重庆市铜梁区人民政府东城街道办事处关于印发《东城街道2025年安全生产监督检查计划》的通知

东城办〔2025〕4号

重庆市铜梁区人民政府东城街道办事处

关于印发《东城街道2025年安全生产

监督检查计划》的通知

各村民委员会、社区居委会，各相关板块、相关岗位：

《东城街道2025年安全生产监督检查计划》已经党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请遵照实施。

                 重庆市铜梁区人民政府东城街道办事处

                            2025年1月17日        

 （此件公开发布）

东城街道2025年安全生产监督检查计划

为进一步提高安全生产监督检查的科学性、规范性、时效性，切实增强监管执法效能，按照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《重庆市人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的意见》（渝府办发〔2015〕207号）和《重庆市铜梁区安全生产委员会办公室关于做好2025年度监督检查计划暨报送2024年度委托执法处罚案件情况的通知》要求，进一步规范安全生产执法行为，强化行政执法责任，实现严格执法、公正执法、文明执法，加强事故预防，不断提升安全生产行政执法能力，结合本街道实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立安全发展理念，完善安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，按照“检查诊断、行政处罚、整改复查”的执法检查工作方法，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，促进安全生产走向法治轨道，为全街道安全发展提供有力保障。

二、工作目标

通过安全生产监督检查计划的落实，严格执法检查“三部曲”基本程序要求，按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，促进安全生产走向法治轨道，控制和减少生产安全事故，确保生产安全事故“零死亡”。

三、工作要求

（一）进一步明确监管人员监管领域的工作职责，做到各负其责、相互监督、相互制约。监管执法工作计划明确后，不得擅自变更和调整，因上级工作部署或不可预见等因素确需进行重大调整、变更的，经监管人员上报街道办事处批准。

（二）加强执法过程监督，落实行政执法责任。加大安全生产的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转，以及文书适用等环节进行仔细审核把关，确保依法行政、规范执法。

（三）加强宣传教育，营造良好的执法环境。采取多种形式，加强安全生产执法活动的宣传报道，提高安全生产法律法规知识的普及率，提高全社会安全生产法治意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。

四、工作任务

（一）监督检查重点行业及内容

街道重点行业主要分布在危化品、烟花爆竹、工贸企业、消防、道路交通、建设施工等几大领域，检查重点应对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行监督检查，包括：

1.依法通过有关安全生产行政审批情况。

2.安全生产教育和培训、考核情况。

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4.按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

6.“两单两卡”制作、企业一线岗位从业人员安全生产责任制落实情况。

7.从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

8.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

9.较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

10.企业“三项岗位”人员、新员工安全生产培训教育情况。

11.企业按照“五落实五到位”要求，建立和完善安全生产责任体系情况，主要负责人开展安全检查、推动工作落实情况。

12.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

13.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

14.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

15.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

16.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

17.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

18.危险物品的经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。

19.按照规定报告生产安全事故的情况。

20.企业开展标准化建设，常态化实施“回头看”，建立持续整改工作机制情况。

21.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

22.建设施工“两防措施”及安全责任人履职情况。

23.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

24.建设项目安全设施“三同时”规定执行情况。

25.危险化学品企业“两重点一重大”自动化控制系统改造及运行情况，重大危险源安全管理情况，相关装置按要求增设安全仪表系统情况。

26.危险化学品企业储罐区安全管理，落实《油气罐区防火防爆十条规定》情况。

27.危险化学品企业开展防腐蚀、防静电、防泄漏及特殊作业安全等专项整治工作情况。

28.烟花爆竹零售点落实“三严禁”、“六严禁”、“两关闭”的要求，开展经营安全专项治理工作情况。

29.危险物品储存单位配备注册安全工程师情况。

30.危险物品的经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。

（二）行政执法人员数量和执法工作日概算

1.行政执法人员数量：安全应急岗在职执法监管人员3人，其余一岗双责岗位在职执法人员共计14人。

2.总法定工作日（4216日）：总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=248日/人、年×17人=4216日。

