重庆市铜梁区商务委员会关于区政协十一届二次会议第108号提案的复函

重庆市铜梁区商务委员会

关于区政协十一届二次会议第108号提案的复函

黄皓委员：

您提出的《关于加强对生活废品回收站点管理的建议》（第108号）收悉。经研究办理，现函复如下：

我区生活废品回收站点数量多，布局散乱，存在噪音扰民、环境污染、火灾隐患等问题。大部分采取“前店后库”或直接仓储形式经营，选址大多在居民区周边，搬运、出售货物时带来较大噪音；各种废品未经处理随意对外，藏污纳垢、滋生蚊虫，存在疾病传播隐患，又影响市容市貌；回收物大部分为易燃品，大量堆积一起，不易通风散热，存在较大火灾隐患。

针对黄皓委员的建议和我区现状，我委经过深入思考和集体讨论、多次梳理，目前从加强规划引领、加强回收站点监管、做好宣传引导三个方面推动工作，力求进一步健全废旧物资循环利用体系，提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力、促进绿色低碳循环发展、助力实现碳达峰碳中和。

（一）加强规划引领。按照我区《再生资源行业网点布局建设规划（2022-2025）》，积极推动“一市N点”再生资源回收网络体系建设，推动建设集合二手产品展示区、再生资源交易区、再生资源仓储配送区和再生资源信息中心“三区一中心”的再生资源交易市场。以统一规划、统一标准、统一招牌、统一服装、统一指导价、统一计量器具、统一管理及服务规范的“七统一”原则规范生活废品回收站点的运营管理。

（二）加强回收站点监管。规范回收主体及回收行为，进一步加强联合执法力度，督促生活废品回收站采取垃圾分类摆放、配置消防设施、定期清扫等手段消除环境和安全问题。扩大群众投诉举报途径，以环境、噪音、消防等举报、投诉、纠纷为线索，加强监管执法，坚决打击回收有毒有害物资、回收违禁品等违法行为，涉嫌犯罪的移送公安机关依法查处，杜绝劣币驱逐良币现象。商务、应急、公安、市政、环保、市场监管、辖区镇街等单位按照各自职能开展现场执法，严格落实再生资源回收经营者必须“三有三不”：有营业执照，有岗位规程，有特种作业人员持证上岗；不得回收固体废物、危险废物，不得擅自动火作业切割密闭罐、承压罐，不得擅自处置有毒有害、易燃易爆物品。再生资源回收站网点必须“三要三不”：要设置烟感器、要配备灭火器材、电气线路要穿管；不得是“三合一”场所，不得违章搭建，不得锁闭出口和通道。对现有生活废品回收站开展清理并建立台账，从业者应取得营业执照并备案，无相关手续的，依法关停。

（三）加强宣传引导。积极开展生活废品循环利用进商场、进超市、进社区、进家庭宣教活动，将生活废品循环利用纳入“碳达峰、碳中和”节能环保宣传主题活动。定期召集大型生活废品主要负责人开展环保、安全方面的专题培训，以点代面，提高行业的安全监管水平。

黄皓委员的建议质量很高，体现了您对工作的极大热情和对人民高度负责的精神。我委将竭尽全力，加强建设规划引导，加强事中事后监管，促进我区生活废品回收站点管理工作取得成效。

此复函已经刘紫耀主任审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区政协提案委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区商务委员会 

2023年7月10日