机制，分级分行业开展防汛风险隐患排查整治，健全风险防控闭环管理机制，动态更新洪涝干旱灾害风险点位清单。

全年

街道防灾减灾救灾委员会

21

常态化开展地质灾害汛期“三查”、降雨“三查”。

全年

街道抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部

三、深化救援救灾体系，提升应对处置能力

（一）

抓好应急预案修编和演练

22

适时组织开展防汛抗旱、森林火灾、地震、低温雨雪冰冻灾害等专项应急预案修订。

全年

街道防灾减灾救灾委员会

23

分级分行业开展“战汛—2025”等系列演练。

汛前

街道防汛抗旱指挥部

24

至少开展1次地震地灾应急演练，地质灾害隐患点至少开展1次避险疏散演练。

汛前

街道抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部

25

规范编制街道、村（社区）应急预案现场处置方案。每年至少组织1次综合应急演练，每年至少组织1次以先期处置、转移避险、自救互救为重点的应急演练。

汛前

街道防灾减灾救灾委员会

26

组织开展防减救灾业务培训。

全年

街道防灾减灾救灾委员会

（二）

抓好应急指挥部和队伍建设

27

组织森林火灾扑救队伍开展不少于1次业务知识培训、不少于1次森林火灾应急演练。

全年

街道森林防灭火指挥部

严格执行扑火指挥“十个严禁”、扑火安全“十个必须”等要求。

28

健全完善防汛抗旱应急队伍体系，汛前分片前置队伍力量，临灾临险时前置力量至高风险区域。

全年

街道防汛抗旱指挥部

在高风险点位前置必要防汛抗旱物资和应急通讯装备。

汛期

（三）

抓好会商研判和处置应对

29

严格落实“1+7+N”会商研判机制，精准研判洪旱灾害发展趋势。

全年

街道防灾减灾救灾委员会

严格落实重要灾害性天气临灾应对机制，针对性部署应对。

临灾临险

完善自然灾害分段分级分层分类预警响应规程，优化“一行业一措施，一镇街一方案”响应指令体系。

全年

完善临灾“叫应”机制，通过应急广播、电话短信、锣鼓吹哨、敲门入户等方式及时将预警信息传递到户到人，针对重点人群落实“一对一”包保叫应。

汛期

严格执行“七下八上”防汛关键期响应机制，主要领导前置到指挥部坐镇指挥，统筹调度。

汛期

规范灾情统计制度，闭环预警叫应反馈回路，强化应对决策支撑。

临灾临险

推广“十户联防”避险转移机制，落实“三个必转”要求，确保“不漏一户、不落一人”。

全年

30

完善小流域山洪、中小河流涨水、城镇内涝等气象风险预警。

全年

街道气象灾害防御指挥部

31

高森林火险时段，根据预警信息落实相应的防范措施。

全年

街道森林防灭火指挥部

32

完善提前转移避险机制，建立转移避险人员清单及避险转移明白卡，着力解决“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管”等问题。

汛前

街道防灾减灾救灾委员会

建立熔断机制，紧急情况下风险区域自行实施熔断管控。

临灾临险

加强地下设施、桥隧边坡、临水临崖、轨道交通、高速公路、涉水景区等重点风险区域雨前、雨中、雨后“三查”，提前落实熔断管控措施。

汛期

33

加强地质灾害风险预警体系建设，提升地灾风险预警能力。

全年

街道抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部

34

推动“141”基层智治平台预警信息流转业务运行。

5月底前

街道气象灾害防御指挥部

（四）

抓好救灾救助和恢复重建

35

发挥巨灾保险作用，严格专款专用。

全年

街道防灾减灾救灾委员会

做好应急期、过渡期救助和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰、倒房重建和维修加固补助政策宣传，及时足额发放到户到人。

完善应急物资储备，及时清点补充实用性强的物资装备。

四、深化法规制度体系，提升监管执法能力

（一）

严格规范精准执法

36

“零容忍”打击野外违规用火行为，及时曝光典型案例。

全年

街道森林防灭火指挥部

37

配合查处自然灾害责任事件。

全年

街道防灾减灾救灾委员会

五、深化社会共治体系，提升群防群治能力

（一）

提升全民安全素质

38

开展防灾减灾救灾宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动，提升社会防灾避险意识和群众自救互救能力。

全年

街道防灾减灾救灾委员会

（二）

提升社会公众监督质效

39

将森林防火责任纳入村规民约。鼓励单位、组织和个人举报森林防火和林业安全生产违法违规行为及隐患。

全年

街道森林防灭火指挥部