重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会关于政协重庆市铜梁区委员会十一届一次会议第145号提案的复函

                         重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会

                 关于政协重庆市铜梁区委员会十一届一次会议第145号提案的复函

经济界别：

贵组提出的《加强老旧小区改造提升物业管理水平的建议（提案）》（第145号）收悉，衷心感谢贵组对住房和城乡建设事业的关心支持！经研究办理，现函复如下：

一、老旧小区的现状

目前，我区共有老旧小区（楼、幢）共774个，约5.4万户，建筑面积约858万平方米，其中74个老旧小区成立了业主委员会，占比约为10%。老旧小区保洁保安等物业基础服务管理模式主要分为四类：购买服务339个，占比约为44%；业主自行管理服务270个，占比约为35%；社区代行服务65个，占比约为8%；“三无”小区100个，占比约为13%。

二、工作开展情况

2014年至2021年，我区累计投入约2亿元，系统引领老旧小区改造，完成老旧小区综合整治354个，并对86处老旧小区周边背街小巷、约150处老旧小区周边裸露地面进行了提升和改造，有效完善老旧小区配套设施、改善老旧小区面貌，受到广大群众的支持和拥护。

（一）“无人管”变为“有人管”。着力推进业主委员会建设，指导镇街切实抓好本辖区业主委员会成立、换届工作，对业主委员会候选人严格把关，全程参与、指导、监督小区业主严格按照物业管理条例、业主大会和业主委员会活动规则等规定规范成立业主委员会。同时，按照物业管理工作“重心下移、属地为主、立足基层”的原则，属地镇街、社区结合辖区实际情况成立社区物业服务中心，将辖区内无专业化物业管理的小区和零散片区进行统一管理，巩固老旧小区改造成果。目前，巴川街道正街社区、东城街道玉泉社区均已成立类似的社区物业服务中心。社区物业服务中心在充分征集业主意见的基础上，对邻近的规模小、门岗多的小区和零散住宅楼，适当调整老旧小区物业管理区域，就近整合各分散小区，进行组团式集中连片管理。
 （二）“有人管”变为“上台阶”。坚持以党建引领、依靠群众、系统融合方式推进“党建扎桩、治理结网”工程，推动老旧小区提档升级，实现老旧小区“有人管”变“上台阶”。在老旧小区后续管理中，全面落实“共建共治共享”要求，大力弘扬“少云精神”，推动少云志愿服务，广泛开展“三小认领”“五小管护”行动，充分整合行政、社会、群众等各方力量，发动群众对老旧小区进行环境综合整治，从“旁观者”变为“参与者”，凝聚起基层治理的强大合力，共同建设幸福小区。

三、下一步打算

（一）强化宣传引导。充分利用报刊、电视、网络等媒体，发挥舆论正面导向作用，积极引导居民树立“谁出资、谁受益”的服务消费观念，加深业主“花钱买服务”的消费意识，主动缴纳服务费用；同时，引导成立业委会或管委会、居民自治小组等自治组织，逐步培养居民“社区是我家，爱护靠大家”的归属感和认同感，推进小区管理由“代民作主”向“由民作主”转化。

（二）加大改造力度。加大老旧小区基础设施改造力度，督促指导各镇街按照“缺什么补什么，坏什么修什么”的原则，因地制宜制定改造方案，分批次开展老旧小区改造工作，完善小区基础设施、消除安全隐患、打造舒适居住环境，为实施物业管理创造良好的基础条件。

（三）加强后续管理。指导各镇街加强老旧小区业主委员会建设，在征求业主意愿的基础上，结合老旧小区的具体情况，充分发挥业主大会、业主委员会的作用，引导业主采用居民自治、居民自管与聘请专职人员相结合或服务外包等形式对老旧小区进行后续管理，切实提升老旧小区物业管理水平。

此复函已经区住房城乡建委周凡主任审签。再次感谢贵组对住房和城乡建设事业的关心支持！对此答复函贵组有什么意见，请填写回执寄给我们及区政协提案委，以便进一步改进工作。

联 系 人：邓  燕

联系电话：023-45693111

邮政编码：402560   

                                      重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会

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