重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会关于开展房屋市政工地安全生产百日行动的通知

铜建委发〔2025〕17号

关于开展房屋市政工地安全生产百日行动的

通  知

各在建房屋市政工地参建单位，有关单位:

为深入贯彻平安铜梁建设大会精神，在巩固拓展安全生产“保卫战”上打开新局面，按照全市统一部署和区委、区政府工作安排，结合区安委办《关于开展安全生产百日行动的通知》（铜安办〔2025〕12号）要求，决定从即日起至2025年5月底，在全区范围内开展房屋市政工地安全生产百日行动（以下简称百日行动）。现将有关工作通知如下。

一、工作目标

通过百日行动，各参建单位坚守安全红线的意识更加牢固，消减重大风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强，坚决防控生产安全一般事故，杜绝较大及以上事故。

二、重点任务

百日行动围绕“三个聚焦”，不划阶段、不分环节，全力抓好责任落实、问题隐患排查、风险防控等重点任务。

（一）聚焦企业落实责任、真抓实干

整治重点：施工单位项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人、专职安全管理人员、特种作业人员、监理单位总监（总代）、专监、监理员、建设单位项目负责人等关键岗位人员安全生产管理责任不清，履行安全生产职责不务实。

重点任务：将百日行动作为近期安全生产重要任务，加强部署、调度；企业主要负责人（法定代表人、实际控制人、实际负责人）落实安全生产法定七条职责，组织开展日、周、月定期排查，推动全员安全责任及一线从业人员“两单两卡”责任落实落细。

（二）聚焦重大事故隐患排查和动态清零

整治重点：重大事故隐患“不会查、不愿查、不敢查”，查不出、查得少、逾期未整改。

重点任务：持续学习宣贯《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》（以下简称判定标准），将判定标准学习掌握、对照检查情况作为对员工考核、管理的重要内容。企业及相关人员提高对判定标准学习掌握、对照检查的主动性、自觉性。重大事故隐患按期整改率100%。

（三）聚焦重点行业领域专项整治

整治重点：违规高处作业等施工现场常见违法行为；脚手架（模板支架）安全隐患；建筑起重机械安全隐患；人员密集场所违规动火作业；建筑保温材料全链条安全隐患；有限空间作业未落实“先通风、再检测、后作业”；使用不具备相应资格的人员从事动火动焊等特种作业或未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；违规发包分包、层层转包、“一委了之”等违规委托外包行为；违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程；出具虚假、失实检验检测结果或安全评价报告；强令他人违章冒险作业，或明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业；安全生产投入不足致使不具备安全生产条件；迟报漏报谎报瞒报生产安全事故等突出违法违规行为。

重点任务：强化现场施工各阶段风险研判，有针对性地开展专项整治工作。

三、工作举措

（一）开展一次全面深入精准的风险研判。要结合施工现场安全风险隐患周报告制度，全面开展阶段风险研判，摸清本项目安全生产突出问题、重大风险隐患，制定切实有效的针对性措施；特别是要精准辨识新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品以及重大情况变化、危险作业前的风险。

（二）开展一次深度的排查整治。要通过现场巡查、知识问答、技能展示等方式，对重点岗位、重点区域、重点问题开展深度排查，排查人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，建立问题隐患、整改措施、整改时限台账，落实闭环管控，推动实现盲区、死角、隐患“三个不留”。

（三）开展一轮教育培训引导。要对本企业、本项目管理、技术、施工人员重大事故隐患判定标准掌握情况进行摸底，通过典型案例分析、现场教学、测试等多种方式，查漏补缺强化教育培训，确保有关人员真正学懂会用判定标准。同时要广泛宣传“12350”安全生产有奖举报制度，加快建立实施内部报告奖励机制，激励员工积极报告身边隐患、提出合理建议。

（四）曝光一批突出违法行为。区住房城乡建委将持续加大对重大事故隐患排查整治、关键岗位人员履职和特种作业、高处作业、危大工程等危险作业规范执行情况的执法检查力度。对发现的隐患表面整改、顶风作案、屡禁不止的将依法严查快办；对涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任，对相关执法案例或突出问题隐患进行曝光。百日行动期间，将不定期曝光突出违法行为和安全隐患，并将典型执法案例报送至区安委办。

重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会

2025年3月31日