重庆市铜梁区商务委员会2020年度法治政府建设情况报告

      重庆市铜梁区商务委员会

       2020年度法治政府建设情况报告

为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记在中央全面依法治国委第一次、第二次会议上的重要讲话精神和区委全面依法治区委员会第一次、第二次会议精神，按照《市委依法治市办关于深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神的通知》（渝委法办发〔2019〕1号）精神和《关于印发中共重庆市铜梁区委全面依法治区委员会2020年工作要点>》要求，现将我委2020年推进法治政府建设工作情况报告如下：

  一、2020年工作主要举措和成效

（一）强化政治担当，切实履行职责。委领导班子召开党组会21次、中心组学习会12次，领学习近平总书记在中央全面依法治国委第一次、第二次会议上的重要讲话精神，《铜梁区委全面依法治区委员会2020年工作要点》《2020年全区法治政府建设工作要点》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等法律政策文件，将推进法治建设摆在全局工作重要位置，与其它重点工作同部署、同推进。分管业务领导指导督促各科室做好宪法学习宣传教育；依法依规开展行政执法检查，严格落实行政执法“三项制度”；加强行政规范性文件制定监督管理；持续深化“放管服”改革；切实提高信访工作法治化水平；依法推进扫黑除恶专项斗争；深化公共法律服务，全面优化民营企业法治化营商环境。

（二）积极营造法治化营商环境，保护民营企业发展。

今年压缩行政许可办理时间80%以上，平均跑动次数缩减到0.3次，5项行政许可已实现即办即走，7项行政许可已进驻市民服务中心办理，实现一网通办、承诺办理、快递申请等，极大方便了企业办事创业。利用各类会议、检查、走访时机，对各类政策及其调整情况进行宣传，让企业做到心中有数，鼓励企业及时申报项目；组织力量对已兑现补助政策及时跟踪行，适时开展绩效评价，确保跟踪监督到位和项目落地落实。

  （三）严格规范公正文明执法，提升执法公信力。持续深化“放管服”改革，梳理出35项法律规章赋予的行政权力，严格按照行政权力公正文明执法；聘请了专业法律顾问，对重大事项开展法律合规性初步审查，2020年以来，法律顾问做出专业回复2项，主要是成品油打非治违等重大法律问题；我单位已实现行政执法人员全面持证上岗，法制审核人员5人，具备行政处罚文书合规性初步审核能力；初步建立行政执法和刑事司法衔接机制，联席会议、多部门联合执法机制，今年打非治违5起，按程序给予行政处罚4起。

（四）依法处置和化解社会矛盾纠纷。规范信访工作程序，在法治框架内解决矛盾纠纷。建立重点信访人员台账，建立工作专班，通过多种方式化解，化解的重点信访人员3人，目前保持稳定，未新增重点信访人员。

（五）加强普法工作，提升依法治理水平。围绕优化营商环境开展企业普法活动，落实“谁执法谁普法”工作责任制，广泛在全区商务领域开展法制宣传。在机关干部中开展“以案说法”警示教育，廉洁从政警示教育；全体机关干部参加网上法律知识考试均成绩合格，安排1名领导干部参加全区法治抽考；积极优化企业营商环境普法工作，帮助企业健全管理制度、防范法律风险，指导督促企业守法守信、公平竞争，履行法定义务。

二、2020年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）理论学习不全面。对习近平全面依法治国新理念新思想新战略学习的力度深度广度不够，缺乏深研细读，精神实质领会不到位，存在理解上的偏差。对解决具体问题需要的理论知识和实践经验不足，理论联系实际效果有待提升。

（二）法律法规学习不深入。我委行政权力涉及的相关法律、条例多达40多部，相关司法解释多达数百条。机关干部对相关法律法规学习时间投入不够。

  三、2020年党政主要负责人履行职责情况

委领导班子召开党组会21次、中心组学习会12次，领学习近平总书记在中央全面依法治国委第一次、第二次会议上的重要讲话精神，《铜梁区委全面依法治区委员会2020年工作要点》《2020年全区法治政府建设工作要点》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等法律政策文件，将推进法治建设摆在全局工作重要位置，与其它重点工作同部署、同推进。

四、2021年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强理论学习。委主要领导在组织党组会、中心组学习会上继续加强对法律、政策的学习，将推进法治建设摆在全局工作重要位置，与其它重点工作同部署、同推进。更加注重结合本单位工作实际开展学习，将推动法治政府建设和市场培育、优化营商环境、安全生产、扫黑除恶、信访等本单位重点工作结合起来，紧贴工作实际，把“十个坚持”总体要求贯穿到具体工作中去。

（二）加强干部职工培训教育。把法律法规政策培训作为强化干部业务水平的重要抓手，进一步强化全体机关干部合法合规意识，争取2021年培训新老干部3-5人次。