巴川办〔2022〕14号
重庆市铜梁区人民政府巴川街道办事处
关于印发《铜梁区巴川街道加强耕地撂荒排查
整治利用工作方案》的通知
各村(涉农社区),相关(站、所、中心、队):
根据《重庆市铜梁区农业农村委员会办公室关于印发加强耕地撂荒排查整治利用工作方案的通知》(铜农委〔2022〕29号)精神,结合我街道实际,制定了《铜梁区巴川街道加强耕地撂荒排查整治利用工作方案》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
重庆市铜梁区人民政府巴川街道办事处
2022年3月28日
(此件公开发布)
铜梁区巴川街道加强耕地撂荒排查整治利用工作方案
为抢抓春耕生产有利时节,全面排查整治利用撂荒耕地,充分挖掘耕地生产潜力,结合我街道实际情况,制定本方案。
一、工作目标
全面整治利用撂荒耕地,把耕地资源用足用好,坚决防止耕地“非粮化”、“非农化”,统筹利用耕地,促进农业生产健康发展,确保粮食和重要农产品有效供给。
二、重点任务
(一)全面排查,摸清底数(4月1日前)。
对辖区内撂荒一年以上的耕地情况开展全面排查。以村(社区)为单位建立工作台账(见附件1),标识每一块撂荒耕地的承包户、位置、面积、类型等信息,确保不落一户、不漏一块。
(二)分析研判,制定对策(4月10日前)。
各村(社区)在已排查的基础上,要逐户逐地块认真分析研究撂荒耕地的撂荒类型及撂荒原因,研究制定相应的整治办法与对策,做到一户一策、一地一策。
(三)分类指导,统筹推进(5月30日前)。
一是积极动员,对浅丘耕作条件较好的撂荒地或已改造的项目地,要积极引进业主流转或组织动员种植户利用春耕有利时机,及时开展复耕复种,优先用于粮食、油料、蔬菜等生产,增加多样化产品供给;
二是优化条件,对设施条件较差,需要工程性措施进行整治的,可申请纳入高标准农田建设和土地宜机化改造范围,配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施;
三是因地制宜,对确不适宜耕种的撂荒耕地,可按有关政策规定和规划要求作为设施农业用地等。
四是加强引导,对长期外出务工、家中无劳动力农户的耕地,要引导农户流转土地经营权或委托周边农户、村集体代耕代种。
五是盘活利用,对土地流转过程中因业主经营不善导致耕地撂荒的,要通过招商引资、发展集体经济等有效措施,全面盘活利用。
(四)查漏补缺,整改到位(6月-9月)。
街道产业培育中心对各村(社区)整治情况进行验收,并提出整改意见,各村(社区)对反馈的意见进行整改,同时查漏补缺,确保全面完成整治任务。
(五)及时梳理,全面总结(9月底前)。
请村(社区)于2022年5月底前,将撂荒耕地排查整治利用推进情况(附件1)经村(社区)书记审核签字盖章后报送至街道;9月底前,对耕地撂荒排查整治利用情况,特别是耕地撂荒排查整治利用的好经验、好做法以及长效机制建立情况进行认真总结,并填写《重庆市铜梁区巴川街道耕地撂荒整治利用调度表》(附件2)经村(社区)书记审核签字盖章后一并报送至街道。
三、保障措施
(一)强化组织保障。街道成立由农业分管领导刘兴明任组长,产业培育中心、规划自然资源所、财政所等相关科室负责人为成员的领导小组,办公室设在街道产业培育中心,负责耕地撂荒排查整治利用工作的统筹协调。
(二)压实工作责任。层层压实责任,有效遏制耕地撂荒,将耕地撂荒排查整治利用作为保障粮食安全的重要举措来抓,抓紧排查工作。街道各部门之间要沟通协调,共同配合做好研判排查、土地性质甄别等工作。村(社区)要充分发挥党组织和村集体经济组织作用,及时对撂荒耕地进行复耕复种。
(三)强化督促检查。各村(社区)要牵头抓责任落实,街道产业培育中心联合街道纪工委适时对排查整治利用工作推进情况开展督促检查,并及时通报排查整治利用进度,对责任压实不够、工作进度滞后的村(社区)进行通报批评。各村(社区)要积极配合并针对相关问题立行立改。
(四)强化政策扶持。落实耕地地力保护补贴,对耕地撂荒的农户书面发放复耕提醒书,并暂停发放下一年的耕地地力保护补贴,待复耕复种后重新纳入补贴范围。
(五)强化宣传引导。要采取农民喜闻乐见的方式,宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策,做到家喻户晓、人人皆知,让广大农民群众珍惜土地、用好耕地。引导将乡村治理与撂荒地利用结合起来,探索防止耕地撂荒的有效做法。要及时总结遏制撂荒的经验做法,营造全社会遏制耕地撂荒的浓厚氛围。
附件:1.重庆市铜梁区巴川街道耕地撂荒排查情况表
2.重庆市铜梁区巴川街道耕地撂荒整治利用情况汇总表
附件1
重庆市铜梁区巴川街道耕地撂荒排查情况表
填报单位: 主要负责人: 填报人: 联系电话: 填报时间:
序号 |
镇(街道) |
行政村(社区) |
社 |
户主姓名 |
联系电话 |
撂荒地地块名 |
撂荒地面积(亩) |
类型 |
按撂荒原因划分(亩) | ||||
举家外出或家中无劳动力 |
设施条件差 |
灾害损毁或生态退化 |
种植效益差 |
其它原因 | |||||||||
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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… |
填表说明:
1.此表到村到户到地块填写。
2.农户撂荒地地块分块分行填写,务必统计完。农户撂荒地面积统一以2011年新证确权耕地面积为准。撂荒地地块名用于农户对其名下不同撂荒地的区分。
3.“类型”选项直接填写文字“水田”或“旱地”。
4.此表4月1日前上报。
附件2
重庆市铜梁区巴川街道耕地撂荒整治利用情况汇总表
填报单位: 主要负责人: 填报人: 联系电话: 填表时间:
序号 |
村(社区) |
耕地撂荒整治利用 面积(亩) |
撂荒地复耕利用情况(亩) |
未整治利用耕地撂荒面积(亩) | ||||
粮油作物 |
蔬菜 |
中药材(一年生) |
牧草 |
设施农用地 | ||||
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
填表说明:此表各村(社区)只填一行,5月30日、9月30日前分别上报1次。