铜招商投资局函〔2021〕11号
重庆市铜梁区招商投资促进局
关于政协铜梁区第十届委员会第五次会议
第8号提案的复函
游浩东委员：
您提出的《关于发展辖区经济税源的建议的提案》（第8号）已收悉。衷心感谢您对我区经济发展工作的关心和支持！经认真研究办理，现函复如下：
您的建议提得非常精准、非常到位。您在建议中指出随着成渝地区双城经济圈建设等国家战略的深入推进，铜梁区迎来了加速发展的历史性机遇，应该积极调整优化税源结构、加大优质招商力度、推进商贸服务提标扩面、打造文化教育特色名片、加强招商引资风险防范、推动营商环境提档升级等。针对以上建议，我们进一步认真贯彻落实区委区政府重大决策部署，深入推进招大引强、招才引智、补链优链、落地见效，加速形成新的经济增长点，推动全区招商投资促进工作取得新进展。
一、关于“调整优化税源结构”的建议
加快建立现代产业体系，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，大力实施产业提质行动，依托大平台发展大产业，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。
工业质量效益持续提升。工业振兴行动计划和工业跃升倍增计划扎实推进，实现工业增加值254.5亿元，增长5.3%；新增规上企业28家，总数达到345家，实现总产值606.2亿元，增长4.6%。产业特色更加突出，电子信息、装备制造、大健康三大主导产业集群持续壮大，广铜“一带一路”高新技术产业合作区落地揭牌，“西部美谷”美妆健康产业基地开工建设，成功创建重庆（铜梁）汽车零部件产业示范园（示范基地）。“领军企业、明星企业”培育工程深入实施，隐形冠军实现零的突破，“小巨人”企业达到5家，“专精特新”企业达到18家。产业转型升级加快，推进企业智能化改造项目67个，建成数字化车间11个、智能工厂1家，战略性新兴产业、高新技术产业、数字经济规上工业企业产值分别增长10.9%、12.7%、14.3%。
农业产业提档升级。实现农业增加值58.3亿元，增长4.3%。粮食生产总体稳定，全面完成高标准农田建设4万亩，粮食播种面积82.5万亩，产量35.1万吨。优势特色产业持续发展壮大，蔬菜播种面积35.2万亩，产量74.4万吨；特经作物种植面积14.7万亩，产值5.8亿元；水产品总量3.8万吨，渔业经济总产值9.5亿元。农业特色品牌培育加快，新增“两品一标”认证农产品61个，总数达到208个；重庆名牌农产品达到13个。农业产业链价值链加快延伸，黄桷门生态农业互联网小镇、荷和原乡、新陆农业、牧堂纯等综合农业项目有序推进，新引进“上海呈德”“珍惜柑橘”“时时鲜”等农产品加工项目3个，建成电商直播带货基地，推动7000余个农产品单品出村进城。
服务业发展势头良好。实现服务业增加值236.3亿元，增长2%。龙城天街商圈日趋成熟，成功引进星巴克、希岸酒店等品牌企业，入驻商家达350余家，商业设施营业面积达到40万平方米。专业市场和特色街区建设加快。杰民农副产品批发市场持续发展，城乡共同配送中心二期建成投用，淮远河特色餐饮街基本形成。文旅融合发展步伐加快，铜梁龙文化影响力持续提升，荣获“中国龙灯龙舞文化之乡”；安居古城、少云故里等景区进一步完善，西郊花语悠游谷破茧蝶变，玄天湖景区成功创建国家4A级旅游景区，全区接待游客915.8万人次，旅游综合收入45.4亿元，增长8%。
二、关于“加大优质招商力度”的建议
一是坚持专业招商、精准招商。充分发挥领导小组办公室职能，紧扣领导小组工作要求，紧盯重大集群、重大项目、重大平台推进招商工作，围绕电子信息、装备制造、健康美妆三大主导产业，进一步强化工作统筹和项目调度，聚焦重点企业和主攻方向，对项目背景、产业类别、投资实力等深入调查分析，规范和加强招商引资项目管理统筹、政策精准把握，提升精准性、实效性；涉及重大项目招商组建工作专班，深度参与万洋众创美妆智谷和智能制造产业园、爱玛新能源短途智慧出行产业园项目、5G通讯设备研发生产项目等项目对接洽谈，坚持一周一调度，逐个研究制定承接方案和推进时间表，及时开展工作指导、统筹协调和督察督办，增强项目签约和落地的有机联动，督促已签约企业尽早开工、建设、投产、达效。
二是坚持借势借力、平台招商。抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，加快“融城”“融边”，深入推进与川渝毗邻地区产业协同、招商协作；积极利用高新区企业家顾问委员会等渠道平台，开展以商招商；进一步深化与广州开发区合作，共同打造国家级孵化器；加速西部美谷项目落地建设，着力推进化妆品企业“放管服”改革试点工作，铜梁区化妆品产业发展服务中心已于6月9日正式挂牌。认真组织参加和筹办“第三届西洽会”“全市招商季活动”“重大招商项目集中签约活动”“区主要领导带队外出招商考察”等重大活动，不断扩大铜梁的影响力和知名度；扎实开展“招商季”活动，已赴浙江、广东、上海等地举办招商推介会10场，共对接企业400余家，捕捉有效信息60余条，搭建了一批招商平台。
