重庆市铜梁区安溪镇人民政府关于印发《安溪镇道路交通安全百日整治行动工作方案》的通知

安溪府〔2021〕31号

重庆市铜梁区安溪镇人民政府

关于印发《安溪镇道路交通安全百日整治行动工作方案》的通知

各村（社区），镇属各办、站、所、中心：

    现将《安溪镇道路交通安全百日整治行动工作方案》印发你们，请各村（社区），镇属各办、站、所、中心按照文件要求，认真组织实施。

特此通知

                        重庆市铜梁区安溪镇人民政府    

                             2021年8月18日        

 （此件公开发布）  

安溪镇道路交通安全百日整治行动工作方案

7月份以来，全市接连发生3起较大事故，G50高速公路渝北段发生1起租赁大客车自燃事件，全市交通事故出现反弹，交通安全形势陡然严峻。为认真贯彻公安部“7.27”紧急视频会议部署和良智市长、明朗副市长相关批示精神，按照区道安办《关于印发<铜梁区道路交通安全百日整治行动工作方案>的通知》（铜安交办〔2021〕31号）要求，即日起至11月15日，在全镇开展“道路交通安全百日整治行动”（以下简称百日整治行动），为确保行动顺利推进，落实见效，特制定本方案。

一、目标任务

聚焦省县道、农村道路，通过源头严管、路面执法、酒驾醉驾、治乱疏堵、隐患清剿、责任落实、宣传教育“七个整治”，排查治理一批人、车、路等源头隐患，严厉打击一批“三超一疲劳”、酒驾等肇事肇祸的交通违法，依法查处一批不履行主体责任、存在严重问题隐患的企业及责任人，组织开展一系列交通安全宣传教育活动，确保不发生较大事故和重特大交通事故。

二、组织领导

成立道路交通安全百日整治行动领导小组，具体人员组成如下：

组  长：谷  俊  镇长

副组长：罗  伟  政法书记、武装部长、副镇长

成  员：

蒋显凯  安溪派出所民警

田丰平  平安办负责人

蒋小华  农服中心负责人

唐祖勇  经发办负责人

张秀峰  规建办负责人

领导小组办公室设在镇道安办，办公室主任由田丰平同志兼任，负责专项行动的统筹协调工作。

三、工作措施

（一）强化源头严管整治。

整治重点：客运及企业。

整治目标：客运及企业车辆使用性质清理核查率达100%。

整治措施：①安溪派出所要建立专人监管机制，逐一落实车辆及驾驶人核查面签，每月对照企业报备情况比对车辆运行轨迹，发现异常后通报路面拦查。②禁止租用不合格的9座以上客车作为通勤车，督促企业落实安全管理责任。（各村（社区），各办、所、中心要排查辖区企业是否存在租用大客车用于通勤，如果存在该情况，要将车辆号牌通报给安溪派出所）③经发办要进一步强化企业运输的安全管理，落实企业主体责任，严防带病车辆上路行驶。

（二）强化路面执法整治

整治重点：①客车、面包车超员，三轮车（电瓶车）、三轮摩托车、低速货车、拖拉机违法载人；②摩托车超员、不戴头盔；③驾驶人的酒驾违法。

整治目标：客车、面包车、三轮车（电瓶车）、二三轮摩托车、低速货车、拖拉机守法率达90%。

整治措施：①按照区道安办要求，安溪镇道安办、劝导站要全勤上路上岗，安溪派出所公巡队每周驻劝导站不少于1次执法（镇道安办将不定期抽查通报，同时每周抽查劝导站上岗情况，并纳入年终考核）。镇道安办要加强对违法行为的查纠，强化巡逻防控。安溪派出所要加强辖区农村道路安全防控，加强对劝导站的指导督促，落实驻站执法，提高纠违量。同时要注意规范执法，严禁虚构执法，拆分执法。②安溪派出所每月“逢五”深入农村道路，开展农村公路“双违”（超员和违法载人）治理集中统一行动，严查各类违法。③各村（社区）对辖区有事故多发或交通秩序混乱路段路口进行摸排，严重影响安全通行的，向镇道安办提出书面申请，由镇道安办上报区道安办组织相关部门现场查勘，选取路段或路口打造农村交通安全科技应用示范点，设置卡口、高清视频抓拍等技术设备，提升执法查处效能。④安溪派出所公巡队要组织力量在周末、节假日开展动态执法，扩大农村道路管控面。

（三）强化酒驾醉驾整治

    整治重点：私家车、摩托车、面包车等车型酒驾违法。

整治目标：①酒驾事故起数较2019年同期下降15%；②酒驾事故死亡人数较2019年同期下降10%。

整治措施：①安溪派出所严厉打击酒驾醉驾。②对涉及酒驾的领导干部、公务员和公安干警，严格身份核查、信息采集、情况上报和通报镇纪委。（请各村（社区），各办、所、中心加强对内部人员的交通安全教育，严禁酒后驾车）

