重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会第四次会议第181号提案的答复函

重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会

关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会第四次会议第181号提案的答复函

蒋涛委员：

您提出的《关于规范管理老旧小区既有住宅加装电梯的建议》（第181号）收悉，衷心感谢您对住房和城乡建设事业的关心支持！经与区规划自然资源局、区市场监管局等部门共同研究办理，现函复如下：

一、基本情况

2017年6月8日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》（渝府办发〔2017〕76号）（以下简称旧《办法》），明确由区县城乡规划主管部门牵头负责老旧住宅增设电梯工作。2023年9月16日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市既有住宅增设电梯管理办法》（渝府办发〔2023〕70号）（以下简称新《办法》），将区县城乡规划主管部门牵头调整为属地镇街负责受理业主申请、组织公示、异议调解等工作，规划自然资源、住房城乡建设、市场监管等部门按照职责分工做好规划与用地审查，施工安全、消防安全审查，特种设备检验登记等工作，提出现场勘察意见及联合审查意见。经统计，2018年以来我区累计收到老旧小区增设电梯申请550个，惠及家庭约8800余户。

二、建议落实情况

（一）关于统一托管的问题。目前，我区国有平台公司重庆市铜梁区龙廷城市开发建设有限公司正在研究、探索成立电梯加装中心。如加装中心成立，业主可自愿选择委托加装中心承接电梯加装、托管维护等相关业务，有效提升报审、建设、维护环节的流程化、专业化、标准化水平，降低业主投入的时间、精力成本，加装中心按照市场行情收取费用。此外，部分电梯企业已成立专业电梯物业服务机构，每台电梯服务费用约6000元/年（含电梯维保费、电费、检测费、物业费等）。铜梁区现有加装电梯404台，已完成360余台自然人登记电梯使用单位委托管理变更流程。

（二）关于财政补助的问题。旧《办法》、新《办法》均无财政资金补助相关规定。为了降低业主资金负担、加快推进老旧小区加装电梯工作，2019年4月，区规划自然资源局结合周边区县及我区实际情况，报请铜梁区第十七届人民政府第80次常务会研究决定，由区财政对新增设的单部电梯验收合格后给予2万元资金补助，目前仍然延用该补助标准。目前，区级相关部门对调整财政补助事宜正在调研中，根据调研结果适时研究调整财政补助标准相关事宜，报区政府研究决策。

（三）关于行政审批的问题。新《办法》已明确加装电梯的审批流程及审批要件，不宜增加非必要件，建议社区引导业主在筹备阶段成立管理委员会、签署电梯管理公约，约定电梯加装及使用阶段相关费用收支、日常管理等事宜。为提升行政服务水平，经与区市民服务和营商环境促进中心协调，可在区市民服务和营商环境促进中心提供各镇街、社区报审办理地址、经办人、联系方式及相关行业主管部门政策、流程咨询服务。社区受理电梯加装申请后，由受理的社区或承接业务的电梯公司对接相关单位完善审批程序。

（四）关于质量安全监管的问题。根据《铜梁区“区域一张图、行业一条线”应急管理履职责任清单》，区住房城乡建委负责工程投资总额在30万元以上（电梯设施设备及电梯安装的造价除外）加装电梯工程的监管；属地街道负责工程投资总额30万元以下（电梯设施设备及电梯安装的造价除外）加装电梯工程的监管，区住房城乡建委负责指导。为确保施工质量安全，一是要严格按照《办法》要求，由业主委托具有相应资质的单位进行施工监理；二是由镇街落实属地责任、加强现场巡查；三是由区住房城乡建委加强技术指导、定期会同辖区镇街开展现场指导检查；四是区规划自然资源局、区市场监管局依据职责开展检查。

（五）关于电梯安全管理的问题。一是目前全区4647部在用、331部停用电梯已全部接入“重庆市电梯96333应急处置平台”，2023年平均到达救援现场时间10分钟，应急响应率99.36%，救援成功率100%。二是区市场监管局已将老旧住宅加装电梯已纳入全年特种设备日常监察计划，定期开展专项抽查，建立加装电梯综合信息台帐、隐患整治台帐、日常检查台帐，对检查中发现的隐患实行清单闭环管理。三是对于超过一定年限、运行故障率高、安全隐患突出的电梯，可按照“以旧换新”相关政策鼓励更新。

此复函已经区住房城乡建委主任周凡审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。再次感谢您对住房和城乡建设事业的关心支持！

重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会 

2024年05月29日