重庆市铜梁区应急管理局关于区政协第十一届委员会第六次会议第274号提案的复函

铜应急〔2025〕37号

重庆市铜梁区应急管理局

关于区政协第十一届委员会第六次会议

第274号提案的复函

龙敏委员：

    您提出的《关于加强公共安全建设护航高质量发展的建议》（第274号）收悉。感谢您对我区应急管理工作的高度关注与深入思考！您提出的建议紧扣基层应急体系建设关键环节，对提升全区防灾减灾救灾能力具有重要指导意义。我单位做专题研究部署，经研究办理，现函复如下：

一、关于提案中“坚持共治共享，全面夯实安全生产基层基础”的开展情况。

（一）建立应急宣传教育培训体系。一是基础层面：即面向普通公众，普及基本的安全知识和应急技能，如火灾逃生、安全生产、自然灾害防治等。二是专业层面：面向特定行业（如消防安全、建筑施工、危险化学品、有限空间等），提供专业化的应急培训及应急演练。三是管理层面：面向政府和企业管理人员，培训应急管理、预案制定、应急演练和指挥协调能力。

（二）建立多元化的宣传教育渠道。学校教育将应急知识纳入中小学课程，定期开展应急演练；社区宣传通过社区活动、宣传栏、讲座、坝坝会、应急宣传敲门行动等形式普及应急知识；媒体传播利用电视、广播、网络平台（如短视频、社交媒体）进行广泛宣传，也可开发应急教育APP或网站，提供在线课程、模拟演练等功能；企业培训要求企业定期组织员工参加应急培训，特别是高风险行业必须定期邀请专家开展相关培训；政府或相关行业主管部门可通过建设并开发体验场馆，增强培训体验性、实用性。

（三）建设专业师资队伍。专业安全宣传讲师：选拔和培养专业的安全宣传讲师，确保教学质量。志愿者队伍：组建应急志愿者队伍，协助开展社区宣传和培训活动，当前我区及全市正在建设的“千师万讲”安全宣传师资队伍，既有专业培训讲师、也有政府工作人员、社区志愿者等行业领域，就是对应急宣传教育师资体系的补充和提升。

   （四）建立应急宣教评估反馈机制。建立公众反馈渠道，及时了解培训需求和改进建议。同时根据社会发展和灾害变化，不断更新培训内容和方式。

二、关于“坚持科技赋能，加快提升信息化支撑保障能力”的落实情况。

（一）应用贯通方面。全面承接市应急管理局开发的数字应急相关应用，目前，群众避险转移、突发事件应急救援、资源调度、江河洪水应急处置、森林火灾应急处置、山洪灾害应急处置、强降雨应急处置、城市内涝应急处置、九小场所安全智管、动火动焊安全监管、有限空间作业安全智管等应用已实现三级贯通，并有事件流转。

（二）数字重庆建设方面。接入KPI162个，可评价率达100%；设置体征指标551个，子跑道覆盖率及阈值设置率均达100%；风险点上图23类6636个；24个子跑道配置了智能预案，子跑道覆盖率达100%；24个子跑道均完成了动态指标挂接，挂接量达551个；接入感知资源100余个。

（三）自然灾害应急能力提升工程项目方面。接收卫星融合终端7台、热成像双光谱视频监控（主要用于森林防火）29台，370M双模对讲机83台，布控球6台、前突车（用于前后方通讯）1辆、移动视频会议终端28台（每个镇街1台）、协同调度终端2台以及指挥大厅升级改造设备一批等，通过科技手段有力的保障了突发事件处置的通讯保障、指挥调度保障，该项目的设备正持续配发中。通过建成视频会议系统、无人机系统，完善应急指挥系统，在洪涝灾害易发多发地、防汛薄弱点、重点企业等领域安装、接入摄像头等措施，切实保障指挥调度需要和风险在线监控。做好危化品全链条安全监管（市应急管理局开发）应用的承接落地，目前，正在开展试用及相关资源、数据、信息的录入、接入等工作。

三、关于“坚持极限思维，持续强化应急救援能力建设”的推进举措。

（一）夯实基层救援网络。我区聚焦队伍建设，救援体系进一步完善，组建专业救援铜梁支队，将直属队扩编到8支，84名专职队员；持续推进28个镇街和332个村（社区）救援队伍标准化建设；组建15支行业专业应急救援队，督促组建30支重点中型以上企业应急救援队，进一步规范社会救援力量建设管理，指导铜龙应急救援队、铜梁蓝天应急救援队完成民政部门登记注册，社会队伍管理逐步走上正规。全区救援队伍实力整体加强，实现基层救援力量全覆盖。着力构建基层“专业+群防”应急救援力量格局。截至目前，我区以消防救援支队和三级综合应急救援队为主力，以行业主管部门应急救援队伍为支撑，以社会应急救援队伍为补充的应急救援力量体系已基本形成。

（二）提升队伍专业化水平。坚持把训练演练和比武竞赛作为提升队伍救援能力的根本途径。上半年，制定下发全区安全生产和自然灾害救援队伍年度训练计划，明确训练内容、时间和标准；常态化开展训管督导检查，严格检查结果运用，提升队伍按纲施训、从严治训水平；组织6轮全区救援业务知识和装备实操培训，700余人次受训，队伍骨干教学能力有所提升；目前队员持有各类专业证书100余本，队伍专业化水平显著提升。组织相关部门（单位）、镇（街道），消防、专业应急救援队伍、民兵、社会救援力量等1800余人次，开展“2025年铜梁区森林火灾”、“防汛抢险暨突发地质灾害”、“危险化学品事故暨次生突发环境事件”等应急演练9场次，队伍协同救援能力进一步加强；扎实抓好支队年度体能技能考核、镇街专业应急救援大队体能、技能比武竞赛，充分发挥“以考以赛促训”作用，营造“比学赶超”浓厚氛围。

（三）争取政策资金支持。争取市级国债项目为我区配备水罐消防车、排水抢险车、破拆机器人、救援运兵车、装备运输车等1040台套，共计3600余万元。为各级各类队伍配发排涝、水域、破拆和个人防护等救援装备，及时组织新装备使用操作培训，加快人装结合效能。将基层应急能力建设纳入财政重点保障范围，2025 年落实专项经费 900万元，用于救援站设备更新、人员培训及信息化建设。

再次感谢您对应急管理工作的关心与支持！恳请您继续监督指导，共同筑牢城市安全防线。

                     重庆市铜梁区应急管理局

2025年8月18日

 （此件公开发布）