重庆市铜梁区人民政府东城街道办事处2024年法治政府建设工作报告

重庆市铜梁区人民政府东城街道办事处

2024年法治政府建设工作报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，东城街道深入贯彻落实党的二十大精神、二十届三中全会精神以及习近平总书记视察重庆重要讲话和指示精神，扎实推进法治政府建设，不断提升街道依法行政水平，为街道经济社会发展营造了良好的法治环境。现将有关情况汇报如下：

一、加强党对法治建设的领导，统筹推进法治政府建设

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习的重要内容，认真学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话和指示精神，定期开展专题学习和研讨交流，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质和实践要求，切实增强街道干部职工的法治意识和法治思维，提高运用法治方式解决问题的能力。今年以来街道党工委会专题传达学习习近平法治思想及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述2次，组织全街道干部职工集中开展法治理论学习2次，村（社区）集中宣传16场，各基层党组织结合“三会一课”、主题党日等开展集中学习320场（次），104名在编人员参加2024年学法考试，完成率及优秀率均为100%。

（二）严格落实第一责任人职责。街道党工委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开街道法治政府建设工作会议，研究部署法治政府建设重点工作，协调解决工作中存在的困难和问题。同时，将法治政府建设工作纳入街道年度绩效考核体系，认真落实党政主要负责人及班子成员述法工作，确保各项工作任务落到实处。

二、不断完善体制机制，推进街道依法行政

（一）规范重大行政决策程序。街道严格执行重大行政决策程序规定，明确决策主体、事项范围、法定程序和责任追究等内容。在重大行政决策过程中，充分听取公众意见，进行专家论证和风险评估，聘请龙都律师事务所为街道法律顾问，视情参与涉法会议，确保决策的科学性、民主性和合法性。如在老旧小区改造项目中，通过召开居民座谈会、问卷调查等方式广泛征求居民意见，为决策提供了充分的民意基础。今年以来，街道法律顾问共审核各类合同、文件26份，参与重大行政执法案件审查7次，代理行政应诉1件次。

（二）加强规范性文件制定管理。街道严格按照规范性文件制定程序，加强对规范性文件的起草、审核、备案和清理工作。在起草过程中，充分征求相关部门和社会公众的意见建议，确保文件内容合法合规、符合实际。同时，定期对规范性文件进行清理，及时废止和修订不符合法律法规和政策要求的文件。

（三）深化综合行政执法改革。街道按照“大综合一体化”行政执法改革要求，整合执法资源，不断完善体制机制。通过开展执法培训和业务交流，不断提高执法人员的业务水平和执法能力，实现了一支队伍管执法，有效提升了执法效率和执法质量。同时加强行政执法规范化建设，全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三项制度，全程使用“执法+监督”系统办理执法事项，落实法制审核制度，定期开展执法案卷评查，23名固定执法人员全年活跃率100%，开展日常巡查455次，行政处罚25件，综合检查25次。

（四）做好行政复议和行政应诉工作。街道高度重视行政复议和行政应诉工作，积极配合上级行政复议机关和人民法院的工作，按时提交答辩材料和证据。同时，加强对行政复议和行政应诉案件的分析研究，总结经验教训，不断改进工作方法和措施，提高依法行政水平。2024年，街道未发生因行政复议而被纠错的案件。

三、不断提高政府服务效能，优化法治化营商环境

（一）深化“放管服”改革。街道持续推进简政放权，优化政务服务流程，减少审批环节，提高审批效率。积极推行“互联网+政务服务”模式，实现了部分政务服务事项网上办理，方便了企业和群众办事。2024年共受理业务25874宗（其中街道便民服务中心受理业务16930宗，社区便民服务站受理业务8944宗），业务按时办结率100%，“好差评”满意度100%。

（二）规范涉企行政处罚。街道严格落实涉企行政处罚裁量基准制度，依法从轻、减轻或免予处罚轻微违法行为，推行包容审慎监管，为企业发展营造宽松的法治环境。同时，加强对涉企执法行为的监督检查，杜绝随意执法、滥用职权等行为的发生。2024年，街道涉企行政处罚5件，罚款金额7500元，均严格执行报备审核。

（三）推进政务公开。街道坚持以公开为常态、不公开为例外，利用区政府门户网站和街道便民服务大厅，公开服务项目、内容、办事要求、政策规定、申办程序等，保障了公众的知情权、参与权和监督权，为群众在办理就业登记、低保、信访、法律援助等方面，提供便捷的服务。全年主动公开193件，受理依申请公开2件。

四、加强公共法律服务，推进基层依法治理

（一）广泛开展普法宣传。持续推进“八五”普法，以宪法、民法典等法律法规为重点，广泛开展形式多样的普法宣传活动。组织开展“人民调解宣传月”“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日、反邪、禁毒等专题宣传活动32场次。同时积极开展“送法进校园”、“送法进企业”、“送法进村居”等主题宣传活动，共计发放宣传资料20000余份，覆盖人群8000余人次，群众尊法、学法、守法、用法意识逐步提高。

