铜府〔2021〕41号
重庆市铜梁区人民政府
关于重庆市巴川中学国际公寓A栋工程项目
“4·1”高处坠落事故结案的批复
区应急管理局：
你局《关于重庆市巴川中学国际公寓A栋工程项目“4·1”高处坠落事故结案的请示》（铜应急文〔2021〕18号）收悉。根据有关规定，经研究，现就该事故作如下结案批复：
一、事故调查处理工作符合《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的规定。
二、同意事故性质认定和事故的调查分析。
（一）事故性质。是一起一般生产安全责任事故。
（二）事故的直接原因。岳永川在搬运活动板材过程中，未注意地面电井口的安全风险，将遮盖地面电井的支模板踩断从电井摔落到地下车库，是造成其受伤致死的直接原因。
（三）事故的间接原因。西安建工绿色建筑集团有限公司重庆分公司（以下简称“西安绿建重庆分公司”）在工程项目部还未正式成立的前提下，对临时活动板房项目把关不严，未及时发现并采取技术、管理措施消除作业现场安全隐患，导致事故的发生。
三、同意对事故责任的划分及责任人的处理。
（一）岳永川，安全意识淡薄，在搬运活动板材过程中未注意地面电井口的安全风险，导致事故的发生，对此次事故负有直接责任。因其在事故中死亡，免于追究责任。
（二）李文全，劳务承包人，未签订合同擅自提前搭设活动板房，未履行现场安全管理责任，导致事故的发生，涉嫌犯罪，移送公安机关依法追究刑事责任。
（三）罗晓阳，西安绿建重庆分公司副总经理，对活动板房项目把关不严，未及时发现并采取技术、管理措施消除作业现场安全隐患，对事故的发生负有责任，由西安绿建重庆分公司按内部管理制度处理。
（四）西安绿建重庆分公司及总经理张加成，对活动板房项目把关不严，未认真开展项目工地安全隐患排查，未督促、检查本单位的安全生产工作，对事故的发生负有责任，由区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定实施行政处罚。
四、同意《调查报告》提出的防范措施建议。
（一）西安绿建重庆分公司将对罗晓阳的处理结果于1个月内报重庆市铜梁区应急行政执法支队。
（二）鸥鹏科技公司和西安绿建重庆分公司要深刻反思事故教训，严格落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度；要严格制定施工方案，强化安全技术交底；督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程。
（三）各职能部门和镇街要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，规范建筑施工安全生产行为，加大日常安全监管力度，督促建设单位、施工单位和劳务分包单位认真开展安全隐患排查；采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
此复
重庆市铜梁区人民政府
2021年5月27日
中国政府网