3.非执法工作日估算（2346日）：其中含值班（17人×12日=204日）；学习、培训（17人×36日=612日）；会议（17人×36日=612日）；法定年休假、病假、事假、探亲假、婚（丧）假（17人×20日=340日）；参加党群活动（17人×10日=170日）；应急救援（17人×24日=408日）。

4．其他执法检查工作日估算（1224日）：安全生产举报核实（17人×12日=204日）、参与本级及上级有关部门组织的安全生产检查活动（17人×24日=408日）、上级有关部门安排的其他安全生产工作任务（17人×36日=612日）。

5．执法工作日估算（646日）：执法工作日=总法定工作日-非执法工作日-其他执法检查工作日=4216-2346-1224=646日。其中含事故隐患排查治理工作、专项整治、执法检查、企业安全生产标准化、打非治违、宣传教育等。

（三）检查执法工作安排表（见附件）

五、安全生产监督检查相关工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。依法开展安全生产监督检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的有效举措，相关板块、相关岗位要结合自身实际编制各自监督检查方案，认真按照年度执法计划组织开展安全检查，并加强协调配合，注重实效。

（二）规范执法，提升执法水平。执法检查时执法检查人员不少于2名，并佩戴执法证件；开展检查要制作现场检查记录，将检查情况如实记录，并由检查人员和被检查单位负责人签字，要求企业整改的，应及时下达书面责令整改书，整改到期及时复查，核实整改落实情况，形成闭环，制作复查意见书；对短时间内无法整改的事故隐患，应督促生产经营单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求进行整改；由其他部门处理的，应当登记建档并移送责任部门处理。

（三）统筹协调，确保计划落实。要充分做好监督检查计划实施的各项准备工作，保证年度监督检查计划落到实处。积极主动协调，事先安排好检查人员、检查路线及交通车辆等，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由而影响执法计划的实施，各责任岗位安全检查应做到全年全覆盖，各分管领导确保每月参加1次检查，主要领导确保每季度及各重要节点前参加1次检查。在实施安全生产监督检查过程中，要尽量将各专项监督检查行动纳入到常态化监督检查工作中，切实与监督检查任务相结合，确保监督检查工作顺利完成。确因不可预见情况等因素致月度计划无法完成的，请在上报月度计划完成情况表的同时说明无法完成的理由，由分管领导审批后，将本月未完成的工作移至下月一并完成。若因上级工作部署和其他不可预见情况等因素致年度监督检查计划发生重大调整的，需及时编制并重新履行报批和备案工作。

附件：1.2025年东城街道安全应急岗安全生产监督检查计划工作表

2.2025年东城街道经济发展岗安全生产监督检查计划工作表

3.2025年东城街道林业水利岗 畜牧发展岗安全生产监督检查计划工作表

4.2025年东城街道城市提升岗化粪池安全检查计划工作表

5.2025年东城街道民政事务岗安全生产监督检查计划工作表

6.2025年东城街道科教文体岗安全生产监督检查计划工作表

7.2025年东城街道综合执法岗违章搭建安全巡查计划工作表

8.2025年东城街道规划建设岗安全生产工作检查计划表

附件1

2025年东城街道安全应急岗安全生产监督检查计划工作表

附件2

2025年东城街道经济发展岗安全生产监督检查计划工作表

附件3

2025年东城街道林业水利岗 畜牧发展岗安全生产监督检查计划工作表

附件4

2025年东城街道城市提升岗化粪池安全检查计划工作表

附件5

2025年东城街道民政事务岗安全生产监督检查计划工作表

附件6

2025年东城街道科教文体岗安全生产监督检查计划工作表

附件7

2025年东城街道综合执法岗违章搭建安全巡查计划工作表

附件8

2025年东城街道规划建设岗安全生产工作检查计划表