重庆市铜梁区卫生健康委员会关于区第十八届人民代表大会第四次会议第319号建议的复函

铜卫函〔2024〕40号

重庆市铜梁区卫生健康委员会

关于区第十八届人民代表大会第四次会议

第319号建议的复函

张禄珍代表：

您提出的《关于进一步落实“县聘乡用”政策的建议》（第319号）收悉。经研究办理，现函复如下：

自2019年以来，我区通过建立区级医院现有和新招录医务人员“区管镇用”轮换派遣制度，探索解决我区基层医疗卫生机构医务人员“招不进，留不住，水平低”这一难题的新途径和新机制，为促进上级优质医师资源下沉、提高基层医疗卫生机构服务能力，实现分级诊疗，保障人民健康，提供人力支撑和智力支持。

一、按需下派“选优”。坚持下派选优的原则，按照区级医疗机构当年选派“区聘镇用”人员数量不低于当年招聘执业医师类人员总数的80%，在实地调研的基础上，优选影像、麻醉、妇产、儿科、骨科、口腔等中级专业技术人员到基层服务。2019—2023年，已下派“区聘镇用”医务人员131名。

二、作用发挥“真干”。“区聘镇用”医务人员积极帮助派驻基层单位提升管理水平、医务人员专业技术水平和专科救治能力。截至目前，派驻人员参与制定规范诊疗方案、管理制度400余项，质控病历600余个；开展医疗质量核心制度、基层常见病多发病等培训130场次；帮助申报区级特色科室6个，达到国家服务能力推荐标准4家，达到基本标准22家；参与疫苗接种、学生及老年人健康体检8800余人次；帮助基层开展新技术、新项目33项。2023年，全区基层医疗卫生机构总诊疗量实现3510159人次，同比增加1.31%，基层诊疗量占比达到65.37%；基层医疗卫生机构医师日均担负诊疗人次提高到9.41人次。

三、资金保障“到位”。建立基层医疗卫生发展和医共体技术协作“双资金池”，将符合条件的“区聘镇用”人员支出纳入资金池保障范围，截至2023年12月底，“双资金池”累计筹集资金13021.66万元，累计支出11314.95万元。“区聘镇用”医务人员派驻期间人事关系不变，基本工资、国家统一规定的津贴补贴等由派出单位发放，绩效工资在区人力社保局、区财政局核定的绩效工资总量中考核发放，并享受派驻基层单位同等水平的乡镇补贴。

四、考核激励“长效”。印发《铜梁区卫生人才“区聘镇用”工作方案》《铜梁区卫生人才“区聘镇用”绩效考核办法（试行）》《关于进一步做好“区聘镇用”工作的通知》，压紧压实各层级责任。派驻期间暂停“区聘镇用”医务人员在原单位的处方权、工作账号等，对派驻人员严格约束，解决到基层虚挂的问题。建立“月通报、季考核、年评价”工作机制，采取“专项督查+随机抽查”开展督导检查，督查情况适时通报。将“区聘镇用”工作纳入年度目标考核，将考核结果作为下派人员绩效分配、年度评价、职务职称晋升的重要依据。严格遵循黑名单原则，坚决取消不按时不按质到岗完成下派任务人员的评优评先、职称晋升资格。

此复函已经区人民政府分管副区长陈庆华审定，由区卫生健康委主任吴罡签发。对此答复函您有什么意见，请通过填写回执评价反馈区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

               　　　重庆市铜梁区卫生健康委员会

　                         2024年6月28日

（此件主动公开）

（联系人：郑光英，联系电话：45695539，邮政编码：402560）