重庆市铜梁区白羊镇人民政府2024年法治政府建设工作报告

重庆市铜梁区白羊镇人民政府2024年法治政府建设

工作报告

白羊镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话和视察重庆重要指示精神，坚持“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，积极推进法治政府建设，全面履行政府职能，在提升依法行政水平、增强法治观念等多方面取得了显著成效。

一、法治政府工作举措与成效

（一）强化组织领导，落实主体责任。一是加强组织保障。坚持把党的领导贯穿法治政府工作全过程，成立工作领导小组，党委书记、镇长带头履行党政主要领导推进法治建设第一责任人责任，定期召开专题会议研究法治建设中的重点难点问题，定期听取工作汇报，年初将法治建设纳入年度工作计划，严格执行重大行政决策法定程序，督促领导班子其他成员依法行政，自觉维护司法权威。二是加强理论学习。将习近平法治思想及其重要讲话精神纳入镇委理论学习中心组学习内容，专题开展法治理论学习，通过学习讨论，不断增强法治思维。三是加强经费保障。将普法教育、行政执法等法治政府工作所需经费统一纳入年度财政预算，为工作开展给予充分经费保障。

（二）加强宣传教育，推动普法工作走深走实。一是深入学习贯彻习近平法治思想。开展习近平法治思想进机关、进校园、进企业等“七进”活动2次，培训普法骨干4次，通过普法骨干的法治宣传，积极营造浓厚法治氛围。二是开展重要法律法规学习宣传。利用宣传日、宣传月，通过街头宣传、上门宣传、微信宣传、院坝会等多种形式开展土地法、婚姻法、民法典、环境保护法、安全生产法、耕地保护条例、征兵工作条例、信访工作条例等法律法规的普法宣传，开展扫黑除恶、反恐、反诈、反邪教等法治宣传，有效提升了知法、学法、守法、用法的能力水平。三是开展重点人员普法教育。采取法治理论考试、法律宣讲、旁听庭审等形式强化镇村干部学法，采取以会带训、以查代训等方式强化企业、学校、医院等单位部门学法，不断增强重点行业领域法治素养，不断提高政府依法行政能力。

（三）强化优质营商环境，加快政府职能转变。一是持续优化法治化营商环境。时常走访市场主体，开展惠企利企政策解读和优化营商环境法治宣传4次，开展涉企执法专项监督检查2次，开展涉企纠纷多元化解1次，开展“三官一律”进企业2次，申请市场主体房屋租金补助15户，申报科技型企业奖补4万元，争取企业项目资金30余万元，形成了“法治是最好的营商环境”良好氛围。二是着力提升政务服务能力。大力推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台，高效快捷线上线下处理“民呼我为”工作事项，不断增强群众获得感、满意度。三是全力为“三攻坚一盘活”改革提供法治保障，成立法治保障工作专班，开展合法性审查，政企分离1家。

（四）强化制度建设，提高依法决策水平。一是优化依法决策机制。加强重大行政决策的民意调查和可行性研究，建立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，不断完善行政决策执行问题反馈机制和决策后评估机制。二是加强行政规范性文件管理。严格执行《重庆市行政规范性文件管理办法》，开展本级行政规范性文件清理1次，做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是设立“1+8”法律顾问制。实现法律顾问全覆盖，在开展法治宣传、法律服务的同时，为镇村重大行政决策提供法律咨询，切实提高决策合法性。

（五）推动基层治理法治化，依法高效化解社会矛盾纠纷。一是加速构建大调解工作格局。深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，今年以来排查矛盾纠纷357起，调解357 起，调解率100%，“民呼我为”工作事项63条，办结63条，满意率96.83%。二是强化公共法律服务体系建设。开展“民主法治示范村”创建，开展法律明白人“五个一”、村居法律顾问全覆盖、“学法用法示范户”等系列活动，有效整合资源，实现公共法律服务体系建设提质增效。三是切实推进诉源治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全诉调、警调、访调“三调对接”工作机制，全面推进信访工作法治化，推进诉源治理，完成法院交办的诉前化解案2件。

（六）深化大综合一体化行政执法改革，稳步推进一支队伍管执法。一是配齐配强执法人员。结合机构改革，设立综合行政执法办公室，配齐6名执法人员，开展各类执法培训5次，推动执法队伍向专业化转变。二是严格规范公正文明执法。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，切实规范执法流程、执法行为。今年以来，累计开展各类执法检查90余家次，会同相关区级部门开展联合执法8次，交通处罚215次，简易行政处罚4次，一般程序处罚2次。三是优化改进执法方式。开展说服教育、劝导示范、警示告诫等柔性执法，努力做到行政执法过程中“法理相融、宽严相济”，让执法既有力度又有温度。

（七）强化制约监督，促使权力运行更加规范透明。一是自觉接受各方监督。自觉接受人大监督和社会监督。执行向本级人大及其主席团报告工作制度、行政规范性文件报备制度。二是加强行政复议和行政应诉工作。全面贯彻落实新修订的行政复议法，开展行政复议专项清理，行政复议和行政应诉0起。三是持续深化政务公开。建立完善政府信息主动公开制度，公开政策文件21个，预决算文件4个，其他法定信息33个，基层政务139条，切实保障人民群众知情权。

二、存在不足及原因

白羊镇法治政府建设虽然取得了一定成效，但同时也存在一些问题：一是法治政府建设制度有待进一步完善，如优化法治化营商环境，综合执法改革、联合执法、“谁普法谁执法”等方面。二是普法组织难度大。农村人员组织难度大，时间不统一，群众由于文化层次、接受能力参差不齐，对法律条款的理解也参差不一，真正能够做到活学活用的人少之又少。三是法治政府建设工作在有声有色、有声有响方面做得还不够，没有特色亮点工作。原因：一是对法律法规学习不深入，法治思维不牢，对法治的认识存在偏差，缺乏运用法治方式统筹工作的意识。二是普法宣传工作停留在传统的拉横幅贴标语上，方法没有创新，群众接受较差。三是工作创新思维不足，在贯彻落实法治政府建设任务时有因循守旧，按部就班的现象。

三、2025年工作思路

（一）强化组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步压实法治政府建设主体责任，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实，认真谋划落实好法治政府建设各项任务，将法治政府建设工作有序推进。

（二）狠抓工作落实。要对照法治政府工作要点，立足本单位法治建设实际，细化责任分工、建立工作台账，充分发挥法治服务保障作用，进一步优化法治化营商环境，构建严格规范的行政执法环境，构建优质高效的法律服务环境等具体工作措施落地落实，推进法治政府建设更上一个台阶。

（三）推进社会治理。加强法治在社会治理中的引领、规范、保障作用，把法治作为社会治理的基本方式，推进社会治理制度化、规范化，不断完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，构建大调解工作格局，同时要着力营造全社会共同参与的治理氛围。