重庆市铜梁区生态环境局关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会第八次会议第161号提案的复函

重庆市铜梁区生态环境局

关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会第八次会议第161号提案的复函

叶红委员：

您提出的《关于规范居民区烧烤店经营管理，做好大气污染防治、噪声污染防治工作的提案  》（第161号）收悉。经与区市场监管局、公安局和城管局共同研究办理，现函复如下：

一、烧烤店投诉处理情况

2025年我局共受理烧烤店油烟、噪声扰民投诉72件，其中反映油烟扰民问题47件，反映噪声扰民问题10件，同时反映油烟和噪声扰民问题15件。投诉处置过程中发现未安装油烟净化器问题1个、净化器运行效果差（清洗维护不到位）问题4个、抽风机噪声超标问题2个，占道经营喝酒划拳噪声问题21个。从投诉处置情况来看，绝大多数烧烤店均安装有油烟净化设施，部分净化设施清洗维护不到位导致净化效果较差引发扰民，噪声来源主要是顾客喝酒划拳，尤其是占道外摆经营时无遮挡，更易引发扰民。

二、防治工作开展情况

（一）强化源头告知，严把市场准入。依据《中华人民共和国环境影响评价法》《排污许可管理条例》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》相关规定，餐饮行业无需办理环评审批和排污许可证，仅需办理市场领域的《营业执照》和《食品经营许可证》。市场监管部门在受理营业执照及食品经营许可申请阶段，通过“渝快办”平台及线下窗口，向烧烤店等餐饮服务项目申请人发放《重庆市餐饮服务项目环境保护事项告知书》，明确告知其应遵守的油烟净化、噪声控制等环保法律要求，并禁止将城镇居民住宅登记为住所，在食品经营许可现场核查时，督促烧烤店等餐饮单位保持油烟净化设备正常使用。

（二）开展宣传培训，提升守法意识。将油烟净化设施的正确使用与定期清洗要求、夜间经营噪声控制要求等内容纳入新开办餐饮单位从业前的培训内容。通过集中授课、发放宣传资料、线上学习相结合的方式，确保经营者从开业起即具备基本环保意识和合规经营能力。2026年以来，累计培训烧烤店等各类餐饮经营主体450余家次，发放餐饮油烟、噪声防控宣传手册1800余份。在现场检查时，指导经营者正确安装、使用和清洗维护油烟净化设施，合理布局抽风机位置防止噪声扰民，引导经营者自觉采取降噪、控烟措施，从源头减少对周边居民生活的影响。

（三）加强执法监管，严查违规行为。一是以群众反映强烈的占道经营、油烟直排乱排、喝酒划拳餐饮单位为重点整治对象，联合公安、城管等多部门开展联合巡查整治，累计检查点位23个，发现占道经营、噪声扰民、油烟乱排等问题13个，均督促整改到位。二是联合辖区街道办事处开展重点区域常态化巡查监管，截至2026年6月底共巡查餐饮单位219家，发现各类问题89个，均全部落实整改。

三、存在的困难

（一）科学选址实施困难。烧烤店多是家庭式经营，经营者法律意识不强、资金投入小，往往选择老旧商住综合楼门面作为经营场所，因无公共烟道、门店面积小，易导致占道经营并引发油烟噪声扰民。

（二）执法取证难度大。油烟排放具有瞬时性、波动性特点，油烟监测流程耗时长，商家可临时开启设备、暂停作业规避检查。喝酒划拳等噪声随机性、瞬时性较强，难以实施噪声监测，大量扰民行为仅能口头劝阻，难以实施行政处罚。

四、下一步工作

下一步，我局将会同相关职能部门，持续加强餐饮单位油烟、噪声等日常监管，严格落实信访投诉举报制度，坚持“烟火气不扰民”的治理理念，统筹夜间经济发展与人居环境保障，营造规范有序、和谐宜居的城市夜间环境。

此复函已经张光明局长审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执反馈给我们及区政协提案学习联络委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区生态环境局

                               2026年7月7日

（联系人：王然川，联系电话：15909371353）