重庆市铜梁区安居镇2024年度法治政府建设情况报告

重庆市铜梁区安居镇2024年度法治政府建设

情况报告

2024年，安居镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中三中全会精神，按照上级各项部署要求，依法依规推进法治政府建设各项工作，取得良好成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，深入学习思想理论

一是压实领导责任。成立了以镇长为组长，政法委员、宣传委员为副组长，相关办（中心）负责人为成员的领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局，强化对法治政府建设统一领导、统一部署、统筹协调，有力推动全镇法治建设工作落实落细。二是抓好学习贯彻。深入学习习近平法治思想，制定学法计划，敦促领导干部学法用法，扎实推进法治学习型政府建设。通过中心组学习、“三会一课”、镇村干部大会等形式，加强对《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习，不断提高领导干部的法治思维和依法办事的能力；多次组织工作人员参加行政执法、普法知识等培训，68名在编干部全部通过法治理论考试。

（二）聚焦“涉企服务”，持续优化法治化营商环境

一是完善制度机制。大力倡导景区及周边商户诚信经营，制定诚信经营“八条公约”，营造公平竞争、诚信守法的市场环境；建立领导干部联系服务重点企业制度，由区管领导干部担任企业服务专员；组织召开亲商恳谈会2次，收集办理意见8条，指导翰林文化食品有限公司争取农产品加工企业设施设备建设资金37.22万元，并成为区级龙头企业；帮助洋懿柑橘种植家庭农场争取2024年中央农业经营主体能力提升资金支持企业合作社（家庭农场）项目资金5万元、铜梁区兴群生猪养殖场争取铜梁荣昌猪标准化养殖基地项目资金40万元；大力推行“企业吹哨，部门报到”工作机制，提高涉企服务效率，新发展培育科技型企业5家，并帮助争取升级科技型企业补助资金。二是优化政务服务。完善政务信息公开制度，构建以“重庆市铜梁区人民政府”为政务公开第一平台、镇政务公开专区为辅助、镇村公开栏为补充的全方位、多层次政务公开平台体系，全年主动公开、更新政务信息149条，确保信息公开透明，保障企业群众知情权；深入实施“互联网+政务服务”“民呼我为”、政务服务“好差评”，统一政务服务事项及办事指南，规范完善事项申请、受理、审核、审批、办结等各环节内容信息及流程图，实行一次告知、一表申请、一窗受理、一网办理，所有受理事项均在规定时间内高质量办结。三是提升法律服务。持续组织开展送法进企活动，深入企业了解法治需求8次，为企业解答法律问题14件，开展企业法治宣传2次。对于涉企法律纠纷，优先受理、优先调解、优先办理，确保企业的合法权益得到快速、有力的维护，让企业在法治的轨道上安心经营、放心发展。

（三）规范行政决策，持续推进依法行政

一是落实《重庆市重大行政决策程序规定》，严格实行集体领导和个人分工负责相结合制度，修订完善党委会、行政办公会议事规则，与德功言律师事务所签订服务合同，建立决策调研、咨询、公示等制度，重要决策与人事任免实行党委票决制，重大行政决策做出前必须经过党委集体决定。2024年，法律顾问为政府代理诉讼案件1件，审理合同8件，参与解决信访问题5次，提供法律意见建议13条；严格实行党务、政务、财务、服务公开制度，对决策结果按规定公示公布，自觉接受群众监督，同时接受纪检、监察部门对涉及“三重一大”制度落实情况的监督检查，严格落实重大行政决策合法性审查制度，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，2024年办理区镇人大代表建议22条，满意率100%。二是强化行政规范性文件管理，对规范性文件的起草、审核、发布、备案、清理等各环节进行全面规范。严格执行存档备查制度和目录报送制度，全面梳理本年度发布文件，制成发文目录统计表并及时上报，对报送备案范围内的规范性文件做到有件必备、有备必审、有错必纠。完善党内法规管理制度，明确文件流程，确保党内法规的合法性和有效性，加强党内法规监督检查，维护党内法规的权威性和严肃性。

