重庆市铜梁区生态环境局关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会第八次会议第89号提案的复函

重庆市铜梁区生态环境局

关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会第八次会议第89号提案的复函

无党派人士界别组：

你们提出的《关于持续打好农村黑臭水体治理“组合拳” 实现农村黑臭水体长治久清的提案》（第89号）收悉。经与区畜牧业发展中心﹑区城市管理局﹑区农业农村委共同研究办理，现函复如下：

一、农村黑臭水体治理工作基本情况

我区深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真学习运用“千万工程”经验，始终将农村黑臭水体综合治理作为推进乡村振兴、改善人居环境、筑牢生态安全屏障的重要抓手，统筹源头管控、系统治理、生态修复、要素保障，全域推进农村黑臭水体综合治理提升行动。自2023年9月农村黑臭水体清零行动启动实施以来，我局坚持全域覆盖、精准摸排、综合施策、闭环推进，会同相关部门和镇街全面完成辖区河流、坑塘、沟渠、水库共四大类水体及房前屋后小微水体排查整治工作。累计完成45条农村黑臭水体综合治理，治理水域总面积6.245万平方米，治理范围覆盖全区28个镇街、45个村及涉农社区。通过集中攻坚整治，全域存量农村黑臭水体全部销号清零，农村水生态面貌显著改善，水体周边群众人居体验持续提升，群众满意度稳定保持在95%以上，直接惠及沿线群众3万余人。

截至2025年12月，全区累计投入农村黑臭水体治理和管护资金1200余万元，高标准、高质量完成阶段性治理目标。同步统筹推进农村垃圾治理、生活污水管控等配套工作，截至目前，全区农村生活垃圾有效治理率达100%，281个涉农村社中有234个涉农村社的农村生活污水得到有效治理（管控），农村生活污水治理（管控）率提升至83.27%，农村水环境质量持续得到改善。

二、关于建议事项推进情况

结合提案提出的治理成效巩固、全民共治共护、长效资金保障三个方面的建议，我局坚持问题导向、目标导向、结果导向，会同各职能部门，逐项对标整改提升，各项工作有序落地、稳步推进。

（一）抓实综合管控，纵深推进农村环境协同治理。

针对农业面源污染防治存在短板、水体易反弹等问题，我局和区农业农村委、区城市管理局、区畜牧业发展中心等部门压实监管责任，健全管控体系，全方位巩固治理成效。持续强化农业生产全链条污染管控，常态化规范农业种植、畜禽养殖、水产养殖生产行为，深入实施生态健康养殖、水产养殖用药减量等“五大行动”，引导经营主体科学减量使用化肥农药，严格落实畜禽粪污无害化处理、资源化利用要求，提升畜禽粪污资源化利用水平，多措并举减少面源污染叠加影响。健全水体常态化巡查、定期监测工作机制，依托三级河湖长体系，压实属地镇街日常管护责任，加密沟渠、坑塘、小微水体巡查频次，动态排查排污口、垃圾堆积、设施破损等问题。同步落实水质常态化监测，动态跟踪水质变化趋势，切实防范季节缺水、极端天气引发的阶段性黑臭反弹风险。常态化开展治理设施运维管护，定期对污水管网、污水处理设施、生态修复设施开展检修维护，保障各类治理设施设备稳定运行，持续巩固整治成效。

（二）深化宣传引导，构建全民共治共护良好格局。

坚持宣传赋能、共治共享，通过进村宣讲、发放资料、新媒体推送等多种方式，引导群众转变生产生活习惯。同时健全群众监督机制，畅通举报渠道，发挥基层党员、村民代表作用，组建村级义务护水队伍，构建专业监管与群众自治相结合管护模式。将水环境保护纳入村规民约，强化正向引导与自我约束，着力形成人人关心、参与、共享水环境治理成果的浓厚氛围。

（三）统筹多方资源，持续健全长效资金保障体系。

立足长治久清工作目标，不断完善资金保障机制，构建多元投入格局。强化区级财政兜底作用，统筹预算安排专项经费，保障水体监测、设施运维等常态化工作有序开展。主动对接上级部门，紧扣政策导向，积极争取乡村振兴、人居环境整治、水生态修复等专项补助资金。同步创新投融资方式，引导属地企业参与设施管护，有效缓解运维资金压力。严格规范资金审批、监管与绩效评价管理，坚持专款专用、精准高效使用，切实以稳定资金投入筑牢农村水环境长效治理保障。

三、下一步工作

下一步，我局将始终锚定水环境长治久清核心目标，保持攻坚力度不减、管护标准不降、治理节奏不松，会同区级有关部门和镇街持续打好农村黑臭水体治理组合拳，不断夯实乡村生态振兴基础。

（一）聚焦源头治理，持续筑牢污染防控防线。

进一步压实部门监管责任和镇街属地责任，常态化推进农业面源污染综合治理，持续推广绿色种植、生态养殖模式，严控化肥农药、养殖废弃物等污染排放。有序推进水系连通、沟渠疏浚等项目，补齐农村水体生态补水短板，提升水体循环流动能力。进一步优化监测网络，加密重点区域、薄弱水体监测频次，做到问题早发现、早干预、早处置，防止黑臭水体问题反弹回潮。

（二）聚焦共建共治，持续营造全民护水氛围。

常态化开展生态环境保护宣传教育，创新宣传方式、丰富宣传内容，持续提升群众水生态保护意识。完善河湖长巡查、义务护河、群众监督联动机制，细化管护职责，健全常态化、网格化管护体系。持续完善村规民约约束激励机制，引导群众自觉规范生产生活行为，自觉维护周边水体环境，构建全域协同、多方联动、全民参与的水环境治理新格局。

（三）聚焦长效运维，持续强化要素综合保障。

持续加大财政投入力度，优化资金统筹使用机制，稳步落实日常管护经费。积极争取上级项目资金支持，有序推进农村污水收集、生态修复、水系整治等提质增效改造项目。持续探索社会资本参与机制，完善市场化运维模式，降低基层管护压力。严格设施常态化运维管理，细化管护标准，压实管护责任，确保各类治理设施长效稳定运行。

（四）聚焦协调联动，持续压实各项工作责任。

健全部门协调联动工作机制，强化信息共享、联合巡查、联合执法，形成治理管护工作合力。将农村黑臭水体长效管护纳入年度镇街、部门综合考核指标体系，强化结果运用，倒逼各项工作落地落实。常态化开展监督检查，及时整改治理管护薄弱环节，以常态化监管、长效化治理、精细化管护，全面保障农村水体清澈洁净，持续擦亮和美乡村生态底色。

感谢你们对我区生态环境保护工作的关心和支持。我局将科学有序开展农村环境整治，因地制宜推进绿色生态循环，推动各项工作任务落地落实，切实提升生态宜居水平，助力巴渝和美乡村建设。

此复函已经张光明局长审签。对此答复函你们有什么意见，请填写回执反馈给我们及区政协提案学习联络委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区生态环境局

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（联系人：李可，联系电话：13983966669）