重庆市铜梁区统计局2023年度法治政府建设情况报告

重庆市铜梁区统计局

2023年度法治政府建设情况报告

2023年，在区委、区政府的正确领导下，区统计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，拥护“两个确立”。紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧扣高质量发展主题，以贯彻《中华人民共和国统计法》为主线，以强化执法监督为抓手，以营造和谐统计环境为重点，以增强领导干部、统计人员和社会公众的统计法治意识为目的，为“十四五”时期全区经济社会高质量发展开好局、起好步提供有力统计法治保障。现将情况报告如下：

一、加强组织领导，全面落实依法行政责任制

（一）加强组织领导。严格履行主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责，做到对重要法治工作亲自部署、重大法治问题亲自过问、重点法治环节亲自协调、重要法治任务亲自督办，班子其他成员也切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室队协同配合的依法统计工作格局。

（二）加强履职尽责。始终坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入全局发展总体规划和年度工作计划。落实“三重一大”重要决策机制，在局重大行政事务中，坚持民主决策、依法决策。局领导班子和领导干部年度考核述职围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。

（三）加强学习管理。深学笃用习近平法治思想，把习近平法治思想、党的二十大精神、习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》）等中央重要统计文件纳入局党组理论学习中心组和局机关干部学习重要学习内容，切实做到用习近平法治思想武装头脑。

二、认真组织实施，依法统计依法治统成效显著

（一）积极开展统计法治宣传教育。一是推动区委、区政府带头学。区委常委会、区政府常务会议先后4次传达学习习近平总书记关于统计工作重要讲话精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》《重庆市统计局关于转发〈国家统计局关于2022年查处的7起重大统计违法案件的通报〉的通知》（渝统发〔2023〕56号）等文件通知。主动将思想和行动统一到党中央、国务院对统计工作的重大决策部署上来，切实扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任。二是持续推进《中华人民共和国统计法》进党校。今年全区春、秋两期党校主体班均开设统计法治专题讲座。三是认真组织统计法律法规培训。通过宪法宣传日、统计法颁布纪念日、专业培训会、入企调研等契机向部门、镇街、企业宣讲统计法律法规。

（二）更加有效发挥统计监督作用。一是聚焦重点任务，全面完成国家统计督察“回头看”重庆市情况反馈意见整改任务。成立领导小组，制定工作方案，细化整改措施，推动督察整改取得实效。并以统计督察整改为契机，形成了统计法律法规常态化学习、防惩统计造假年度报告、清理违反统计法律法规文件和做法等系列推进依法统计依法治统相关工作制度。进一步建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和对统计造假、弄虚作假实行“一票否决制”。二是凝聚思想共识，扎实推动专项治理行动走深走实。第一时间向区委、区政府汇报并及时召开动员部署会、制定行动方案、自查自纠方案、任务分工方案、重点执法检查方案，召开2次工作推进会和1次警示教育会。各专业严格执行国家报表制度，利用一套表审核系统，加强数据审核力度，规范报表的指标口径、取数范围、上报时间节点等，对报表中存在的问题及时反馈更正，做到即报、即查、即审。对增幅过快、数据波动异常的企业及时联系，必要时进行现场核查，化解数据风险隐患。专项行动开展以来，各专业累计开展线上数据核查1600余次，现场核查200余次，下发书面查询通知书18份，努力确保统计数据真实可靠，准确反映全区经济发展状况。三是推动防惩统计造假专项治理行动融入主题教育。以主题教育为契机，推动区委主题教育领导小组、区发改委、区统计局联合印发《违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和统计造假等问题专项整治实施方案》的通知（铜教办发〔2023〕14号），在全区深入开展统计造假专项整治工作，推动全区干部形成高度统一的正确政绩观。四是紧紧围绕落实国家统计政令、执行国家统计调查制度、一套表调查单位入退库、统计数据失实等情况开展自查，并组织力量深入重点镇街、经济部门，围绕中央关于统计工作重大决策部署学习是否到位、统计制度执行是否到位、责任意识是否到位，再次全面进行“回头看”，未发现违反统计法精神的文件和行为。

（三）严格依法开展统计执法检查。2023年，对49家企业开展统计“双随机”执法检查，同时查处专业移交的1起提供不真实统计资料案件。对发现问题的9家企业提出责令改正，对其中1家给予警告并处罚款0.3万元，并按要求对统计违法企业进行行政处罚信息公示；选派执法骨干多次参加市局执法检查，以良好的工作作风和过硬的业务能力圆满完成执法检查任务。

（四）严格落实统计执法“三项制度”。一是通过信用重庆和政府网站及时公示公开统计违法企业行政处罚信息、统计违法举报电话等内容。二是在执法过程中执法人员均按照统一统计执法文书格式文本，规范文字记录相关情况。三是对重大统计行政处罚前先进行书面审核、开会讨论，再作出行政处罚决定，保障行政执法决定的合法性、合理性。

三、存在的不足

今年以来，区统计局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但还存在一些不足：一是理论学习不够深入，不够系统。二是统计执法人员执法能力和水平还有待进一步提高。三是法治宣传效果仍不够明显。

四、下一步工作思路

（一）持续强化学习教育，绷紧全面从严治党这根“弦”

持续做好《意见》《办法》《规定》及《监督意见》的再学习再贯彻，综合运用多种渠道，认真组织开展系统学习、研讨交流，做到对统计法律法规、国家统计政令的主要内容和精神实质应知尽知，应懂尽懂。

（二）加强统计执法队伍建设，提升统计监督职能

继续选派政治素质好、业务能力强的干部参加执法证考试，壮大统计执法队伍。组织执法骨干开展统计业务知识和统计执法能力培训、交流，强化统计执法检查实践，着力打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的统计执法人才队伍，持续提升统计执法监督能力。

（三）丰富普法宣传手段，强化普法宣传效果

继续深入开展统计法进党校活动；充分运用现代网络媒体，结合传统宣传方式，通过政府网站、发放统计宣传手册等多形式、多手段宣传统计法律法规，不断提升统计调查对象的责任意识和法治意识，为依法统计营造良好社会环境。