铜卫函〔2025〕54号
重庆市铜梁区卫生健康委员会
关于区政协十一届六次会议第214号提案的
复 函
童中雄委员：
您提出的《关于加强民营医疗机构执业医师管理工作的建议》（第214号）收悉。经研究办理，现函复如下：
一、强化审批管理，提升依法执业意识
一是依托医疗机构和医师电子化注册管理系统，实时监督医疗机构及医师执业行为。将医疗机构执业、变更、校验、医师执业变更等情况及时录入系统，实时掌握医疗机构动态信息。2024年至今共办理医疗机构变更事项31件，发放诊所备案凭证114家，医师变更主要执业机构538件，医师多机构备案177件；二是压实医疗机构依法执业责任。印发《医疗机构依法执业自查工作方案》，各医疗机构对照方案开展自查。二级以上医疗机构签署院科两级《依法执业承诺书》。各医疗机构《医疗机构执业许可证》、诊疗科目等情况均在机构内醒目位置进行公示，接受社会监督。
二、强化医师执业监管，严打非法行医
一是我委持续深化医师执业行为全流程监管，常态化开展医疗机构医师在岗履职检查及处方质量抽查，重点核查病情诊断与用药规范性，对违规执业行为依法依规严肃处理。2024年，区疾病预防控制中心执法人员和各镇街卫生院卫生监督协管员，对全区所有医疗机构共900余家进行了全覆盖的监督检查，在检查中均对医务人员执业资格进行了核查，发现1家卫生室使用非卫生技术人员调剂处方和1家医院使用非卫生技术人员开展医学影像诊断、执业医师未经亲自诊查为患者实施了医疗措施、助理医师单独执业等，均立案处罚。二是根据国家和市级“双随机、一公开”检查计划，双随机检查医疗机构300家次；根据工作安排，开展打击欺诈骗保“百日攻坚”专项整治工作、打击非法应用人类辅助生殖技术专项行动、医疗机构使用过期药械问题专项整治等12个专项检查，共检查508家次，发现问题17个，已全部整改。三是在打击非法行医方面，开展了打击无证行医专项整治。共出动执法人员178人次，车辆56台次，巡查生活美容服务机构59家、养生保健馆及理疗店37家，镇街农贸市场5次、零售药店10家。受理投诉12起，调查处理12起。会同区公安局和镇街执法人员开展联合执法2次，区公安局协助执法3次（1次现场出警，2次技术支持），收到区医保局移送非法行医线索1条，区市场监管局移送非法医疗广告线索2条。共立案处罚3件，没收药品、针灸针若干，共罚款7万元。通过联合公安、市场监管等部门开展专项整治行动，严厉打击非法行医，筑牢医疗安全防线。四是依据《重庆市重庆市医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》（渝医保发〔2021〕34号）第四十一条：“续签应由定点医疗机构于医保协议期满前3个月向经办机构提出申请或由经办机构统一组织。各级经办机构与定点医疗机构就医保协议续签事宜进行协商谈判，双方根据医保协议履行情况和绩效考核情况等决定是否续签。协商一致的可续签医保协议；未达成一致的，医保协议到期后自动终止。”。2025年一季度区医疗保障局以新版服务协议签订为契机，对全区医保定点医药机构开展了现场核查工作。
三、深化信息公开，构建信用体系
一是各医疗机构通过挂号系统、微信小程序、医院公众号、医院公开栏、专家个人简介易拉宝等渠道公示医疗机构及医师药师注册信息，并依托重庆市卫生健康信用信息系统建立医师执业信用档案，将违规行为纳入信用评价体系，与职称晋升、评优评先等挂钩。二是深化跨部门数据共享与协同治理。区医疗保障局严格落实《重庆市定点医药机构相关人员医保支付资格管理实施细则（试行）》（渝医保发〔2025〕7号）要求，实时同步定点医疗机构相关人员的违规处理结果。区卫生健康委充分发挥牵头协调作用，根据医保、民政、公安等移送的处理情况推动多部门联合惩戒机制落地，通过信息公开强化行业规范，依托信用体系建设提升主体自律意识，形成全链条、闭环式监管体系。
四、整治中介机构，规范行业生态
联合市场监管、网信等部门开展专项清理行动，对从事医药专业技术人员“挂证”中介服务的机构依法查处，严厉打击违规揽客、虚假宣传等行为。畅通群众举报渠道，鼓励社会监督，形成整治“挂证”乱象的高压态势，维护医疗行业健康发展秩序。
下一步，我委将以“全链条监管、多部门协同、高质量发展”为核心，持续完善医保与医疗服务全流程监管机制，强化卫健、医保、市场监管、公安等多部门协同联动，聚焦群众看病就医“痛点”“堵点”，精准发力、综合施策，推动我区医疗卫生服务质量和行业治理水平再上新台阶，切实守护好群众“看病钱”“救命钱”。
此复函已经区卫生健康委主任吴罡签发。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区政协提案委，以便进一步改进工作。
联 系 人：蔡乾
联系电话：45695529
邮政编码：402560
重庆市铜梁区卫生健康委员会
2025年7月17日
（此件公开发布）
渝公网安备50022402000202号
