重庆市铜梁区人民政府东城街道办事处关于2025年法治政府建设情况的报告

重庆市铜梁区人民政府东城街道办事处

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，东城街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《2025年全区法治政府建设工作要点》确定的目标任务，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，扎实推进法治政府建设各项工作，为街道经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，法治建设根基持续筑牢

坚持将学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党工委理论学习中心组学习、干部教育培训和全民普法教育的核心内容。全年组织党工委开展专题学习研讨2次，举办“法治大讲堂”及专题培训班2期，覆盖机关干部、社区“两委”成员、网格员及“法律明白人”等关键群体600余人次。创新开展“法治思想进网格、进楼栋、进企业”系列活动，通过微宣讲、案例解读、线上推送等形式，推动习近平法治思想深入人心。

（二）健全依法决策机制，科学民主决策水平有效提升

严格执行重大行政决策相关规定，完善决策制度，明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序的操作细则。强化合法性审查，全年对街道8份重要合同协议进行了前置合法性审查，审查率达100%。畅通参与渠道，全年开展线上意见征集12次，召开线下听证会、座谈会7场，收集并采纳合理化建议16条，提升了决策透明度和公众认同感。

（三）加强规范性文件管理，制度供给质量稳步提高

严格落实规范性文件制定与监督管理要求，严控制发程序，确保所有规范性文件草案均经充分调研、公开征求意见、合法性审查和集体审议后出台。开展动态清理，根据上位法调整和改革发展需要，对街道现行有效的规范性文件进行了梳理与评估。推行“三统一”制度，实现规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，方便公众查询和监督。

（四）深化“大综合一体化”行政执法改革，执法效能显著增强

积极承接行政执法改革任务，着力构建权责清晰的街道综合行政执法体系。整合执法力量，以街道综合行政执法大队为主体，统筹城管、环保、消防等领域下沉力量，实行“一支队伍管执法”，公示涵盖121项事项的执法清单。规范执法行为，全面推广“执法+监督”应用，严格落实行政执法“三项制度”，配备执法记录仪10台，全年法制审核重大执法决定2件。提升执法能力，开展全员执法业务培训4次，组织案卷评查2次，“综合查一次”10件，行政处罚407件，行政检查848件，罚没金额6800元，程序合规率100%，未引发重大负面舆情。

（五）强化行政权力监督制约，权力运行更加透明规范

自觉接受各方监督，确保行政权力在法治轨道上运行。自觉接受人大监督和民主监督，全年办理区人大代表建议、政协委员提案共1件，办复率、满意率均为100%。深入推进政务公开，通过政府网站、政务新媒体、公开栏等渠道，主动公开各类政务信息120余条，依法办理政府信息公开申请8件。发挥复议诉讼监督功能，健全行政机关负责人出庭应诉机制，负责人出庭应诉率达100%。全年发生行政诉讼案件1件，败诉0件。强化内部层级监督，街道纪工委、监察办开展专项监督检查5次。

（六）创新矛盾纠纷多元化解，群众法治获得感切实提升

将法治方式融入基层社会治理全过程，深化发展新时代“枫桥经验”。做优“平安365”工作法品牌，以综治中心为枢纽，完善矛盾纠纷“三诊断”排查预警和“六分办”分层化解体系，配套“五机制”保障闭环运行。2025年，街道各级调解组织成功化解各类矛盾纠纷3029件，调解成功率达99.8%，高效化解了老旧小区加装电梯等一批典型案例。提升公共法律服务效能，街道、社区两级公共法律服务实体平台提供法律咨询1200余人次，引导法律援助申请35件。

（七）强化基层依法治理，筑牢社会稳定根基

将法治嵌入基层社会治理全过程，指导修订完善多个小区的居民公约，将文明养犬、垃圾分类、电梯加装等热点事项纳入自治规范。深化“民主法治示范社区”创建，已创建市级示范村、社区3个。培育“法律明白人”80名，依托这支力量和社区普法志愿者，围绕防范电信诈骗、民法典、未成年人保护等主题开展普法宣传，发放资料2万余份，有效提升了居民法治意识。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

街道党工委书记、办事处主任严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持高位推动，主持召开专题会议研究法治工作3次，亲自部署重点工作。带头尊法学法，主讲法治课2次，健全会前学法制度。强化组织保障，配强工作力量，支持法律顾问出具书面意见12份，并将法治建设成效纳入考核体系，推动形成齐抓共管的工作格局。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治能力均衡性有待加强。部分基层干部运用法治方式化解矛盾、服务群众的能力仍有差距，“法律明白人”作用发挥需进一步拓展。原因在于常态化、精准化的基层法治培训体系尚不完善。

二是执法规范化精细度有待提升。改革背景下，部分新增执法领域专业能力储备不足，智能化监管手段应用不够充分，部门下沉执法力量指导、协同办理执法案件作用发挥不够好。原因主要在于培训针对性及技术支撑需持续加强。

三是矛盾纠纷预防的精准性有待提高。对特定领域矛盾风险的源头预警和提前干预机制尚需健全，利用大数据分析预测的能力有待开发。原因在于跨部门数据共享与智慧治理场景挖掘不足。

四是法治营商环境优化空间依然存在。政策精准推送“最后一公里”偶尔不畅，涉企检查统筹性可进一步优化。原因在于政企沟通渠道需更加多元化、常态化。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路与举措

2026年，东城街道将锚定“法治建设走在全区前列”总目标，系统化实施“法治东城”提质增效工程。

（一）实施“法治素养培优”项目。制定落实领导干部应知应会法律法规清单，压实学法责任。创新开设“法治实训营”，开展案例教学与模拟演练不少于4期。深化“法律明白人”培育工程，实施分级管理与“导师制”带教，评选街道级“金牌法律明白人”20名。

（二）实施“执法规范跃升”项目。全面修订完善各执法领域工作指引与标准化案卷模板。加强“执法+监督”应用培训，探索执法过程可视化监督与风险预警。建立健全常态化案卷评查机制，结果纳入绩效考核。

（三）实施“纠纷预防化解增效”项目。深化拓展“智慧预诊”功能，接入多源民生数据，推动治理向“主动预警”转变。优化升级“六分办”多元化解链条，完善线上“云调解”平台功能，积极探索“调解+”新型解纷模式。

（四）实施“营商环境法治护航”项目。梳理汇编惠企“法治服务包”，通过“企业服务专员”精准推送。推行“阳光执法”计划，制定公开年度涉企联合检查计划，严格管控频次与范围。在商会、重点园区设立“营商环境观测点”，建立常态化意见反馈机制。

新的一年，东城街道将以更加坚定的决心、务实的作风和创新的举措，奋力开创法治政府建设新局面。

重庆市铜梁区人民政府东城街道办事处

2026年2月6日