三是坚持创新思路、高效服务。进一步加强招商干部专业精神和专业能力教育培训，持续修内功、练内力，深入开展党史学习教育及服务企业实践活动，组织开展税务法规、产业基金、民法典等在招商工作中的运用专题培训，探索、研究和实施招商与招订单、股权投资、产业基金等招商方式，全力开展产业链招商、资本招商、以商招商，构建全链条精准招商服务体系。加强过程服务参与，及时发现和解决项目落地过程中的问题，常态化调度已签约落地项目开工建设进度，促进招商成果落地转化。
三、关于“推进商贸服务提标扩面”的建议
当前，我们引进专业团队，成功在龙城天街商圈打造3条主题街区，组织各类促销、公益活动来营造商圈氛围，提升商圈知名度。一是积极开展各类节庆活动。在“五一”、“中秋”“国庆”“春节”等节日开展庆祝活动，如：传统技艺展示、中秋赏月会、摄影展等，以此弘扬爱国主义旋律，营造节日氛围；二是组织开展主题促销活动，以“全球家装狂欢季”、“万物潮新 一起来浪”等主题促销活动，拉动客流增长，带动本地市民消费。三是根据“不夜重庆生活节”的活动安排，举办“铜梁啤酒音乐节”等人气活动，旨在提振疫情后消费信心，引导市民对商圈消费活动的参与性。四是组织开展各类公益活动，提升企业社会责任感和知名度。如：为夏日在露天工作的职工送清凉；慰问人武部的官兵，共话军民鱼水情；开展洪灾慰问，捐赠防汛抗洪物资；开展重阳慰问，为敬老院的老人们送去节日礼包和生活用品等。我们将突出“渝西片区最具区域影响力”，突出“商业文化中心”特色，立足“小创意”，打造“大IP”，做到“热门活动不断、网红爆点频出”，在区域范围内形成一定网络知名度，努力将龙城天街商圈打造成为渝西片区具有区域影响力的智慧5G商业文化中心，成为“渝西新地标”。
四、关于“打造文化教育特色名片”的建议
目前，重庆第二师范学院和重庆科技学院已正式签约，建成投用后预计在校师生超2万人；科创中心、工业互联网赋能中心已建成投用，并与重大、浙大、北科大、中科院等合作，共建美妆产业研究院及智能制造、新能源新材料等协同创新平台。我们将坚持招商引资与招才引智有效结合，大力实施高等教育引培工程，加快重庆科技学院、重庆第二师范学院等高校落地，并配套引进高校科研团队、科技区域总部及研发中心，以及学校主导或参与的重点实验室项目，如重庆市药物制剂工程技术研究中心、职业病防治与中毒救治等，推进产学研用深度融合，继续推动浙江大学西部健康科技产业园和天然化妆品研究院建设，积极发挥与中科院、北科大、重大等院校合作共建智能制造、新能源新材料等协同创新平台作用，进而形成龙头带动、成长配套、人才支撑的高新产业集群。
五、关于“加强招商引资风险防范”的建议
完善议事规则，创新招商领导小组机制体制，定期召开领导小组组长办公会、领导小组办公室主任办公会，常态化邀请区规划自然资源局、区生态环境局、高新区管委会等相关单位固定列席，对拟引进项目进行综合研判，坚决严把准入关、环保关，坚持走绿色、高端、集约、补链式招商道路；强化工作统筹和项目调度，聚焦重点企业和主攻方向，对项目背景、产业类别、投资实力等深入调查分析，规范和加强招商引资项目管理统筹、政策精准把握，提升精准性、实效性；加强合同审查，对合同条款进行仔细研究，确保内容合法合规、可执行，减少不确定风险，避免引发矛盾。加强履约监管，企业享受的每条优惠政策，必须严格按照合同约定达到条件后再进行兑现，确保招商取得实效、政企实现“双赢”。
六、关于“推动营商环境提档升级”的建议
当前，我们深化行政审批流程再造集成创新，深化承诺制信任审批、定制审批、智慧审批，推行企业开办零材料、零费用、零见面、零跑路“四零”审批改革，建设西部首个“企业开办无费区”。实施“多证合一、多规合一、多介合一、多评合一”集成审批和“联合图审、联合测绘、联合踏勘、联合竣工验收”，大幅压缩工程建设项目审批时间。西郊·花语悠游谷、玄天秀水生态画廊、原乡中央公园等惊艳亮相，城市、乡村正一天天变成人们喜欢的样子，“原乡风情·大美铜梁”颜值更高、气质更佳。我们将统筹抓好政治生态、经济生态、自然生态、社会生态，通堵点、治痛点，攻难点、增亮点，全面推进交通提速、产业提质、城市提升、乡村建设“四大行动”，全面优化空间布局和营商环境，全面强化社会治理和民生保障，打造“近悦远来”的创新环境。持续深化改革攻坚，打造卓越营商环境，在服务企业上向前“多走一公里”，让企业扎根铜梁、蓬勃生长。
此复函已经铜梁区招商投资促进局主要领导甘珊麟审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区政协提案委，以便进一步改进工作。
联 系 人：周小理
联系电话：15213050205
邮政编码：402560
重庆市铜梁区招商投资促进局
2021年8月24日
渝公网安备50022402000202号
