重庆市铜梁区统计局
关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年,在区委、区政府的正确领导下,区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记对防范和惩治统计造假行为作出的重要指示批示,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,拥护“两个确立”。紧紧围绕区委、区政府中心工作,紧扣全区经济社会发展大局,以强化依法统计依法治统为目标,不断推进法治政府建设各项工作。现将情况报告如下:
一、2024年工作开展情况
(一)加强组织领导。一是严格履行党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责,完善主要领导负总责、分管领导抓具体、各科、室、队协同配合的依法统计工作格局。二是深学笃用习近平法治思想,坚持把法治建设摆在全局工作的重要位置,把法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划。
(二)深入学习贯彻。一是带头学法用法。始终把学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和党中央关于统计工作决策部署作为首要任务,推动区委、区政府带头学习,各级领导班子常态化学,并将统计法律法规知识纳入区委党校主体班必修课。今年以来,推动区委常委会、区政府常务会学习5次,党校主体班学习3次,开展新修改《中华人民共和国统计法》专题培训1次。二是强化学习贯彻。把习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等中央重要统计文件列入党组会、理论学习中心组、职工会、主题党日等学习内容,督促领导班子及其成员依法办事,进一步规范统计行政行为。及时向全局党员干部传达学习国家、市、区各级会议精神,并围绕会议精神,针对当前统计重点工作加以细化部署,确保统计工作沿着正确的政治方向。
(三)更加有效发挥统计监督作用。持续开展统计造假专项治理行动,印发《重庆市铜梁区统计局关于加强统计执法监督与专业协作联动的通知》(铜统发〔2024〕5号),建立纪检监察监督、巡察监督与统计监督贯通协调工作机制,完善《重庆市铜梁区统计全流程质量控制管理办法(2024)》,开展数据核查2415家次,走访调查单位279家次,下发书面查询通知书19份,发现问题线索13条并移交执法检查。对标开展统计执法突出问题专项排查,不断规范统计行为,推动统计执法监督能力和质效不断提升。制定2024年度执法检查方案,对28家规模以上企业开展执法检查,对13家提供不真实统计资料的企业给予警告并罚款的行政处罚,累计罚款金额41.2万元,责令8家企业改正统计违法行为,并按要求对统计违法企业进行行政处罚信息公示,努力确保统计数据真实可靠,准确反映全区经济发展状况。
(四)积极开展统计法治宣传教育。紧紧围绕“八五”统计普法的工作部署,将统计法律法规作为必学内容扎实开展宣传教育工作。广泛利用经普培训会、专业培训会、走访调研、“12·4”国家宪法日和“12·8”统计法宣传日等方式,开展法治宣传30余场次、培训宣传3000余人次。督促“关键少数”带头学习,组织统计系统干部持续学习,鼓励统计调查对象全覆盖学习,力争做到对统计相关知识和依法统计、依法治统的应知应会。
(五)严格落实统计执法“三项制度”。一是通过信用重庆和政府网站及时公示公开统计违法企业行政处罚信息、统计违法举报电话等内容。二是在执法过程中执法人员均按照统一统计执法文书格式文本,规范文字记录相关情况。三是对重大统计行政处罚前先进行书面审核、开会讨论,再作出行政处罚决定,保障行政执法决定的合法性、合理性。
三、存在的不足
今年以来,区统计局在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但还存在一些不足:一是理论学习不够深入,不够系统。重业务、轻学习的思想依然存在;二是法治宣传还不够到位。虽然每年都开展了统计法律法规宣传培训,少部分人员还存在不熟悉统计法律法规的情况。
四、下一步工作思路
(一)持续加强统计法律法规学习宣传。积极推动各级各部门认真学习《中华人民共和国统计法》等有关法律法规,继续深入学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等中央重要文件,不断提高全区统计人员和统计调查对象的法治意识和法律素养。
(二)持续强化统计执法队伍建设。通过采取“一帮一”的方式,结对学习执法业务知识和执法技巧,熟练掌握各专业指标口径、文书制作及执法流程。努力让全局干部职工都参与到统计执法实践中来,以理论促实践,用实践来检验理论,切实提高全局干部职工综合素质。
(三)持续加大统计执法检查监督力度。严格按照统计法律法规规定,继续加大对统计违纪违法行为的查处力度,坚决防范和严肃惩治统计造假弄虚作假,坚决排除各种因素对统计数据的干扰,严肃查处提供不真实统计资料、迟报、拒报等统计违法行为,努力营造依法统计的良好氛围。
