重庆市铜梁区安全生产委员会关于深入推进高速公路行人综合治理的通知

铜安委〔2023〕4号

重庆市铜梁区安全生产委员会

关于深入推进高速公路行人综合治理的通知

各镇人民政府、街道办事处，区安委会成员单位，有关单位：

今年以来，我区境内高速公路累计发生行人事故2起，死亡2人。为深刻汲取事故教训，坚决遏制高速公路行人事故，现就深入推进高速公路行人综合治理有关要求通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实市第六次党代会、市委六届二次和区委十六届四次全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以“控大事故”为目标，严格监管执法，压实主体责任，深化专项整治，努力营造安全畅通的高速公路通行环境，切实保障人民群众生命财产安全，不断提升人民群众出行的获得感、幸福感、安全感，为全面建设社会主义现代化新铜梁营造良好的安全稳定环境。

二、职责分工

（一）区道安办。指导督促各镇人民政府、街道办事处，区道安办成员单位认真抓好路外行人治理各项工作落实。

（二）高速公路渝西片区道安办。由高速公路第五支队铜梁大队、璧山大队牵头，指导高速公路交通执法大队、高速公路运营公司或运营管理中心、养护单位等部门开展路内行人综合治理工作，建立健全高速公路行人综合治理机制。

1.高速公路交巡警大队。强化路面巡逻管控和视频巡查，及时处置高速公路行人警情；严格查处行人违法上道；配合打击破坏高速公路隔离栅、护栏等附属设施等违法行为；督促高速公路运营公司加强交通设施维护，开展隐患排查治理；定期对行人警情进行收集、汇总、分析，建立行人违规进入高速公路和破坏高速公路安全设施人员档案，并上报区安委会；依法开展行人交通事故倒查。

2.高速公路交通执法大队。维护路产路权，强化高速公路安全设施、桥涵、隧道隐患排查，及时督促高速公路运营公司加强交通设施维护；督促高速公路建设单位完善人行天桥、人行辅道、人行涵洞等辅助通行设施；依法打击客运车辆及其他机动车辆在高速公路违法上下乘客行为。

3.高速公路经营单位。负责辖区高速公路交通安全设施、桥涵、隧道等隐患排查治理工作；完善行人易上高速公路路段及行人事故点段的路面视频监控设施；加强辖区巡查工作，发现行人上高速公路和破坏交通安全设施情况的，及时做好现场处置和证据收集；各收费站做好入口劝导工作，发现行人进入高速公路要第一时间进行劝导和组织，对不听从劝导的，及时报告高速交巡警；高速公路服务区要加强区内人员管理，严禁工作人员、驾乘人员横穿高速公路或在高速公路借道行走。

（三）区公安局。严厉打击偷盗、破坏高速公路隔离栅、护栏等附属设施的违法犯罪行为，妥善处置因行人事故引发的群体性事件。

（四）区民政局。做好流浪乞讨人员的接收、安置工作，并采取有效措施，防止已救助的流浪乞讨人员再次进入高速公路。

（五）区教委。将高速公路安全知识作为学校安全教育的重要内容，学校要及时与学生家长沟通，共同做好学生的监护工作。

（六）高速公路沿线各镇人民政府、街道办事处。严格落实道路交通安全责任制，认真履行道路交通安全属地管理第一责任，落实好行人违法上高速专项排查、矛盾纠纷化解、日常宣传教育、便民利民服务等工作。同时，督促各村（居）支两委人员认真履行行人违法上高速治理工作；开展村（居）民安全宣传教育、劝导、制止行人违法进入高速、违法破坏高速公路防护设施等工作；将辖区老、弱、病、残、幼等人群进行重点管理，严防此类人员进入高速公路引发交通事故。

三、工作要求

（一）完善工作机制。进一步完善落实高速公路交通安全责任体系，强化各级党委、政府领导责任，推动相关部门履行监管责任、行业履行社会责任、企业落实主体责任。进一步完善高速公路交通安全综合治理工作长效机制和责任体系，明确各级各成员单位工作职责、任务重点，构建完善道路交通安全齐抓共管工作格局。

（二）强化跟踪问效。区道安办将高速公路行人综合治理工作纳入对各镇人民政府、街道办事处，区道安办成员单位安全生产目标考核内容，同时督促企业和相关部门及时整改存在的管理漏洞和安全隐患。

（三）严格落实问责。对高速公路行人亡人事故，区应急局会同区道安办严格责任倒查，对失职渎职的单位、企业和相关责任人员，依据相关规定予以追责。

重庆市铜梁区安全生产委员会

      2023年4月17日

  （此件公开发布）