重庆市铜梁区信访办公室
关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年，区信访办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想为引领，认真对照《2025年全区法治政府建设工作要点》目标，紧扣“为民解难、为党分忧”核心职责，全面推进信访领域各项工作有序开展，依法行政、依法履职，全面推进法治政府建设，切实维护群众合法权益。现将法治政府建设工作的情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，夯实法治建设思想根基
一是强化思想淬炼。将习近平法治思想、党的二十大关于法治建设的部署要求以及《信访工作条例》、党章党纪等法律法规列入党组理论学习中心组学习计划，常态化推动党员领导干部学原文、悟原理，推动党员干部深刻把握领会法治信访的核心要义。全年组织理论学习中心组和党组会学习29次，其中涉及相关法律法规学习8次。二是压实政治责任。健全领导机制，成立由党组书记、主任任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，对照《2025年全区法治政府建设工作要点》我办涉及的工作目标，逐一研判分析，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作机制。三是深化党建融合。将法治建设融入党支部“三会一课”、主题党日活动，以开展法律法规知识理论学习、到社区参与志愿服务活动等方式，引导全办22名党员干部在信访接待、矛盾化解中带头依法履职，以党建引领法治建设走深走实，切实提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（二）坚持法治赋能，有力推进信访工作法治化
一是着眼“防患未然”，推进预防法治化。落实矛盾风险“三排一单”、矛盾纠纷多元化解、社会稳定风险评估等机制。累计排查矛盾纠纷1443件，累计化解1442件，化解率为99.9%。二是突出“精准高效”，推进受理办理法治化。对照信访工作法治化“路线图”，按照“来件必登记、受理必规范、告知必准确”的原则，依规转送交办信访事项，引导信访群众走完“路线图”。全年有权处理机关及时受理率100%，按期办结率100%，参评率51.57%，满意率96.76%。三是紧盯“履职到位”，推进监督追责法治化。加强与纪检监察、巡察、区委组织部、区人力社保局等工作联动，以强有力的监督追责倒逼责任落细落实。四是推崇“善治良序”，推进维护秩序法治化。常态化开展信访法治化宣传，依托“宪法宣传周”“《信访工作条例》实施三周年”等重要节点，通过发放资料、现场咨询等形式，深入开展普法宣传，引导群众依法信访、理性维权。
（三）强化依法决策，着力构建依法决策体系
一是落实社会稳定风险评估机制。将社会稳定风险评估作为我区重大决策重大项目建设的前置程序和刚性门槛，切实做到应评尽评、该缓则缓、当否必否，从源头预防和减少社会重大风险隐患的发生。全年办理重大项目风险评估备案33个。二是积极落实法律顾问制度。聘请专业律师团队参与接访活动、信访案件化解和矛盾纠纷调解。每个工作日安排1名专业律师轮流坐班，负责现场接访活动和矛盾纠纷处置。三是严格规范性文件起草管理。按照《重庆市行政规范性文件管理办法》起草和管理规范性文件，加强动态清理和备案管理。2025年，我办起草印发规范性文件0个。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
办党组书记、主任严格履行法治建设第一责任人职责，切实扛起领导责任，推动法治政府建设各项工作走深走实。一是带头尊法学法。将习近平法治思想和信访领域法律法规作为日常学习的重要内容，带头参加法治培训、专题研讨。全年带头参与法治宣传2次，讲法治党课1次，结合工作实际形成信访工作法治化相关调研报告1篇。二是带头部署推进。将法治建设纳入信访工作整体规划，及时研究解决法治建设过程中的重大问题，做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全年召开会议研究法治建设工作2次。三是带头依法决策。严格执行重大事项决策程序，所有“三重一大”事项均由党组集体研究决定，主动听取法律顾问意见建议，确保决策合法合规。四是带头示范用法。坚持以习近平法治思想为指导，统筹推进信访工作与基层治理、民生保障等工作深度融合，全年协调解决跨部门、跨领域复杂信访问题12件，深入镇街村、社区调研督导72次，推动解决劳动保障、物业管理等群众急难愁盼问题24件。
三、存在的不足
一是法治素养有待提升。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，存在重业务轻法治的现象，运用法治思维和法治方式处理复杂信访问题的能力还不足，特别是在解决涉法涉诉、三跨三分离信访事项时，法律专业知识欠缺。二是普法宣传力度仍需加强。普法宣传多以普适性内容为主，针对不同群体、不同领域的靶向普法方式不多，群众“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的思想尚未完全形成。
四、下一步工作打算
（一）深化教育培训，提升依法履职能力。将《信访工作条例》《中华人民共和国劳动合同法》等与本行业领域相关的法律法规列为培训重点，丰富培训形式，不断提升信访干部业务能力培训，增强信访干部运用法治思维和法治方式解决群众问题的能力，确保各类信访事项依法有序处理，切实做到依法行政、依法办访、依法处访，全力提升信访法治化水平。
（二）加强宣传引导，营造良好法治氛围。持续深入开展《信访工作条例》进乡村、进社区、进企业、进单位活动，针对不同领域不同群体开展“流动普法”，进一步引导群众树立依法信访理念。充分利用LED屏、法治化宣传手册等现有资源，在办信、接访过程中做好对信访群众的普法宣传，进一步规范信访秩序，营造良好的信访法治氛围。
（三）健全制度机制，提升信访工作质效。健全常态化矛盾纠纷排查化解、重大事项社会稳定风险评估、领导干部接访下访等机制，进一步规范受理办理信访事项，细化依法分类处理、复查复核、督办问责等环节规范，强化制度的可操作性。切实依法解决群众合法合理诉求，有效维护群众合法权益，保障全区社会大局和谐稳定。
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