（四）强化治乱疏堵整治

整治重点：①全面规范交通设施；②全面完成堵乱点治理。

整治目标：道路交通设施规范率达到95%以上。

整治措施：规建办要对不规范的各类安全设施立即整改，护栏损坏的要及时修护。

（五）强化隐患清剿整治

整治重点：①推进“存量”隐患、临水隐患、治理；②“新改扩”道路、农村自建道路、施工道路、田间道路、易积水道路排查治理；③推进平交路口、穿村过镇路段隐患治理。

整治目标：①“存量”隐患、临水隐患治理达100%；②治理完成平交路口隐患。

整治措施：①各村（社区）对“新改扩”道路、农村自建道路、施工道路、田间道路、夏季汛期道路隐患、易积水道路以及桥梁开展一次地毯式的摸排，并登记造册，对存在隐患的路段抄告镇政府、督促治理。特别是对未投入使用、正在改扩建的道路，要加强监管，严防发生事故。（排查的一般道路交通安全隐患各村（社区）要及时自行整治，较大道路交通安全隐患由镇道安办牵头复核后统一报告镇政府。对未投入使用、正在改扩建的道路要汲取平滩5.19事故教训进一步加强监管，严防发生事故）

（六）强化责任追究整治

整治重点：以事故多发的运输企业、车辆所有人、驾驶人、安全管理人。

整治目标：惩治一批、打击一批、处罚一批不履行职责的企业相关负责人、安全管理人和驾驶人刑事责任。

整治措施：①凡发生1次死亡1人、重伤3人、经济损失100万元以上（含）的运输企业按照《刑法》规定，安溪派出所要依法“一案一查”，刑事打击率要达100%；②对交通事故涉嫌重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪的，安溪派出所、镇应急办要依法追究肇事驾驶人和企业相关负责人、控制人、管理人的刑事责任，责任追究率达100%。③对营运车辆发生安全生产事故，镇应急办要依照安全生产法律法规，依法叠加处罚、顶格处罚，处罚率达100%。④全面清理企业运输车辆的违法行为，因多次超员、超载违法经处罚不改的，安溪派出所要按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定对直接负责的主管人员处罚，处罚率达100%。⑤对企业安全管理混乱、存在重大隐患的，安溪派出所要抄告区应急办，按照《安全生产法》实施严管重罚，处罚率达100%。

（七）强化宣传警示整治

警示重点：围绕“百日整治行动”，曝光典型的违法及事故案例，警示源头及运输企业、车辆所有人、驾驶人、安全管理人以及交通参与者。

警示目标：震慑警示车辆所有人、驾驶人、安全管理人达100%；社会面交通安全宣传全覆盖。

工作措施：①镇道安办要结合夏季、汛期和暑期交通安全特点，督促辖区客货运企业以防起火、防爆胎、防范疲劳驾驶、应急处置等为重点，督促运输企业每月开展不少于2次的安全教育培训。②安溪派出所要针对客运车辆超员超速，车内张贴违法举报电话，监督驾驶员交通违法；③安溪派出所向社会曝光渣土运输车、危化品运输车的重点违法；④劝导站要发挥“农村大喇叭”作用，大范围、高频次宣传“一盔一带 安全常在”“开车不喝酒 喝酒不开车”“抵制‘双违’出行”等重点内容（农村大喇叭宣传每周不少于2次，每次不少于2小时）。⑤要积极配合区教委联合区公安局组建的宣讲团开展巡回宣讲，通过“小手拉大手”，增强农村群众安全文明出行意识。⑥各村（社区）至少设置一处固定式交通安全宣传栏（橱窗），每季度更新内容（请各村（社区）设置后将橱窗图片报镇道安办）。⑦针对夏秋两季容易出现的雷暴、雨雾等恶劣天气，要及时通过短信、微信等平台提醒驾驶人谨慎驾驶、减速驾驶、避免通行危险路段等；各村（社区）要推送劝导员相关劝导提示内容。

五、工作要求

（一）抓好组织推进

要将“百日整治行动”与道路交通事故预防“减量控大”工作、道路运输安全专项整治“三年行动”结合起来一并推进。定期研究推进，保质保量完成各项工作任务。

（二）实施三色预警

镇道安办将综合各村（社区）事故预防效果、隐患排查治理、执法整治查处、督检发现问题等情况，每月对好、中、差村（社区）开展“黄、橙、红”三色预警。对工作开展较差被预警的村（社区），镇道安办将村（社区）、各成员单位每月通报、每月调度。镇道安办将组织安溪派出所根据三色预警情况对各村（社区）、各成员单位部署落实情况进行责任倒查，对工作不力各村（社区）、成员单位严肃问责。

（三）强化督导问责

“百日整治行动”工作领导小组将每周加强对各村（社区）劝导站上勤履职、源头和道路隐患排查治理等工作的督导检查，并将村（社区）对交通安全的重视程度、工作落实情况及时向镇党委、政府、平安办报告，推动纳入安全生产重点任务考核，确保各项工作措施落地见效。各村（社区），镇属各办、所、中心要落实属地属事责任，加强对措施落实的自查自纠。对因工作不落实、责任不到位发生较大以上或影响恶劣道路交通事故的，将依法依纪严格倒查问责。