重庆市铜梁区水利局关于区第十八届人民代表大会第十次会议第18100138号建议的复函

铜水函〔2026〕49号

重庆市铜梁区水利局

关于区第十八届人民代表大会第十次会议

第18100138号建议的复函

杜清贵代表：

您提出的《关于加强农村排灌设施建设管理的建议》（第18100138号）收悉。经研究办理，现函复如下：

一、基本情况

我区为典型山地丘陵地区，农田排灌设施是农业稳产保供的核心基础。近年来，我区持续加大农田水利基础设施建设投入，稳步推进灌区改造、塘库整治、提灌设施升级、渠系修缮等重点工作，已建成中型水库3座、小型水库103座、山坪塘4603口，总库容达12580万立方米，配套建设提灌站393座、中型灌区7处、灌溉渠道190公里，全域有效灌溉面积达42.31万亩，基本构建起“库、塘、站、管、渠”一体的灌排保障体系，有效提升了农田“旱能浇、涝能排”基础能力，为全区粮食稳产增收、规模化农业发展提供了坚实水利支撑。

同时，正如您所指出的，我区多数农村排灌设施始建于上世纪六七十年代，建设标准偏低、服役年限久远，长期受雨水冲刷、自然老化、泥沙淤积影响，普遍存在渠系淤塞渗漏、泵站设备老化、涵闸功能衰减等问题。同时区域设施建设不均衡，永嘉镇复兴村等部分偏远村组小型排灌配套不足，部分水库无提灌设施，防灾抗灾、灌溉保障能力薄弱。加之小型排灌设施管护资金保障不足、管护力量薄弱、群众护水参与度不高等因素，设施“重建轻管”问题尚未彻底根治，与现代农业高质量发展需求仍有一定差距。

二、办理情况

针对您提出的各项建议，我局坚持问题导向、实效导向，逐项对标吸纳、逐条落实举措，聚焦设施提质、机制完善、资金保障、宣传引导四大重点，全力补齐农村排灌设施建设管理短板，持续提升全域农田灌排保障能力。

（一）强化规划统筹推进，分步实施设施提档升级

我局坚持规划引领、系统治理，持续优化全域农田灌排设施建设布局，统筹兼顾骨干工程与偏远村组小型设施建设，着力破解区域发展不均衡问题。近年来，持续加大对上资金争取力度，近五年来累计争取各级农田水利建设专项资金1.27亿元，完成淮远河、河坝水库等4处中型灌区续建配套与节水改造工程，农田灌溉水有效利用系数由2021年0.5234提升至2025年0.5413。2024年争取专项债资金3000万元，完成60处老旧提灌站提档升级，持续淘汰老旧落后设备、优化灌排体系。当前，同心桥水库中型灌区现代化改造项目加快推进，同时系统谋划涪琼大灌区、双寨水库扩容等一批重大水利项目，总估算投资约54.67亿元，持续夯实项目储备。下一步，将重点聚焦永嘉镇复兴村等偏远薄弱区域，针对性补齐小型提灌、渠系、涵闸等配套设施，同步结合高标准农田建设、乡村振兴项目统筹推进设施新建与提质改造，逐步消除区域设施短板。

（二）健全长效管护机制，压实分级管护责任

持续深化小型水利工程管理体制改革，严格落实《铜梁区深化小型水利工程管理体制改革工作方案》（铜府办〔2018〕23号），全面厘清各类排灌设施产权归属，严格落实“谁受益、谁管护”原则，细化区、镇、村三级管护职责，健全分级负责、属地管理的管护体系。区级每年安排300万元小型水利专项养护资金，2022年至今累计下达养护资金795.5万元，累计处置106处小型灌溉排涝设施故障，常态化开展渠系清淤、塘库整治、设备检修等工作。同时创新管护模式，2024年6月起将全区中小型灌区纳入国有平台公司专业化运维管理，彻底转变粗放式管护模式。下一步，将进一步规范排灌设施用电管理，改造老旧供电设施，统一计量标准，消除安全隐患，配齐配强基层管护人员，开展专业技能培训，全面提升基层管护专业化水平，全力保障设施长效稳定运行。

（三）加大宣传引导力度，构建共建共享格局

针对群众设施管护意识薄弱、参与度不高的问题，我局将联合各镇街常态化开展水利设施保护宣传工作，通过村务公开、田间宣讲、政策科普、案例宣传等多种方式，普及农田排灌设施管护相关法律法规和惠民政策，切实增强广大农户的产权意识、护水意识和参与意识。积极引导群众主动参与设施日常管护、隐患排查、日常维护，坚决杜绝随意占用、损坏、堵塞水利设施等行为，有效减少水资源浪费和设施人为损毁问题，逐步形成政府主导、镇村联动、群众参与、共建共管共享的良好治理氛围。

三、下一步工作打算

下一步，我局将全面吸纳落实您的宝贵建议，持续聚焦农村排灌设施建设、运维管护、资金保障、宣传引导等重点工作，靶向补齐设施老化、区域不均、管护薄弱等短板。持续抢抓上级政策机遇，积极争取各类专项、国债、专项债资金，拓宽资金筹措渠道，健全稳定的资金保障机制；持续优化全域灌排专项规划，重点补强偏远村组薄弱设施，推进老旧设施系统性提质改造；持续完善三级管护体系，深化专业化运维改革，细化管护考核激励机制；持续深化群众宣传引导，激活基层管护活力。通过全方位补短板、强弱项、建机制，持续提升我区农村排灌设施规范化建设和精细化管护水平，筑牢粮食安全水利屏障，为全区农业高质量发展和乡村全面振兴提供坚实有力的水利支撑。

衷心感谢您对我区农田水利建设管理工作的关心、支持和指导。

此复函已经区人民政府分管副区长周伟峰审定，由区水利局局长刘秀丽签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区水利局   

2026年6月30日    

（联系人：童家红，联系电话：45640603，邮政编码：402560）