重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会关于区第十八届人大第三次会议第172号建议的复函

 重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会

关于区第十八届人民代表大会第三次会议

第172号建议的复函

陈明凤代表：

您提出的《关于加强乡镇场镇老街改造工作的建议》（第172号）收悉，衷心感谢您对住房和城乡建设事业的关心支持！经与区规划自然资源局共同研究办理，现函复如下：

为解决我区场镇存在的基础设施和公共服务设施配套不足、场镇风貌有待提升等共性问题，从规划编制、场镇更新改造、场镇功能补短板等方面开展了以下工作。

一、场镇规划编制情况

持续开展全区除中心城区外24个镇街的国土空间规划编制深化工作，在“三区三线”划定基础上，结合场镇三年补短板行动计划，按照“摸现状、盘存量、补短板、优布局”规划思路，全面梳理场镇存量建设用地、闲置用地（资产）、新增用地空间，提出土地利用方式及规划用地布局，重点保障场镇近期拟建设的派出所、医院、学校、健身场所等基础设施与公共服务设施项目，利用好“边角地”“插花地”，塑造有品质的公共空间，目前已形成国土空间规划初步方案。

二、场镇更新改造情况

根据市规划自然资源局《关于城市更新项目规划和用地管理的指导意见（试行）》，按照区政府工作安排，由区规划自然资源局牵头，坚持示范打造，支持场镇城镇房屋更新改造试点。一是结合《重庆市城镇房屋更新改造规划管理办法》和《关于城市更新项目规划和用地管理的指导意见（试行）》，就场镇更新所涉及土地政策、规划管控、行政审批等探寻新思路、新方法，通过对双山、石鱼、大庙等镇街前期调研，确定石鱼镇作为场镇更新改造的试点镇。二是会同石鱼镇政府确定了场镇更新改造范围，完成了土地、房屋等方面的现状摸底，正在开展场镇更新改造及土地供应方案设计。

三、场镇功能补短板情况

2022-2024年，重点对旧县街道和23个场镇以及所属撤并场镇，采取点面结合、示范引导、分步实施的方式实施场镇建设。区级统一安排基础设施建设资金，对户籍人口3万人以上的镇街，补助资金1200万元；对户籍人口1.5-3万人的镇，补助资金900万元；对户籍人口1.5万人以下的镇，补助资金600万元，分三年实施。平滩镇三年累计计划安排项目资金1200万元用于场镇功能补短板建设。2022年平滩镇实施了场镇污水管网整治、五龙桥排危项目，总投资约390万元。2023年计划实施德和街至东街连接道路、商贸中心改造项目，总投资约540万元。

四、下一步工作打算

结合您的建议，下一步我委将会同区规划自然资源局、平滩镇等相关单位重点抓好以下方面工作：

（一）强化规划引领。对标小城镇建设要求，综合考虑城镇人口规模、服务职能、服务半径等，在镇国土空间规划中进一步优化各功能配套布局，落实风貌管控要求，注重历史文化的保护和传承，结合场镇自然山水特征及历史文化底蕴，严控建筑高度、体量、形态、风格、色彩、材质等要素，不断提高镇街项目规划设计水平。            

（二）强化场镇更新改造实施。结合石鱼场镇更新改造实践经验，场镇从优化空间形态、完善场镇功能、改善交通出行、讲好文化故事等方面开展场镇更新改造规划设计，切实提升场镇整体形象和空间品质。

（三）强化要素保障。根据发展需求和“三区三线”划定成果，在镇村两级规划中优化空间格局，着力解决用地难题。积极筹措项目建设资金，积极争取上级政策和资金支持，加大资金投入，保障建设管理资金。

此复函已经区人民政府分管副区长王小波审定，由区住房城乡建委主任周凡签发。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。再次感谢您对住房城乡建设工作的关心支持！

联系人：邓燕

联系电话：023-45693111

邮政编码：402560

                    重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会

                           2023年6月16日