（四）严格规范公正文明执法，提升执法效能

一是加强行政执法队伍建设。完善综合行政执法大队行政执法人员和行政执法装备配备，全镇13名行政执法人员均持证上岗、亮证执法，实现执法资格动态管理；开展行政执法人员法律知识、综合业务、专项业务等专题教育培训8次，提升行政执法人员法治素养和实践能力；实现综合行政执法机构体系、《行政执法投诉举报制度》《行政执法考核制度》《综合行政执法工作职责》等制度上墙，依托综合行政执法改革，全面完成执法阵地建设。二是常态化开展“执法+监督”系统运行。按照27项法定执法事项、31项赋权执法事项、15项委托执法事项开展执法工作，全年开展日常巡查372次，“综合查一次”29次，行政处罚12次。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，科学制定年度执法检查计划并严格组织实施，实现道路交通、安全生产等重点行业领域全覆盖执法检查，始终保持严管高压态势，全年开展执法检查548次，发现一般安全隐患211起、重大安全隐患6个，隐患整改率98%。三是加强行政执法监督机制和能力建设。建立行政执法协调监督会议制度、行政执法日常监督检查制度、举报控告制度，定期对执法行为进行全面检查，推行执法全过程记录制度，为监督工作提供详实依据，并将监督结果纳入绩效考核体系，与执法人员的奖惩、晋升挂钩，推动行政执法更加高效规范；设立行政执法监督举报电话，鼓励群众对发现的行政执法不公、执法不严等问题进行举报投诉，并建立快速响应机制，做到件件有回音、事事有着落。

（五）着力提升治理水平，增强为民服务能力

一是强化公共法律服务供给。持续推进“法律明白人”培养工程，17个村（社区）均已培养5名法律明白人，全部完成小程序绑定，组织法律明白人开展集中培训。与重庆德功言律师事务所签订村居法律顾问合同，通过村居法律顾问小程序为群众提供法律咨询服务1578人次。积极引导、帮助有需求的群众申请法律援助，协调区法律援助中心为石马村235户在土地流转合同纠纷一案提供法律援助。二是开展法治宣传教育。完善法治阵地建设，依托党群服务中心、法治文化主题公园和“铜心小院”，开展“全民国家安全宣传月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等一系列普法宣传活动42场次，深受群众好评，多次被市、区级媒体宣传报道；持续擦亮“古城法治故事会”普法品牌，根据不同群体、不同主题选取热点案件开展以案释法，提高普法针对性和趣味性；将“普法”与“旅游”结合，充分利用文庙、县衙等古城热门旅游景点进行普法宣传，将古代县令判案与现代“模拟庭审”相结合，让群众在时空穿越中感受法治的进程，增强群众法治意识；创作“止咳水—乱喝不得”普法宣传微视频、禁毒宣传“三句半”等作品，以群众喜闻乐见的形式，开展“文化惠民、法治同行”活动，在各村巡回演出26场次，将法律知识送到群众身边，切实增强普法宣传效果。三是加强矛盾纠纷排查化解。持续开展人民调解、诉调对接、公调对接等矛盾纠纷多元化解工作，妥善处理12345诉求件和信访事项。积极开展矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动和“融网进楼”“矛盾纠纷多元化解”工作，全年开展人民调解主题宣传活动3次，培训人民调解员2次，开展现场矛盾纠纷调解培训指导19次，成功调解可能引发民转刑的重大矛盾纠纷4起。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

2024年，镇党政主要负责同志高度重视法治政府建设工作，将其纳入乡镇整体工作规划，与经济社会发展同部署、同考核、同奖惩，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，切实履行法治建设第一责任人职责。将法治政府建设情况纳入年终述职报告内容，制定年度普法计划、普法责任清单，常态化开展干部讲堂、专题培训、学法考试等活动，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关问题，司法所所长、派出所所长固定列席镇法治建设和法律事务相关议题的会议。推动领导干部带头遵规学规守规用规、尊法学法守法用法，确保在决策和工作中依法依规行事。

  三、存在的不足

2024年，我镇在推进法治政府建设工作中取得了显著成效，法治环境进一步优化。但与上级提出的法治政府建设目标相比，还存在一些差距：一是部分干部对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足；二是依法监督还不够强；三是部分行政执法人员学法积极性不高，缺乏专业判断能力且日常工作方式比较简单，不能将情、理、法三者有机结合，不能完全适应日益繁重的执法任务。

四、下一步工作计划

一是强化政治引领。牢牢把握党的绝对领导这一根本保证、习近平法治思想这一根本遵循、以人民为中心这一根本立场，把党的领导贯穿于法治政府建设的全过程、各方面，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，着力解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。二是锚定目标任务，聚焦法治政府重点任务，深化综合行政执法体制改革，加强行政执法监督机制和能力建设，推广“新时代六尺巷工作法”，完善法律服务网络，努力营造崇法向善、循法而为的法治环境。三是抓好执法监督。加强对执法部门的监督和考核，定期对执法检查行为进行“回头看”，确保执法行为规范、公正、高效。同时，积极接受群众监督和投诉，对违法违规行为进行严肃处理。四是加强队伍建设。加大法治培训力度，提高干部职工、法治队伍的法治素养和实践能力；引进专业的法律人才，提高处理复杂法律问题的能力；加强与其他地区和部门的合作交流，学习借鉴先进经验和做法。