（二）加强法律援助工作。街道建立了法律援助工作站，为困难群众和弱势群体提供免费的法律咨询和法律援助服务。积极协调律师事务所和法律援助机构，为符合条件的群众提供法律援助，切实维护了他们的合法权益。2024年，街道法律援助工作站共受理法律援助案件46件，解答法律咨询600余人次。

（三）扎实推进人民调解工作。街道充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，建立了覆盖全街道的人民调解组织网络，同时加强对人民调解员的培训和管理，提高调解工作水平。2024年，街道各级人民调解组织共调解矛盾纠纷2658件，调解成功率达99%以上，有效维护了社会和谐稳定。

（四）积极推进村居依法治理。大力培育“法律明白人”，从村民代表等群体中挑选培养对象，通过专家讲座、线上学习等方式强化培训，目前已培育80名“法律明白人”，积极开展纠纷调解和法律宣传。扎实推进村民自治，完善村规民约，建立村务公开等制度，成立议事会、自管会等自治组织，让村民参与村事商讨。为16个村居聘请了法律顾问，定期开展法律讲座，提供法律服务1538次，进一步提升村居依法治理水平。

五、自觉接受监督，坚持权力在阳光下运行

（一）强化党内监督。街道纪工委切实履行党内监督职责，扎实开展党纪学习教育，加强对街道党员干部的日常监督和纪律审查，严肃查处违法违纪行为。同时，通过开展廉政教育和警示教育活动，不断增强党员干部的廉洁自律意识和法治意识。今年以来，共组织全体党员干部开展29次警示教育。

（二）自觉接受人大监督。街道积极配合区人大和街道人大工委的工作，主动向人大报告法治政府建设工作情况，接受人大的监督和检查。认真协助办理人大代表的议案和建议，及时反馈办理结果，不断改进工作。

（三）广泛接受民主监督。街道充分发挥政协委员、民主党派、工商联和无党派人士的民主监督作用，定期召开座谈会，听取他们对法治政府建设工作的意见和建议。同时，积极支持工会、共青团、妇联等群团组织依法开展活动，拓宽民主监督渠道。

（四）主动接受社会监督。街道通过设立举报箱、公布举报电话、开通网络举报平台等方式，广泛接受社会公众的监督。对群众反映的问题和投诉举报，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开，做到件件有着落、事事有回音。“民呼我为”12345热线受理办结事项832件，综合满意率达92.78%。

（五）积极接受司法监督。街道尊重和支持人民法院、人民检察院依法独立行使职权，认真办理监察建议，积极配合司法机关的工作，按时履行生效的司法判决和裁定，维护司法权威。

六、存在的不足

1.法治意识有待进一步提高。部分街道干部职工的法治意识还不够强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高，在工作中还存在凭经验办事的现象。

2.行政执法规范化水平有待提升。街道在行政执法程序、执法文书制作、执法证据收集等方面还存在一些不规范的问题，需要进一步加强培训和指导。

3.法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。法治宣传教育的形式还不够丰富，内容还不够精准，对不同群体的宣传教育还缺乏针对性，宣传效果还不够理想。

4.公共法律服务供给能力有待提高。街道公共法律服务资源相对有限，法律援助、法律咨询等服务的质量和效率还有待进一步提高，不能完全满足居民的需求。

七、下一步措施

2025年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，持续推进法治政府建设，不断提升街道依法行政水平，为街道经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

1.加强法治教育培训。进一步加大对街道干部职工的法治教育培训力度，将习近平法治思想、法律法规知识和业务技能培训有机结合起来，通过专题讲座、案例分析、模拟执法等多种形式，不断提高干部职工的法治意识和依法行政能力。

2.规范行政执法行为。加强对行政执法人员的培训和管理，严格执行行政执法“三项制度”，规范执法程序，加强执法监督，定期开展行政执法案卷评查活动，确保行政执法行为合法、规范、公正、文明。

3.创新法治宣传教育方式方法。结合街道实际和居民需求，创新法治宣传教育的方式方法，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提高宣传教育的针对性和实效性。

4.提升公共法律服务水平。加大对公共法律服务的投入，整合法律服务资源，优化服务流程，提高服务质量和效率，加强与律师事务所、法律援助机构等的合作，建立健全公共法律服务体系，为居民提供更加便捷、高效、优质的法律服务。

5.强化监督考核机制。进一步完善法治政府建设监督考核机制，将法治政府建设工作纳入街道各板块、中心和社区的绩效考核体系，加大考核权重，严格考核奖惩，确保法治政府建设各项工作任务落到实处。