重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会关于2022年部分B类提案（110号）的复函

重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会

关于2022年部分B类提案（110号）的复函

施晓倩委员：

您提出的《关于进一步加强老旧小区改造的建议》（第110号）收悉，衷心感谢您对住房和城乡建设事业的关心支持！经研究办理，现函复如下：

一、工作开展情况

（一）抓老旧小区改造改善民生。为深入贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于全面推进城镇老旧小区改造及社区服务提升工作的决策部署，我区始终坚持以人为本，将城镇老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程，纳入“民生实事”持续推进。自2019年以来，共实施老旧小区改造73个，累计改造面积约67.76万平方米，实施老旧小区配套基础设施项目6个，累计争取上级补助资金1.25亿元（中央财政补助资金0.36亿元，中央预算内投资0.72亿元，市级补助资金0.17万元）。其中2023年实施老旧小区改造16个，涉及建筑面积15.13万平方米，居民1021户，计划总投资2900万元，已争取到位补助资金1487万元（中央财政补助资金629万元，市级补助资金858万元）。

（二）重电梯增设提升居住品质。2019年以来，累计受理老旧小区加装电梯402台，已完成392台电梯安装，完成率98%。同时由区财政对老旧住宅加装电梯工程给予每部2万元的资金补助，目前已累计发放补助资金约740万元，极大调动了老旧小区业主加装电梯积极性，助力老旧小区老得优雅、旧得有味、住得舒坦。

（三）建长效机制畅通管理体系。制定《党建统领网格治理加强物业管理工作方案》，并报请党建统领基层治理工作联席会议2023年第一次会议审议通过后印发。方案对推动老旧小区管理全覆盖等相关工作措施和任务进行了细化分解。针对目前老旧小区大多无物业的情况，建立老旧小区（单体楼）社区兜底性物业服务机制，按照政府主导、社区自治、市场运作、业主联动的原则，在镇街主导下由社区成立或引入兜底性物业服务企业，对市场失灵、自治失效、无物业管理的老旧住宅小区提供低价有偿的托底性物业服务，切实增强居民获得感、幸福感、安全感。

（四）制长期规划实现改造全覆盖。为高质量、高标准推进城镇老旧小区改造工作，综合考虑房屋设施状况、群众改造意愿和我区财政承受能力，我委组织巴川、东城、南城、旧县办事处对后续城镇老旧小区改造工作进行了提前谋划，按照成片打造、突出亮点的工作原则建立了城镇老旧小区改造项目储备库。根据计划情况，2024-2025年将实施城镇老旧小区改造项目27个，涉及楼栋133栋，建筑面积约21.52万平方米，居民2310户；2026-2027年将实施城镇老旧小区改造项目16个，涉及楼栋107栋，建筑面积约20.03万平方米，居民1598户。现该计划经过区财政局、区发改委和相关镇街商议，已报区政府审定同意。

二、老旧小区改造提升工作存在的短板

（一）老旧小区改造点位分散不成规模。自2019年全面开展城镇老旧小区改造以来，我区已实施改造的老旧小区地理位置较为分散，规模较小，改造成效不明显。

（二）老旧小区改造后期管理难度大。老旧小区一般由老年人、中年人以及低收入人群组成，物业服务消费意识不足，小区在物业服务收费、后期管理方面存在短板。

三、下一步工作打算

（一）坚持成片打造，提升老旧小区改造成效。推动老旧小区基础设施更新改造、房屋公共区域修缮改造、公共服务设施建设改造和后期长效管理服务提升全面实施，统一规划，打造“完整社区”“绿色社区”。会同区财政局、区发展改革委等相关部门加强对各街道办事处的指导和沟通，按照成片打造、突出亮点的工作原则提前谋划、积极部署，扎实做好项目申报前期工作。

（二）创新管理机制，协同推进基层治理。探索健全老旧小区长效管理机制，持续推进物业管理融入基层治理。按照《党建统领网格治理加强物业管理工作方案》的要求指导街道办事处在2023年底前全覆盖成立或引入兜底性物业服务企业，引导居民结合实际协商确定服务方式，形成居民自治的长效管理机制。

（三）加强宣传引导，健全居民参与机制。尊重居民意愿，坚持实用、管用、可持续的原则，实施前充分听取居民改造需求，结合小区实际形成“菜单式”改造内容，通过召开院坝会议和社区工作人员入户走访相结合的方式收集群众意见建议，不让居民“被服务”，增强居民参与感，切实把城镇老旧小区改造做成民心工程。

此复函已经区住房城乡建委周凡主任审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给我们及区政协提案委，以便进一步改进工作。再次感谢您对住房和城乡建设事业的关心支持！

重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会 

2023年8月2日