《铜梁区水安全保障“十四五”规划（2021-2025年）》解读

一、规划编制背景

根据水利部、市水利局和区委、区政府对“十四五”规划编制工作的相关要求和《铜梁区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，区水利局紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针和水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的治水新思路，聚焦“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，组织编制了《铜梁区水安全保障“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。

二、规划编制过程

规划于2020年启动编制，经多次征集各镇街及相关部门意见，并重点调研、专题研究，全面总结和评估了水利发展“十三五”规划实施情况，系统分析了水安全保障面临的新形势；在确立我区水利发展战略的基础上，分析测算了主要目标指标，研究提出了今后5年水安全保障规划的框架；2021年10月完成合法性审查，2021年11月形成送审稿，2021年12月通过区政府常务会议审议，最终完成规划编制工作。

三、规划成果基本情况

（一）目标任务

到2025年，全区水利工程补短板，水利行业强监管取得显著成效，水安全保障能力进一步增强，基本构建“节水优先，优化配置”的水资源节约集约利用与优化配置体系，“功能完备、应对迅速”的水灾防御体系，“生态良好、环境优美”的水资源保护与河湖健康保障体系，“制度健全、高效迅速”的涉水事务监管体系。

（二）规划成果

规划实施水供给保障网、水防御保障网、水生态保障网、水智慧保障网的“四个网络”发展战略，着力解决水安全保障不平衡不充分的问题。规划总投资25.1837亿元。

水供给保障网:以实施水源工程为主要工作任务，重点实施水库工程、引调提水工程、供水工程等水源工程以及节水项目，着力提升我区水供给保障能力，建立水供给保障网。规划中型水库工程1座、引调提水工程1个、骨干供水工程3个、城市供水工程2个、农村供水工程5个、农村节水灌溉工程2个、节水载体建设项目1个、节水能力建设项目1个，投资共计17.4881亿元。

水防御保障网:以实施防洪安保工程为主要工作任务，实施大中小河流治理工程、山洪沟灾害防治项目以及病险水库除险加固项目，着力解决城乡防洪薄弱环节，提升洪水防御能力，完善我区防洪安全保障网。规划中小河流治理涉及项目7个、山洪沟灾害防治项目5个及病险水库除险加固10座，投资共计5.0688亿元。

水生态保障网：以实施水生态项目为主要工作任务，实施水土保持项目、农村水电项目以及水源地生态涵养项目，着力改善我区水生态保障能力，完善我区水生态保障网。规划水土保持工程1个、水源地生态涵养工程1个、农村水电项目1个，投资共计1.27亿元。

水智慧保障网：以实施水安全保障能力提升项目为主要工作任务，推进水利信息化、水文站网及河长制建设，初步实现智慧水利建设，投资1.1041亿元。

规划移民后期扶持项目主要包含产业转型升级项目、移民后期扶持直补、就业创业能力建设、三峡库区移民后期扶持等，投资2526.21万元。

四、相关说明

（一）关于规划衔接情况。

一是充分衔接《重庆市水安全保障“十四五”规划》，科学

谋划，做深做实重大项目，市级规划中渝西水资源配置工程、长征渠引水工程（重庆片区）等重大水利工程涉及我区；二是充分衔接《铜梁区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，水安全保障规划为发展规划在水利领域的延伸和细化，确保规划任务自然匹配；三是充分衔接区发改、自然资源、生态环境等区政府有关部门及各镇街，注重要素保障和项目需求。

（二）关于规划量化指标。

对标对表全市规划指标体系，共设置了20项规划指标。其中约束性指标4项，预期性指标16项。

（三）关于规划投资及标志性工程。规划总投资25.1837亿元，拟通过中央补助投资、地方财政投入、专项债券、银行贷款、社会资本等渠道筹集；重点推进同心桥水库工程、太平水厂工程（一期）、同心桥水厂工程（一期）、渝西水资源配置工程（铜梁部分）、铜梁区城乡一体化城区及场镇供水设施改造工程（三期）、安居镇防洪护岸巩固提升工程等重大水利工程。