铜卫函〔2025〕62号
重庆市铜梁区卫生健康委员会
关于区政协十一届六次会议第203号提案的
复 函
罗继画委员：
您提出的《关于在全区基层卫生院广泛配置电子计算机断层扫描仪（CT）的建议》（第255号）收悉。经研究办理，现函复如下：
一、基层医疗卫生单位医用设备配置现状
自2009年启动新一轮综合医改以来，在区委、区政府的坚强领导下，区卫生健康委坚决落实“保基本、建机制、强基层”改革要求，进一步强化政府办医责任，健全基层医疗卫生机构运行补偿机制，基层医疗卫生机构医用装备水平得到有效改善，医疗卫生服务能力进一步增强。截至2024年底，全区基层医疗卫生机构房屋建设和设备配置标准化率达100%，均配有DR或CR，除区人民医院、区中医院外，4家民营医院还配有CT，部分民营医院同时配有MRI等大型影像设备，基本能够满足群众对大型医疗影像设备检查需求。
二、我委近年所做的工作
按照区委、区政府决策部署，我委重点做了以下工作：
一是聚焦资源整合，深化医共体三通改革。依托区人民医院、区中医院建立起覆盖全区专业公卫单位、镇街卫生机构、民营医院的两大医共体。健全医共体管理机制，推动上级医院管理、技术、人员等优质资源下沉基层，支持基层打造区级特色科室8个，建成甲级基层医疗卫生机构5个、社区医院1个。2024年，全区基层医疗机构实现门急诊人次756412人次，同比增加88197人次，增幅达13.2%，基层诊疗量占比达到65.04%，“基层首诊”就医格局基本形成。
二是聚焦区域带动，推进次中心建设。按照“布局合理、规模适当、示范引领、区域联动”的原则，依托条件较好的中心卫生院打造4个区县域医疗卫生次中心，医疗服务能力基本到达二级综合医院水平，在区域内能够承担基层健康中心、康复护理中心、安宁疗护中心、基层卫生人才培训中心等职能，努力为辖区群众提供全方位、全周期的健康服务。2022年，启动了虎峰、平滩镇中心卫生院区域医疗次中心创建工作，共投入5500余万元进行环境改造、流程再造、设备添置等，虎峰镇中心卫生院已于2024年11月通过市卫生健康委创建验收，平滩镇中心卫生院将于年底验收。投入9000万元整体迁建安居镇中心卫生院，已完成建设方案设计。
三是聚焦共建共享，推进远程影像中心建设。我委高度重视卫生健康信息化建设工作，作为全市“数字医改”先行区，自2020年起，我区全面推进区域影像云平台建设，已建成覆盖全区医疗卫生机构的医疗健康区域信息平台，形成以铜梁区人民医院、区中医院为中心，实现全区基层医疗单位医学影像“基层检查、区级诊断”的远程诊疗模式。健全影像采集、数据上传、诊断报告、结果反馈、质量控制等工作流程，完善牵头单位与基层单位利益共享机制，极大提升了基层医疗服务能力。中心运行以来，基层医疗机构影像检查量增长45.79%，诊断准确率达90%以上，让广大群众在家门口就能享受优质的医学影像服务。
四是聚焦人才支撑，强化基层队伍引培。一是扩大人才聚集“吸引力”。建立人才“周转池”，实施基层人才定向培养计划，2024年培养引进农村订单定向免费医学生9名，招聘属地化医学生、基层急需紧缺卫生专业人才19名、大学生乡村医生18名，安置退役士兵3名。执业（助理）医师占乡村医生人数比例达到39.69%。二是创新人才使用“号召力”。持续深化“区聘镇用”“镇聘村用”改革，2024年下派“区聘镇用”医务人员31名、“镇聘村用”医务人员11名，帮助基层开展新技术、新项目30项。将“区聘镇用”符合条件的人员支出纳入“资金池”保障范围，区财政按5万元/人/年标准纳入财政预算。三是激发人才内生“源动力”。优化专业人员岗位结构，现有基层医疗机构编制894名，占常住人口的1.3‰，乡镇卫生院岗位结构中设置的专业技术岗位数量达到相应岗位总数的92.93%。落实“两个允许”要求，2024年区财政对基层医疗机构超额绩效补助达到66.45%。按要求对基层医疗机构进行财务核算，对有结余的单位按规定增核超额绩效。设立全科医生津贴，所需经费纳入财政预算，我区每万人全科医生数达到5.36名。
下步，我委将认真贯彻习近平总书记关于“一般的病在市县解决，日常的头疼脑热在乡村解决”重要指示精神，进一步推动优质医疗资源下沉，不断完善基层卫生治理机制和运行机制，努力提升基层医疗卫生服务能力。
此复函已经区卫生健康委主任吴罡同志审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区政协提案委，以便进一步改进工作。
联 系 人：李代敏
联系电话：45695096
重庆市铜梁区卫生健康委员会
2025年7月31日
（此件公开发布）
渝公网安备50022402000202号
