重庆市铜梁区人民政府东城街道办事处关于深刻汲取近期事故教训扎实抓好今冬明春安全生产工作的通知

重庆市铜梁区人民政府东城街道办事处

关于深刻汲取近期事故教训扎实抓好今冬明春安全生产工作的通知

各村民委员会、社区居委会，相关板块、相关岗位：

11月26日，潼南区柏梓镇桥亭村一村民自建房发生火灾，过火面积约2平方米，造成1人死亡；11月27日，奉节县公平镇大寨村一民房发生火灾，过火面积约30平方米，造成1人死亡；11月28日，长寿区云台镇黄葛南街一民房发生火灾，过火面积约30平方米，造成1人死亡；11月30日，涪陵区珍溪镇兴达路一自建住宅发生火灾，过火面积约17平方米，造成1人死亡；12月4日，秀山县龙池镇帅家村一民房发生火灾，过火面积约30平方米，造成1人死亡；12月4日，深圳宝安区航城街道洲石路的深江铁路5标段施工现场突发地面坍塌，13名现场作业人员失联；12月7日，山东省荣成市蓝润集团在建的齐东海通冷链仓库火灾事故致9人死亡。当前，全区上下正在深入开展今冬明春重大事故灾害隐患排查整治。为深刻汲取教训，全面压实重大风险防控责任，加强事故隐患排查整治，坚决打赢全年安全生产“保卫战”，现就有关事项通知如下。

一、深刻认识当前安全生产面临的严峻形势

岁末年初历来是安全事故易发多发时段，雨雪、冰冻等极端天气多，冲刺生产工期紧，商业经营活动繁忙，加之部分生产经营单位本质安全条件差、安全投入少，叠加带来一系列新情况、新风险、新问题，安全形势更为严峻复杂。各板块、各岗位，各村（社区）要深刻汲取近期事故教训，始终保持高度警醒，树牢红线意识、底线思维，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持关口前移、力量下沉、压实责任，科学研判安全风险，深入开展隐患排查，坚决防范各类事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、聚焦重点开展各项领域安全隐患集中整治

即日起至2025年3月底，各板块、各岗位，各村（社区）要针对各自行业领域、管辖区域内持续开展建设施工安全、消防安全、道路交通安全、燃气安全、有限空间作业安全、烟花爆竹安全、电动自行车全链条管理安全以及防范一氧化碳中毒等方面的安全隐患排查整治，将重大事故隐患排查作为重中之重，对排查出来的问题隐患，要建立整改台账，逐条把关销号，严防失管漏管。

（一）建设施工安全。要对本行业建设施工底数进行再排查再摸底，全面掌握本行业领域重点项目的现状、进度和风险，找准高风险点位，要积极配合区级部门开展重点建设项目的安全管理监督检查，牵头开展街道自建项目安全督导巡查，聚焦关键人员不到岗履职、特种作业人员不持证上岗、施工方案“两张皮”、现场管理混乱、违规动火作业等突出问题，强化排查整治，严格执法，压实企业主体责任。同时，强化城镇房屋装修、农村自建房建设、危房改造、农村道路建设改造等小施工、小项目排查整治，严格发包分包，明确安全管理事项，坚决查处不具备安全资质、条件和管理能力的单位或队伍承接项目。（责任单位：规划建设岗等岗位，各村（社区））

（二）消防安全。各相关岗位要严格按照“三管三必须”原则，聚焦高层建筑、大型商业综合体、医院、养老院、学校（校外培训机构）等人员密集场所，盯紧重大火灾事故隐患，全面整治违规使用大功率设备、电气线路过载老化、占堵消防通道、封闭安全出口、违规使用电气焊、违规用电用气等高风险问题，建立隐患台账，逐条把关销号，避免失管漏管；要加大监管执法力度，加强“小施工”“小作业”安全监管，增加商住混合体检查频次，严格动火动焊、危化品使用等危险作业管理，严厉打击查处违规用火用电、违规动火作业、违规使用易燃可燃材料装修、违规生产经营、占堵“生命通道”、现场管控措施不到位等突出违法行为，加强各类经营场所涉及的冷库、冻库的消防检查。（责任单位：安全应急岗、民政事务岗、科教文体岗、经济发展岗等岗位，各村（社区））

（三）道路交通安全。春运将至，且冬春季节常伴有低温冰雪天气，要对急弯陡坡、易落石、易结冰、易起雾等路段的道路开展隐患排查整治，对一时不能治理到位的，要设置醒目的警示标志和临时安防设施，对不能确保安全通行的，坚决采取禁行、限行措施，严防车辆涉险通行。要对通往农村祖宅、墓地道路进行一次全面排查，对长期未进行维护、不具备通行条件的，要封路禁行，尤其是临水田（塘）、临坎以及路基不牢固的，要提醒村民禁止使用。青羊、水星劝导站要严格落实勤务安排，坚持在岗在状态，强化对过往车辆、行人的安全劝导、教育。安全应急岗要加强与公安派出所的驻站执法，持续整治超员超速、违规载客、酒驾醉驾等违法行为。（责任单位：安全应急岗等岗位，各村（社区））

