重庆市铜梁区招商投资促进局2021年度法治政府建设工作报告

重庆市铜梁区招商投资促进局2021年度法治政府建设工作报告

2021年，全局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于法治政府建设的系列重要论述精神，按照市委全面依法治市和区委全面依法治区工作会议精神，提高政治站位，强化担当作为，持续推进依法行政，加快建设法治政府，各项工作不断取得新成效。现将相关情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，有序推进法治政府建设各项工作

主要领导作为法治政府建设第一责任人，总揽全局、加强统筹，分管领导牵头，办公室及相关人员具体负责，有序推进各项工作。坚持把法治政府建设纳入日常议事日程，定期研究部署，抓牢抓细各项工作，确保党中央工作部署和市、区各项工作要求落实落地。

（二）加强教育培训，增强干部依法执政本领

一是坚持把习近平总书记关于法治政府建设系列重要论述精神、党章党规、法律法规纳入局党组会议、中心组学习会议、支部“三会一课”、主题党日、干部大会等重要学习内容，全年已开展各类学习15次，有力提升了全局干部法治意识和法治素养，提高了依法行政能力和水平。二是不定期通过学习强国、QQ、微信、LED、宣传栏等平台推送宣传法治知识，形成了全局干部职工遵法守法、宣传法律知识的良好氛围。三是结合单位职能职责，重点开展《民法典》《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党章程》《中国共产党组织处理规定（试行）》《刑法》《反食品浪费法》等法律法规学习教育、主题研讨，领导班子成员带头表率，树牢法治观念、增强法律意识，运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展。

（三）完善体制机制，推动各项工作在法治轨道上运行

一是严格执行重大决策法定程序。建立局党组会议决策评估机制，对重大决策的必要性、合法性和可行性，重大决策的经济社会效益，重大决策的执行条件，重大决策的社会稳定风险，严格按有关规定和程序进行评估论证。目前已召开党组会议19次，研究重大事项30余个，均依法依规开展。

二是修订完善项目协议文本，约定明确核心、重要条款，确保规范化、合法化。建立司法、审计、财政、规划、环保等多部门项目研判会审制，有效把控、规避、化解招商引资项目中的法律、政策等风险。积极打造诚信政府，按照合同约定，目前配合财政部门兑现27家企业建设类扶持资金18078.79万元，兑现14家企业运营类扶持资金2436.24万元，企业满意度100%。

三是持续深化招商体制机制改革，健全全流程招商服务体系，按照“职责清晰、分工明确、协调联动、精准高效”的思路，构建一体化、专业化招商格局。聘请法律顾问团队，针对招商项目、财务、人事、合同等重大事项及时研判，提出法律意见，有效预防各类风险发生。

四是做好了政务公开。及时按照工作要求，对单位领导信息、机构设置、职能职责以及财务、人事等进行了信息公开，打造透明、阳光政府。

（四）积极开展普法活动，营造良好的法治氛围。

一是积极开展《民法典》学习宣传。利用单位LED屏进行法制建设宣传，积极组织全体机关干部参加《民法典》专题讲座，参加《民法典》答题活动和观看《民法典》公开课，提高干部法治意识和能力。二是积极开展普法宣传工作。利用客商接待、考察、走访企业、志愿服务等工作契机，积极宣传《民法典》、《宪法》、《环境保护法》等法律法规；组织全体机关干部参加“七五普法问卷调查”，开展好“宪法宣传周”、“民法典与你同行”、“公共卫生专项普法”等活动，引导人人懂法、守法、用法的社会氛围。三是及时组织全体机关干部参加法治理论考试，网考、抽考人员全部合格通过；参加干部网络学院“加强政务诚信建设、优化提升营商环境”专题课培训，增强了依法行政本领。

二、2021年度党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）坚决落实政治责任。2021年，我局领导高度重视法治政府建设工作，坚决履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作摆上重要议事日程，紧密融入到各项业务中，做到法治工作与招商工作同部署、同推进、同保障。局主要领导坚决贯彻落实上级党委政府法治建设决策部署，统筹制定我局2021年法治政府建设重点工作安排，组织召开法治政府建设工作专题会议，听取法治政府建设工作情况汇报。带头严格执行重大行政决策法定程序，严格落实党组会议议事与决策规则，严格落实民主集中制相关规定，严禁“一言堂”，增强了党组决策的合法合规性。

（二）带头贯彻落实法治学习。一是带头尊法、学法、守法、用法，通过局党组会、“三会一课”、法治知识专题党课等组织党员干部系统学习习近平法治思想、党章党规和《宪法》、《民法典》等法律法规，推动全局形成浓厚法治氛围，提升法治思维。二是落实干部培训教育，建立常态化学习机制，开展合同法、税法、经济法等专题培训，提升干部队伍专业化能力水平。三是带头学习知识产权法，增强招商干部的产权意识，保护招商项目洽谈中接触到的企业知识产权，营造优良营商环境。

（三）切实抓好法治建设工作部署。一是把法治政府建设各项工作纳入党组会议定期研究部署，定期听取汇报，及时研究解决有关问题。二是进一步完善了依法行政制度体系，主持修订局党组议事决策规则、财务管理制度、采购管理制度、日常管理制度等，推动全局各项工作法制化、规范化运行。三是落实《重庆市重大行政决策程序规定》，加强调查研究、科学论证、风险评估，规范决策流程。四是加强社会信用体系建设，按照协议约定，积极会同相关部门做好签约企业服务、政策兑现等工作，打造诚信政府。五是督促全体领导班子成员依法行政，强化内部监督，坚持把法治政府建设工作纳入领导班子成员述责述廉、全面从严治党、民主生活会等，切实把各项工作任务目标落到实处。

三、存在的不足和原因

总体来说，我局法治政府建设工作稳步推进，干部法治素质得到进一步提高，依法行政意识进一步增强，但仍存在一些不足，主要表现在以下两个方面：一是法治政府建设工作重点领域需进一步细化举措，如招商引资项目风险管控；二是普法宣传效果不佳，开展法律宣传和相关活动不多、不广泛，宣传的力度不够大。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局坚持以习近平法治思想为指导，认真学习中央全面依法治国工作会议精神，严格按照区委区政府工作要求，大力推进新时代招商投资促进法治建设，进一步提升招商引资工作质量和水平，以高质量招商引资推动全区高质量发展。

一是加强党的领导。充分发挥局党组在法治建设工作中的领导作用，严格落实局党组“三重一大”决策议事制度，深入推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，压实工作责任，层层部署落实，把党的领导落实到决策、执行、监督等各环节。

二是加强干部学习教育。健全学法制度，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训，领导干部带头学习贯彻党内法规和法律法规，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

三是抓实法治宣传教育。落实学法相关制度规定，通过举办专题培训班、法治讲座等方式开展法治教育，采取发放资料、网络宣传、电子屏播报等形式加强法治宣传，营造尊法学法守法用法的良好氛围，打造懂法守法干部队伍。

五、其他需要报告的情况

一是我局无行政执法权，未开展行政执法相关工作。

二是我局无具体的公共行政服务职能，相关政务工作按要求进行了公开，未收到任何政府信息公开申请。

三是2021年度未有行政调解、行政复议、行政诉讼等案件以及主要领导出庭应诉等情形。

四是2021年度未制定或代区委区政府起草过规范性文件。

重庆市铜梁区招商投资促进局

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