重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会关于政协重庆市铜梁区委员会十一届二次会议第151号提案的复函

关于政协重庆市铜梁区委员会十一届二次会议第151号提案的复函

徐瑛委员：

    您提出的《关于加强我区老旧小区物业服务管理的建议（提案）》（第151号）收悉，衷心感谢您对住房和城乡建设事业的关心支持！经研究办理，现函复如下：

一、基本情况

目前，我区共有老旧小区（含单体楼）925个，成立业主委员会54个，业主委员会组建率5.84%。老旧小区物业管理模式主要有四类：一是购买保洁保安等物业基础服务（445个，占50.28%），二是业主自行管理（203个，占21.95%），三是社区代管（42个，占4.54%），四是无人管理（225个，占24.32%）。

二、工作开展情况

（一）有序开展老旧小区改造项目。按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，编制了《铜梁区城镇老旧小区改造规划（2021年-2025年）》，拟申请中央财政专项资金改造老旧小区46个，共165栋，建筑面积34.24万平方米，居民3203户，总投资约6347万元；拟申请中央预算内投资补助项目9个，总投资约1.07亿元。根据实际情况，合理优化调整老旧小区改造项目，目前，已申请中央财政专项资金改造老旧小区43个（2021年11个，2022年16个，2023年16个），获得中央财政专项资金1357万元（2021年271万，2022年565万，2023年521万），共158栋，建筑面积33.26万平方米，居民2839户，总投资约6319万元；已申请中央预算内项目投资补助项目4个，获得中央预算内资金6697万元，总投资约1.1亿元。 

（二）深入调研物业管理情况。会同区委政法委、区委组织部、区社会治理创新中心等单位对小区物业管理提升基层治理水平开展深入调研，为进一步加强和改进物业管理工作，完善物业管理工作机制，规范物业服务企业运营管理，推动物业服务行业高质量发展，防范化解物业管理矛盾风险，有效提升社区、小区治理水平，制定了《党建统领网格治理加强物业管理工作方案》，并在党建统领基层治理工作联席会议2023年第一次会议审议通过。

（三）加强老旧小区物业管理。一是“无人管”变为“有人管”。着力推进业主委员会建设，指导镇街切实抓好本辖区业主委员会成立、换届工作，对业主委员会候选人严格把关，全程参与、指导、监督小区业主严格按照物业管理条例、业主大会和业主委员会活动规则等规定规范成立业主委员会。同时，按照物业管理工作“重心下移、属地为主、立足基层”的原则，推动属地镇街、社区结合辖区实际情况成立社区物业服务中心，将辖区内无专业化物业管理的小区和零散片区进行统一管理，巩固老旧小区改造成果。目前，巴川街道正街社区、东城街道玉泉社区均已成立类似的社区物业服务中心。社区物业服务中心在充分征集业主意见的基础上，对邻近的规模小、门岗多的小区和零散住宅楼，适当调整老旧小区物业管理区域，就近整合各分散小区，进行组团式集中连片管理。二是“有人管”变为“上台阶”。坚持以党建引领、依靠群众、系统融合方式推进“党建扎桩、治理结网”工程，推动老旧小区提档升级，实现老旧小区“有人管”变“上台阶”。全面落实“共建共治共享”要求，大力弘扬“少云精神”，推动少云志愿服务，广泛开展“三小认领”“五小管护”行动，充分整合行政、社会、群众等各方力量，发动群众对老旧小区进行环境综合整治，从“旁观者”变为“参与者”，凝聚起基层治理的强大合力，共同建设幸福小区。

三、下一步打算

为认真贯彻落实党建统领网格治理相关工作要求，纵深推进党建引领物业管理融入基层治理，有效提升小区治理水平，结合您的建议，我委将会同相关单位重点做好以下工作：

（一）持续提升老旧小区改造质效。切实强化统筹协调，会同街道、社区进一步完善改造方案，明确目标任务，加快施工进度，着力补齐功能短板，做到高质量规划建设、高效率整体推进、高标准统筹管理，努力让群众生活得到新改善、城市形象实现新提升。

（二）建立老旧小区物业管理长效机制。建立老旧小区（单体楼）社区兜底性物业服务机制，按照政府主导、社区自治、市场运作、业主联动的原则，在镇街主导下由社区全覆盖成立或引入兜底性物业服务企业，对市场失灵、自治失效、无物业管理的老旧住宅小区提供低价有偿的托底性物业服务。

（三）探索推行多种物业服务监管模式。通过探索成立在社区党委领导下的街坊党支部物业管理工作专班，依法成立业主委员会、社区代行业主委员会职责或成立自管组织等方式，全覆盖加强小区物业服务监督管理，提高物业服务管理能力，有效维护广大业主权益。

（四）强化物业服务宣传引导。充分利用报刊、电视、网络等媒体，发挥舆论正面导向作用，积极引导居民树立“谁出资、谁受益”的服务消费观念，加深业主“花钱买服务”的消费意识，主动缴纳服务费用，逐步培养居民“社区是我家，爱护靠大家”的归属感和认同感，推进小区管理由“代民作主”向“由民作主”转化。

    此复函已经区住房城乡建委主任周凡审签。再次感谢您对住房和城乡建设事业的关心支持！对以上答复您有什么意见，请填写回执寄给区政协提案委，以便进一步改进工作。

联 系 人：邓  燕

联系电话：45693111

邮政编码：402560                                      

                       重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会

                            2023年5月9日