（四）燃气安全。以燃气管道“带病运行”专项治理为重点，围绕“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”，积极配合区级部门以及燃气公司对燃气经营企业等进行全覆盖排查整治，全面起底整治交叉、穿越、占压、间距不足、老旧破损管线“带病运行”等风险隐患，加大餐饮店、养老院、医院、学校等重点场所燃气安全巡检力度，尤其要做好商住混合场所、“九小场所”、人员密集场所等入户安检工作，引导及时更换安全燃气灶具，严厉打击买卖使用“黑气瓶”等违法行为。建立健全定期“体检”、动态评估、有序改造的长效机制，重拳整治第三方施工破坏行为。（责任单位：经济发展岗等岗位，各村（社区））

（五）有限空间作业安全。督促生产经营单位全面配齐装备，落实“五有”（有警示牌、有气体检测仪、有轴流风机、有空气呼吸器、有安全绳）要求。强化作业规范，作业前严格“三检查”（检查作业环境是否安全，检查装备设施是否齐全有效，检查安全防护措施是否到位），作业中严格“三步骤”（先通风、再检测、后作业）。聚焦问题短板，全面落实属地、属事部门包保责任制。严格监管执法，做到“四个必查”（查装备配备是否到位、知识是否掌握、装备是否会用、作业规程是否正确），严防有限空间等有毒有害场所发生事故。（责任单位：安全应急岗、经济发展岗、城市提升岗、畜牧发展岗等岗位，各村（社区））

（六）烟花爆竹安全。要强化烟花爆竹安全管理，严格烟花爆竹销售、储存场所的安全条件审查与检查，督促指导加油（气）站和危险化学品生产、储存等有关单位开展安全隐患排查整治，组织指导大型商超、学校、医疗机构、养老机构等有关单位以及涉及化粪池、生化池、沼气池等特定场所设立统一禁燃禁放标识，落实重点目标安全守护措施。配合区级部门持续开展好烟花爆竹“打非治违”工作。宣传动员村（社区）居民配合、支持烟花爆竹安全管理工作，春节期间，组织力量对管辖禁放区内“红白喜事”、开业庆典等有可能燃放烟花爆竹的居民、辖区内单位做好政策宣传，切实做好文明劝导工作，做好宣传、巡查、制止相关资料台账记录与整理。（责任单位：安全应急岗、经济发展岗、城市提升岗、民政事务岗等岗位，各村（社区））

（七）电动自行车全链条管理安全。坚持问题导向，紧盯关键重点，深入推进电动自行车安全隐患全链条整治，强化安全标准宣传，引导消费者正确购买、使用、维修。配合区级部门持续推进既有小区设施建设，指导物业服务企业积极协助配合充电设施安装运营单位实施安装建设。严格架空层使用管理，明确管理责任，督促物业服务企业负责做好架空层安全巡查工作，组织开展每日巡查，制止电动自行车在架空层停放充电行为。依法依规对电动自行车“进楼入户”、“飞线充电”等违规停放充电以及占用堵塞消防车通道、消防扑救场地、疏散通道和安全出口等违法违规行为开展执法查处、检查劝阻和宣传提示。（责任单位：安全应急岗、经济发展岗等岗位，各村（社区））

（八）防范一氧化碳中毒。紧盯海拔较高地区、建筑工地等重点区域，一老一小、鳏寡孤独、务工返乡等重点人群，元旦春节等重点时段，婚丧嫁娶、生日聚会等重点场合，早谋划、早安排、早部署冬季取暖中毒防范工作，加强炉具、燃料销售环节安全宣传和风险警示，深入开展安全知识宣传普及，切实提高群众防范意识，确保风险提示和防范措施到户入心。 （责任单位：安全应急岗等岗位，各村（社区））

三、工作要求

（一）强化组织领导。各板块、各岗位，各村（社区）要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站在统筹发展和安全的高度，提高政治站位，把今冬明春安全生产工作作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓，压紧压实责任，采取有效措施，狠抓排查整治工作质效。

（二）强化统筹推进。各板块、各岗位，各村（社区）要将今冬明春安全生产工作与安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患排查整治等重点任务有效结合、同步推进，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护全街道安全形势平稳。

（三）强化监督问效。街道安委会将今冬明春安全生产工作纳入督导检查内容，发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，要通报批评、督办整改。行动期间，发生较大事故的，按程序启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。

请各板块、各岗位，各村（社区）每月20日前报送《东城街道今冬明春安全生产工作问题隐患台账》至安全应急岗（陈鑫18426408285、苏冬梅13272624745）。

附件：东城街道今冬明春安全生产工作问题隐患台账

重庆市铜梁区人民政府东城街道办事处

2024年12月11日       

 （此件公开发布）

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