关于区第十八届人民代表大会第三次会议第49号建议的复函

康笃位代表：

您提出的《关于加强农村自来水管理的建议》（第49号）收悉。经研究办理，现函复如下：

一、城乡供水一体化实施现状

近年来，我区牢牢把握习近平总书记关于乡村振兴、扶贫工作重要论述和视察重庆重要讲话精神，持续深耕“十四五”农村供水保障工作，全力推进城乡供水一体化，在全市率先实行了城乡供水体制改革、水价调整改革，着力实现城乡供水同管网、同价格、同质量、同服务。在缩小城乡供水水价差距方面，一是统一调整镇街水价。在广泛调研基础上，制定城乡供水一体化镇街水价调整方案，建立镇街、农村居民用水阶梯水价制度。区财政每年落实资金2000万元给予水价补贴，19个镇街实现水价下降，降幅最高的由5元/吨调低至2.7元/吨，下调幅度46%。二是实施“一户一表”改造。由区财政投入资金，对2.4万户场镇用户按450元/户标准进行补助，开展“一户一表”改造，改变过去多家多户共用一个水表的情况，实现水费收缴规范化、精准化。三是推进智慧水务建设。加快农村智慧水厂关键技术研究及运用科研项目试点建设，探索镇街场镇供水管网DMA分区计量管理试点，实现场镇供水管网精准控漏，场镇供水有效率提高到90%以上，有效降低了镇街水厂运维成本和供水水损率。

二、建议办理

（一）持续加强农村饮水安全保障。坚持城乡供水一体化发展，全面完成旧县街道、土桥镇、石鱼镇农村供水管网改造工程，新建农村供水管网260公里，科学合理设置总表及村社分表，并全部装表到户，全区262个自然村接通自来水，农村用户自来水普及率提高至94.5%。

（二）持续强化农村供水薄弱环节。在全力推进城乡供水一体化的同时，着重关注农村供水安全薄弱环节，投资110万元，实施土桥慧光寺小型供水站标准化提升改造，因地制宜实施围龙镇龙隐村应急供水工程，基本解决当地困扰多年的农村供水水质及夏季高峰缺水问题，提升农村群众满意度。

（三）常态开展农村人饮工程维修养护。争取上级资金475万元及区级维修养护资金300万元，实施87处农村供水工程及管网维修养护，及时解决部分管网破损、跑冒滴漏问题，确保供水正常，进一步提升农村用户用水体验。

（四）持续完善农村供水监管体制。依托《重庆市村镇供水条例》等规章制度，制发《重庆市铜梁区农村饮水安全工程建设和运行管理办法》（铜府办发﹝2022﹞30号），进一步细化农村供水工程“最后一公里”管护制度，压实相关部门及镇、村、供水企业管理责任。每村设置管护人员，由区财政每年落实460万元资金，专项用于农村供水工程运行管护补贴，实现农村供水工程“有人管”、“有钱管”、“有制度管”。

（五）持续优化农村供水水质。持续开展农村供水“净水行动”，根据《铜梁区农村饮水安全工程水质监测计划》，全覆盖完成62处集中供水工程水质抽样检测，并全面公示水质检测结果。同时联合卫健委、生态环境局、区教委等部门开展农村供水水质提升专项行动，着力改善侣俸水厂、太平水厂等部分水厂供水设施，建立农村学校供水清单，实行水质情况月动态监测。

三、下一步打算

（一）加快水源工程建设，提升规模化供水能力。今年，我区将加快完成太平水厂建设工作和同心桥水厂前期项目论证，着力构建从江津区金刚沱取长江水、铜梁区安居镇取涪江水的水资源配置体系，推动全区形成“3+2”供水格局（即：小北海、太平、同心桥3个10万吨/天的大水厂，加上维新、高楼2个镇级智慧水厂覆盖全区28个镇街）。届时，将关闭各镇、村其余供水工程，全面实现城乡供水同工艺、同水质、同水价、同服务。

（二）加大资金投入力度，强化城乡一体化保障。以农村老旧管网改造为突破口，持续加强与市水利局、区财政、区发展改革委等部门沟通联系，积极包装规模化供水管网改造项目，计划总投资2.1亿元，拟对东城街道、南城街道、大庙镇等20个镇街老旧管网进行升级改造。现已争取到政府专项债券资金1亿元，先期实施东城街道、大庙镇、永嘉镇等10个镇街农村供水管网改造，为全面实现城乡供水一体化打下坚实基础。

（三）健全安全管理机制，落实农村供水管护要求。

我局会同区发展改革委、区生态环境局等部门，研究出台了《重庆市铜梁区农村饮水安全工程建设和运行管理办法》，从法律层面规范保护农村供水事业健康持续发展，让相关工作能有所遵循，更好落到实处。办法中明确了农村用水执行“基本水价+计量水价”两部制水价和阶梯式水价，管网延伸工程总表后的水价执行“同网同价”，其执行水价与核定水价的差额由区财政兜底补贴。同时，加强对镇、村供水工程的维修养护。通过明确维修养护基金的来源与金额、建立水管员考核制度，实现农村供水工程运行管理规范化，解决因农村管线长、水损重、维修管护不到位导致的部分地区水价偏高问题。

此复函已经区人民政府分管副区长周伟峰审定，由区水利局局长李琼签发。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区水利局   

2023年6月19日