重庆市铜梁区统计局2021年度法治政府建设情况的报告

重庆市铜梁区统计局

关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年，我局法治政府建设工作根据区政府《2021年全区法治政府建设工作要点》要求，结合统计工作实际，认真贯彻执行习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、有关统计工作的系列指示批示、防范数据造假弄虚作假等重要文件精神，提高思想政治站位，树立依法统计意识，不断提高依法行政水平，加强统计法治建设工作，优化统计生态环境，现将一年来法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高度重视，压实领导责任

严格履行局党组书记、局长作为法治政府建设“第一责任人”的职责，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，各科室负责人为成员的局法治政府建设工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责统计法治政府建设工作的具体协调与落实，形成一把手负总责、分管领导具体抓落实的依法统计工作格局。及时召开年度法治政府建设工作专题会议，对全年统计法治工作进行全面部署，确保责任明确，任务落实到人，推动了各项任务不折不扣贯彻落实。

（二）深入贯彻执行党中央、国务院关于行政执法和统计工作重大决策部署

深入贯彻落实习近平总书记关于行政执法和统计工作的重要指示批示精神，推动第195次区委常委会、第159次区政府常务会专题学习《关于深化统计体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》），督促各镇街、各部门专题组织学习《意见》《办法》《规定》，研究部署推进防范和惩治统计数据造假工作。

（三）依法履行统计调查、统计发布职能

紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，以提高统计数据质量为中心，以改革创新为主线，做好经济运行跟踪监测和分析预警，为区领导掌握全区经济运行状况及时提供统计信息资料。利用网络、微博等平台向社会各界发布各类信息，统计公开透明进一步增强，统计服务公众水平进一步提高。严格按照统计法律法规和方案开展第七次全国人口普查。依法组织实施经济、社会、人口、就业、科技、能源等国民经济各行业和各领域常规调查。

（四）强化对行政权力的制约和监督，及时回应社会公众对统计信息的关切

完善了《铜梁区统计数据全程质量管理体系（2021）》。制定了《2021年统计执法“双随机”抽查工作方案》。认真执行领导干部违规干预统计工作记录制度，按时做好季报工作。通过完善各项措施，进一步压实了各级各部门和统计系统从主要负责人到具体统计专业人员防范和惩治统计造假弄虚作假的责任，统计法治生态有了明显改善。

（五）完善依法统计制度体系，推进统计决策科学化、民主化、法治化

严格执行规范性文件制定程序。转发《重庆市统计调查项目审批操作规范》《统计调查项目审批办事指南》和《统计调查项目审批流程图》《行政处罚流程图》，规范统计行政审批程序、行政处罚程序和各类文本要求。所有重大行政决策事项均事先征求局内设机构意见，并进行合法性审查，最后提交局党组会集体研究讨论决定。全年未发生有超越法律法规规章制度以外的文件。

（六）深入开展统计法治宣传教育工作，推动依法统计、依法治统向纵深发展

认真制定落实《铜梁区2021年统计法治工作要点》《重庆市铜梁区统计法治宣传教育计划（2021-2025年）》，统筹谋划统计法治宣传工作。采取警示教育、播放动漫片、发放宣传资料等多种方式，将统计法律法规纳入各级各类统计业务培训班的重要内容，加强统计法律法规宣传，利用各种时机宣讲领导干部和统计人员统计法律底线。认真组织全局人员参加学法用法知识培训和考试。利用国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等重要时间节点，集中开展以统计法律法规为主要内容的普法宣传教育活动。常态化推动统计法进党校活动，并于6月4日为铜梁区2021年主体班作了题为“深入推进依法统计依法治统  为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强统计保障”的专题讲座。全区上下形成了依法统计的良好共识。

（七）坚持严格规范执法程序，严肃查处统计违法行为

我局严格落实国家统计局和市统计局关于统计执法相关要求，严格执行2人以上执法和“亮证执法”规定，对统计执法准备、现场检查、问询谈话、立案调查、结案等程序均做到了不折不扣执行到位，做到了程序合法、文明执法，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整，在全市统计系统执法案卷评审中获得市统计局执法总队肯定。积极动员全局业务骨干参加上级组织的统计法治培训和考试，4人通过全国统计执法资格证考试，具备了常态化开展统计执法检查和“双随机”抽查的条件。6月，配合市统计局执法总队对全区60家工业企业开展执法检查，对15家企业进行了行政处罚，并作出了信用认定。8-10月，我局从各专业在库“四上”单位中随机抽取23家统计调查对象开展统计执法“双随机”检查，有效发挥了统计执法监督作用。

（八）深研反馈意见，落实问题整改

按照《重庆市统计局关于印发<重庆市统计局落实国家统计督察意见整改工作方案>的通知》（渝统发〔2021〕14号）要求，我局印发了《重庆市铜梁区统计局关于印发<重庆市铜梁区统计局落实国家统计督察整改专项工作责任清单>的通知》（铜统发〔2021〕12号）、《重庆市铜梁区统计局关于做好国家统计督察整改专项工作的通知》（铜统发〔2021〕13号），对照国家统计督察反馈的突出问题，举一反三、对照检查、全面排查，逐一明确了整改目标、整改措施、责任单位、整改时限，按期完成整改任务。

二、存在的问题

（一）统计宣传有待加强。统计法律法规宣传力度不够，宣传频率不高，宣传方式单一化。

（二）统计执法基础较为薄弱。我局没有专职统计执法队伍，执法机构挂靠在局办公室，4名持证人员均属兼职，统计执法力量比较薄弱。

三、2022年统计法治政府建设工作思路

（一）进一步加大统计法律法规宣传力度

充分运用现代网络媒体，结合传统宣传方式，通过政府网站、发放统计宣传手册等多形式、多手段宣传统计法律法规，不断提升统计调查对象的责任意识和法治意识，增强社会各界的统计法制观念和法律意识。

（二）进一步强化统计领域诚信建设

认真执行国家有关企业统计信用管理的规定，严格企业统计信用认定标准，对存在统计违法的案件，发现一件、查处一件、曝光一起，增强统计从业人员依法统计自觉性，进一步强化新形势下统计工作人员的责任意识，以诚信建设保证统计工作的顺利进行和统计数据的客观性、真实性。

（三）进一步强化统计执法力度

积极推进统计执法“双随机”检查，坚决依法查处统计违法行为，绝不姑息迁就，为提高统计数据质量，提高政府统计公信力，营造良好的统计法治环境提供坚强保障。

（四）进一步提高统计法治能力

深入抓好《统计法》等统计法律法规和《意见》《办法》《规定》等重要文件学习，强化全区统计系统、统计人员法治思维，严格落实依法治统要求，提高依法开展周期性普查和常规统计工作的意识和能力。强化法律知识培训，组织全区统计执法人员从多维度接受法规培训，提升执法人员能力水平，切实保障统计调查数据质量。