重庆市铜梁区生态环境局行政处罚决定书铜环罚〔2025〕23号

重庆市铜梁区生态环境局

行政处罚决定书

铜环罚〔2025〕23号

当事人姓名：陈全洪                      

身份证号码：5119**********0156 

住址：重庆市铜梁区巴川街道飞凤街1号

经营地址：重庆市铜梁区巴川街道柿花村

一、环境违法事实、证据、陈述申辩（听证）情况和处罚理由

我局执法人员于2025年2月28日对你进行调查，发现你实施了以下环境违法行为：

你在位于重庆市铜梁区巴川街道柿花村内兴建的混凝土生产项目，未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自于2024年6月开工建设。

以上事实，有以下主要证据证明。

1.2025年3月7日我局执法人员对你所作的《调查询问笔录》；

2.2025年2月28日我局执法人员所作的《现场检查（勘察）笔录》；

3.2025年2月28日我局执法人员在你兴办的混凝土生产项目现场拍摄的影视资料；

4.2025年3月7日你提供的投资说明；

5.依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）第二十七类“非金属矿物制品业 30”第55项“石膏、水泥制品及类似制品制造302；”第二栏“商品混凝土”的规定，该项目环评类别为报告表。

证据1-5证明你在位于重庆市铜梁区巴川街道柿花村兴建的混凝土生产项目，未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自于2024年6月开工建设的环境违法事实。

6.2025年3月7日你提供的身份证复印件、投资说明等证据证明违法主体为你。

你的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款第二项“建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；”、第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。

我局于2025年5月23日向你送达了《重庆市铜梁区生态环境局行政处罚事先告知书》（铜环罚告〔2025〕24号），告知陈述申辩权和申请听证权，你在规定期限内未进行陈述申辩，也未申请听证。

我局经审理后认为：

1.你在重庆市铜梁区巴川街道柿花村内兴建的混凝土生产项目，未依法报批环境影响评价文件，主体工程擅自于2024年6月开工建设。上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款第二项、第二十五条的规定，你应当承担相应的法律责任。

2..我局将依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款的规定予以处罚，按照《重庆市环境行政处罚裁量基准》裁量认定结果(个性裁量因子：1.项目建设进程为调试或者生产阶段；2.项目环评类型为报告表。共性裁量因子：1.两年内受到生态环境行政处罚次数为未受过行政处罚；2.两年内受到处罚情况：罚款10万元以下、警告或者通报批评等；3.配合调查情况为积极配合调查。修正裁量因子：1.改正情况为整改措施正在落实中；2.社会影响力为自然人；3.主观过错程度为故意。）及以上裁量因子计算出裁量结果为2800，即应处2800元罚款。

3.你应当引以为戒，加强环保法律法规的学习，建立健全自主环境保护管理制度，自觉履行法定义务，杜绝环境违法行为再次发生。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，我局决定对你作出如下行政处罚：

处罚款人民币贰仟捌佰元整（小写：2800元）。

本罚款需到重庆市铜梁区生态环境保护综合行政执法支队（重庆市铜梁区生态环境局3楼）进行非税缴款，目前支持以下缴费方式：1.微信、支付宝扫码支付；2.银行柜台缴费；3.关注“铜梁公共缴费平台”微信公众号，点击国标缴费，进入通用缴费，输入执收单位录入的个人信息进行搜索缴费。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日缴纳，逾期如不缴纳，我局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向重庆市铜梁区人民政府申请复议，也可依法在六个月内直接向渝北区人民法院起诉。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。  

  重庆市铜梁区生态环境局